Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2010 № 772-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 17 мая 2010 г. N 772-р

                              МОСКВА


        О подписании Соглашения о представлении и об обмене
  предварительной информацией о товарах и транспортных средствах,
      перемещаемых через таможенную границу таможенного союза

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  ФТС  России  согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно   проработанный   с   Белорусской   и  Казахстанской
Сторонами   проект   Соглашения   о   представлении   и  об  обмене
предварительной  информацией  о  товарах  и транспортных средствах,
перемещаемых    через    таможенную   границу   таможенного   союза
(прилагается).
     Разрешить   ФТС   России   в  ходе  переговоров  о  подписании
указанного  Соглашения  вносить  в прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании  Межгосударственного  Совета  Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________




                                                             Проект

                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

     о представлении и об обмене предварительной информацией
 о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную
                     границу таможенного союза


     Правительство  Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан  и  Правительство  Российской  Федерации, далее именуемые
Сторонами,
     руководствуясь  Договором  о  Таможенном  кодексе  таможенного
союза от 27 ноября 2009 г. (далее - Договор),
     принимая   во   внимание  Рамочные  стандарты  безопасности  и
облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации,
     стремясь  наладить  эффективное  взаимодействие  и координацию
деятельности  таможенных  органов  государств  Сторон в обеспечении
таможенного  контроля  товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу таможенного союза,
     признавая    необходимость    представления    предварительной
информации  о  товарах и транспортных средствах, перемещаемых через
таможенную  границу таможенного союза, и обмена такой информацией в
целях  минимизации  рисков  нарушений  таможенного законодательства
таможенного    союза    и    законодательства   государств - членов
таможенного   союза,   а   также   совершенствования   и  ускорения
совершения    таможенных    операций,    повышения    эффективности
таможенного контроля,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В настоящем Соглашении используются следующие термины:
     "центральный  таможенный орган государства - члена таможенного
союза" -  Государственный таможенный комитет Республики Белоруссия,
Комитет   таможенного  контроля  Министерства  финансов  Республики
Казахстан, Федеральная таможенная служба (Российская Федерация);
     "технические   условия"   -   документ,   который   определяет
структуру  и  формат  электронных  сообщений, которыми обмениваются
таможенные   органы   государств - членов   таможенного   союза   с
использованием  информационных  систем,  регламент  обмена, способы
обмена,   требования   к   программным   и   техническим  средствам
информационных  систем,  а  также  к уникальному идентификационному
номеру перевозки;
     "технические  требования"  -  документ,  определяющий порядок,
форматы,  способ  и  регламенты  электронного  обмена данными между
автоматизированной  системой  таможенных  органов и информационными
системами   заинтересованных  лиц,  представляющих  предварительную
информацию  о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу
на территорию таможенного союза;
     "уникальный  идентификационный  номер  перевозки" - уникальный
номер  предварительной информации, который присваивается таможенным
органом  государства - члена таможенного союза каждой партии товара
с использованием информационной системы.

                             Статья 2

     Уполномоченные  экономические  операторы,  перевозчики,  в том
числе  таможенные  перевозчики,  таможенные  представители  и  иные
заинтересованные   лица   (далее  -  заинтересованные  лица)  могут
представлять  в  таможенные  органы государств - членов таможенного
союза  в  электронном  виде  предварительную  информацию о товарах,
предполагаемых    к    перемещению    через   таможенную   границу,
транспортных  средствах, перемещающих такие товары, времени и месте
прибытия  товаров  на  таможенную  территорию таможенного союза или
убытия  с  такой  территории, пассажирах, прибывающих на таможенную
территорию  таможенного  союза  или  убывающих  с  такой территории
(далее - предварительная информация).

                             Статья 3

     1. Обязательность   представления  предварительной  информации
определяется  решением  Комиссии таможенного союза в зависимости от
вида  транспорта,  на  котором перемещаются товары (далее - решение
Комиссии).
     2. Решение Комиссии должно содержать:
     дату   введения  обязательного  представления  предварительной
информации;
     вид   транспорта,   на   котором   через   таможенную  границу
таможенного   союза   перемещаются   товары,  в  отношении  которых
вводится обязательное представление предварительной информации;
     состав  сведений,  включенных  в  обязательную предварительную
информацию;
     порядок  действий  должностных лиц таможенных органов в случае
отсутствия   обязательной   предварительной   информации  в  местах
перемещения   товаров   и  транспортных  средств  через  таможенную
границу таможенного союза;
     иную информацию, необходимую для реализации решения Комиссии.
     3. Представление  предварительной  информации  в  обязательном
порядке не требуется в отношении:
     товаров   и  транспортных  средств,  перемещаемых  физическими
лицами для личного пользования;
     товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
     товаров   и   транспортных  средств,  перемещаемых  отдельными
категориями  иностранных лиц в соответствии с главой 45 Таможенного
кодекса таможенного союза;
     товаров  и  транспортных  средств, перемещаемых для ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
     воинских грузов.
     4. Комиссия  таможенного союза и центральные таможенные органы
государств - членов   таможенного   союза  обеспечивают  публикацию
решения  Комиссии  и  его доведение до всех заинтересованных лиц, в
том  числе  с  использованием  информационных технологий, в течение
30 дней  после подписания такого решения, но не позднее 180 дней до
даты    введения    обязательного   представления   предварительной
информации.

                             Статья 4

     Предварительная    информация    представляется    на    языке
государства - члена  таможенного  союза,  за  исключением  условных
обозначений,   используемых   таможенными   органами   в   качестве
классификаторов.

                             Статья 5

     Заинтересованные  лица представляют предварительную информацию
в  отношении  ввозимых  товаров,  предполагаемых  к  помещению  под
процедуру   таможенного   транзита  в  местах  прибытия,  в  объеме
сведений,  определенных статьей 182 Таможенного кодекса таможенного
союза или пунктом 2 статьи 3 настоящего Соглашения.
     В  случае  если  в  отношении  ввозимых товаров и транспортных
средств  таможенная  процедура  таможенного транзита применяться не
будет,    заинтересованные    лица   представляют   предварительную
информацию  в объеме сведений, определенных статьей 159 Таможенного
кодекса таможенного союза.

                             Статья 6

     Представление   предварительной  информации  осуществляется  в
электронном   виде   путем   взаимодействия  информационных  систем
таможенных   органов   государств - членов   таможенного   союза  и
информационных   систем   заинтересованных   лиц  либо  посредством
веб-порталов  таможенных  органов  государств - членов  таможенного
союза.
     Технические     требования     к    информационным    системам
заинтересованных    лиц    разрабатываются    и   публикуются   для
информирования     заинтересованных    лиц    таможенным    органом
государства - члена таможенного союза.

                             Статья 7

     Предварительная  информация  должна  направляться в таможенный
орган  государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом
не  менее  чем  за  2 часа  до перемещения через таможенную границу
таможенного союза товаров и транспортных средств.
     В  случае  несоответствия  предварительной  информации составу
сведений,   ее   структуре  и  формату,  утвержденных  техническими
требованиями,   заинтересованному   лицу  направляется  электронное
сообщение  о непринятии предварительной информации к рассмотрению с
указанием причин.
     При   отсутствии   ошибок   в  представленной  предварительной
информации    заинтересованному   лицу   направляется   электронное
сообщение,    содержащее    уникальный    идентификационный   номер
перевозки.
     В  случае  перевозки на одном транспортном средстве нескольких
товарных   партий   предварительная  информация  представляется  на
каждую   товарную   партию   отдельно.   Каждой   товарной   партии
присваивается  индивидуальный  уникальный  идентификационный  номер
перевозки.
     Предварительная    информация    хранится    в   базе   данных
предварительной  информации  в  течение  30 дней  с даты присвоения
уникального идентификационного номера перевозки.
     Если   фактический  ввоз  товаров  и  транспортных  средств  в
пределах   срока   хранения   предварительной   информации  не  был
осуществлен, эта предварительная информация аннулируется.

                             Статья 8

     Для      совершения     таможенных     операций     уникальный
идентификационный  номер  перевозки представляется заинтересованным
лицом  в  таможенный  орган государства - члена таможенного союза в
месте  перемещения  товаров и транспортных средств через таможенную
границу таможенного союза.
     При    получении   от   заинтересованного   лица   уникального
идентификационного  номера  перевозки  должностное лицо таможенного
органа   государства - члена  таможенного  союза  должно  выполнить
следующие действия:
     запросить  по  уникальному идентификационному номеру перевозки
посредством   программных   средств  предварительную  информацию  о
товарах  и  транспортных  средствах,  содержащуюся  в  базах данных
таможенных органов;
     сравнить  представленные перевозчиком сведения, содержащиеся в
транспортных  (перевозочных)  и  коммерческих  документах  (далее -
документы),   со   сведениями,   содержащимися   в  предварительной
информации;
     проверить соблюдение запретов и ограничений;
     выполнить     иные    действия,    установленные    таможенным
законодательством    таможенного    союза   и   государства - члена
таможенного союза.
     В  случае несоответствия сведений, содержащихся в базах данных
предварительной  информации  таможенных органов государств - членов
таможенного    союза,   сведениям,   содержащимся   в   документах,
представленных  перевозчиком,  должностное  лицо таможенного органа
государства - члена    таможенного    союза    принимает   меры   в
соответствии  с  законодательством  государства - члена таможенного
союза.
     4. В  случае  отсутствия  в  базах  данных  таможенных органов
государств - членов  таможенного союза предварительной информации о
товарах    и    транспортных   средствах,   представление   которой
обязательно  в  соответствии  со  статьей 3  настоящего Соглашения,
таможенные   операции  осуществляются  в  соответствии  с  решением
Комиссии.

                             Статья 9

     Между  центральными  таможенными  органами государств - членов
таможенного  союза осуществляется обмен предварительной информацией
о товарах и транспортных средствах в электронном виде.

                             Статья 10

     Для   реализации   положений  статьи 9  настоящего  Соглашения
руководителями  центральных  таможенных органов государств - членов
таможенного  союза  утверждаются  технические  условия  организации
обмена   предварительной   информацией  о  товарах  и  транспортных
средствах,   перемещаемых   через  таможенную  границу  таможенного
союза.

                             Статья 11

     Получаемая  в  соответствии с настоящим Соглашением информация
носит    конфиденциальный    характер   и   должна   использоваться
исключительно для таможенных целей.

                             Статья 12

     Переписка   по   вопросам   реализации   положений  настоящего
Соглашения ведется на русском языке.
     Споры   между  Сторонами,  которые  могут  возникнуть  в  ходе
реализации  или  толкования  положений настоящего Соглашения, будут
решаться путем переговоров и консультаций.

                             Статья 13

     По  договоренности  Сторон  в  настоящее Соглашение могут быть
внесены  изменения, которые оформляются дополнительными протоколами
к настоящему Соглашению.

                             Статья 14

     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
каждой  из  Сторон  по  другим международным договорам, участниками
которых является ее государство.

                             Статья 15

     Порядок    вступления    настоящего    Соглашения    в   силу,
присоединения  к  нему  и  выхода из него определяется Протоколом о
порядке  вступления в силу международных договоров, направленных на
формирование  договорно-правовой  базы таможенного союза, выхода из
них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.

     Совершено в г. ____________ "___"___________ 2010 г.  в  одном
подлинном экземпляре на русском языке.
     Подлинный   экземпляр   настоящего   Соглашения   хранится   у
депозитария, которым является Комиссия таможенного союза.
     Депозитарий   направит   каждой   Стороне   заверенную   копию
настоящего Соглашения.


За Правительство        За Правительство       За Правительство
Республики Белоруссия   Республики Казахстан   Российской Федерации


                           ____________