Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29.04.2004 № 488-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О заявлении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
            "В связи с расширением Европейского союза"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "В связи с  расширением  Европейского
союза".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Заявление
Президенту   Российской   Федерации   В.В.Путину,  в  Правительство
Российской Федерации,  Комиссию Европейских сообществ,  Европейский
парламент,  Парламентскую  ассамблею Совета Европы,  Организацию по
безопасности и сотрудничеству в Европе.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     29 апреля 2004 года
     N 488-IV ГД
     ___________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             В связи с расширением Европейского союза

     1 мая 2004 года в  Европейский  союз  (ЕС)  вступают  Венгрия,
Кипр,  Латвия,  Литва,  Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и
Эстония.   Развитие   процесса   европейской    интеграции    имеет
объективный,  исторически  обусловленный характер.  Государственная
Дума  Федерального  Собрания  Российской   Федерации   неоднократно
выражала     позицию  по этому вопросу,  в частности в заявлении от
24   января    2003 года N 3576-III ГД "О  расширении  Европейского
союза",  и  подтверждает  неизменность  своих оценок дополнительных
возможностей, открывающихся перед Россией в связи с расширением ЕС.
     Россия и  Европейский  союз  строят  свои отношения на прочном
фундаменте Соглашения о партнерстве и сотрудничестве,  учреждающего
партнерство   между  Российской  Федерацией,  с  одной  стороны,  и
Европейскими сообществами  и  их  государствами-членами,  с  другой
стороны,  подписанного  24  июня  1994 года.  В ходе его реализации
между Россией и ЕС установился высокий  уровень  взаимопонимания  и
доверия.  На  регулярной  основе  ведется  политический  диалог  по
ключевым международным проблемам.  Динамично  развиваются  торговые
отношения.  На  долю  ЕС  в  последние  годы  приходилось  около 35
процентов объема внешней торговли России,  а  после  расширения  ЕС
этот показатель превысит 50 процентов.  В соответствии с решениями,
принятыми  на  встрече   на   высшем   уровне   Россия   -   ЕС   в
Санкт-Петербурге  31  мая  2003  года,  последовательно реализуется
концепция  формирования  "четырех  общих  пространств"  в   области
торговли и экономики,  внутренней и внешней безопасности, свободы и
правосудия, науки и культуры.
     Убедительным подтверждением того,  что в отношениях Российской
Федерации и Европейского союза самые  сложные  вопросы  могут  быть
успешно  решены при наличии доброй воли и готовности к компромиссу,
стало  урегулирование  одной  из  важнейших  проблем   -   проблемы
обеспечения   безвизового   режима   транзита   граждан  Российской
Федерации между Калининградской областью  и  остальной  территорией
Российской Федерации через территорию Литовской Республики.
     Конструктивно идут переговоры между Россией и ЕС по устранению
основных  проблем,  вызывающих озабоченность Российской Федерации в
связи с новым этапом расширения  Европейского  союза.  В  отношении
большинства  из  них,  как  это  следует из Совместного заявления о
расширении ЕС и отношениях Россия - ЕС,  принятого 27  апреля  2004
года в Люксембурге, уже достигнуты взаимоприемлемые решения.
     Вместе с тем депутаты Государственной Думы  считают,  что  все
еще   остается   неурегулированной   такая   важная  для  интересов
Российской  Федерации  и  Европы  в  целом  проблема,  как  свобода
передвижения  граждан  Российской  Федерации и граждан государств -
членов ЕС.  Государственная Дума  вновь  заявляет,  что  сохранение
прежних  и  возникновение  новых  визовых  барьеров  на Европейском
континенте вследствие расширения  Европейского  союза  противоречат
духу стратегического партнерства между Россией и ЕС.
     Депутаты Государственной  Думы  полагают,  что  необходимо   в
кратчайшие  сроки  найти  окончательное  и взаимоприемлемое решение
проблемы   обеспечения    бесперебойного    транзита    грузов    в
Калининградскую  область  и  обратно  с  учетом  зафиксированной  в
совместном     заявлении Российской Федерации и Европейского  союза
"О   транзите      между   Калининградской   областью  и  остальной
территорией  Российской  Федерации"  от   11   ноября   2002   года
договоренности  о  том,  что  Россия  и  ЕС предпримут "специальные
усилия для снятия озабоченностей обеих сторон  в  связи  с  будущим
транзитом  людей  и грузов между Калининградской областью и другими
регионами России".
     Отношения между  Российской Федерацией и Европейским союзом во
многом  зависят  от  должного  обеспечения  прав  человека  и  прав
национальных меньшинств в Латвии и Эстонии.
     В этой связи депутаты Государственной Думы напоминают о  своем
заявлении  от 14 октября 2003 года N 4441-III ГД "В связи с грубыми
нарушениями  в  Латвийской  Республике   прав   человека   и   прав
национальных  меньшинств",  а  также  о заявлении от 28 апреля 2004
года   N 472-IV ГД   "Об  ответственности  латвийских  властей   за
систематическое    нарушение    прав   человека"   и   приветствуют
зафиксированное в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях
Россия - ЕС от 27 апреля 2004 года обязательство Европейского союза
защищать  права  человека  и  права   национальных   меньшинств   в
государствах - членах ЕС.
     Государственная Дума    подтверждает    свою    приверженность
дальнейшему  развитию  и  укреплению  взаимовыгодных  связей  между
Россией и Европейским союзом и выражает готовность предпринять  все
необходимые    усилия   для   активизации   процесса   гармонизации
законодательств Российской Федерации и ЕС в целях создания  прочной
правовой основы для воплощения в жизнь достигнутых договоренностей.
     Принципиальное значение     при     определении     депутатами
Государственной  Думы  позиции в отношении ратификации подписанного
27  апреля  2004  года  Протокола  к  Соглашению  о  партнерстве  и
сотрудничестве,    учреждающему    партнерство   между   Российской
Федерацией,  с одной стороны,  и  Европейскими  сообществами  и  их
государствами-членами,  с другой стороны, подписанному 24 июня 1994
года,  который  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации с 1 мая 2004 года начнет применяться на временной основе,
будет иметь  выполнение  государствами  Прибалтики  обязательств  в
области прав человека и прав национальных меньшинств в соответствии
с международными стандартами,  а также оценка Государственной Думой
последствий  имплементации  данного  Протокола  для всего комплекса
национальных интересов Российской Федерации.


     Москва
     29 апреля 2004 года