Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.05.2004 № 494-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О заявлении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
   "В связи с гибелью гражданина Российской Федерации и захватом
    российских специалистов в Республике Ирак 10 мая 2004 года"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской  Федерации  "В  связи  с  гибелью  гражданина
Российской  Федерации  и   захватом   российских   специалистов   в
Республике Ирак 10 мая 2004 года".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Заявление
Президенту   Российской   Федерации   В.В.Путину,  в  Правительство
Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     12 мая 2004 года
     N 494-IV ГД
     ________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   В связи с гибелью гражданина Российской Федерации и захватом
    российских специалистов в Республике Ирак 10 мая 2004 года

     10 мая  2004  года  в  Республике  Ирак  был  убит   гражданин
Российской  Федерации  и  захвачены в заложники еще двое российских
граждан из  числа  специалистов,  прибывших  в  Ирак  для  оказания
содействия  в восстановлении его экономической инфраструктуры.  Уже
не первый случай,  когда российские  граждане  становятся  жертвами
такого рода преступлений на территории этой страны:  12 апреля 2004
года  в  заложники  были  взяты  и  удерживались  в  течение  суток
российские специалисты-энергетики.  Очевидно,  что новый вызывающий
акт стал возможен в силу того,  что  ответственные  за  поддержание
правопорядка в Ираке структуры, и в первую очередь оккупирующие его
державы,  не  приняли  все  необходимые  меры   по   предотвращению
дальнейшей  эскалации  военных  действий  и  налаживанию диалога со
всеми заинтересованными сторонами.  Тем самым подтвердилась  данная
ранее  в  совместном Заявлении Совета Государственной Думы и Совета
палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации
от  7  апреля  2004  года  оценка ситуации в Ираке как стремительно
развивающейся по наихудшему сценарию. Депутаты Государственной Думы
по-прежнему  убеждены,  что  подавление  народных волнений военными
средствами не  может  служить  приемлемым  и  эффективным  способом
урегулирования  иракского конфликта и провоцирует убийства,  захват
заложников и причинение иного ущерба мирным гражданам,  в том числе
иностранцам.
     Убийство гражданских лиц,  захват людей для достижения военных
или политических целей не могут иметь никаких оправданий и нарушают
целый ряд международных договоров в области гуманитарного права.  В
данном  случае  речь  идет о гражданских специалистах,  являющихся,
кроме того,  гражданами государства,  не участвующего в конфликте и
неоднократно  заявлявшего о своем осуждении военной операции против
Ирака в 2003 году. Можно сделать вывод о том, что ситуация в стране
фактически  вышла  из-под  контроля  оккупирующих держав,  создавая
серьезную угрозу безопасности всех, кто находится сейчас в Ираке.
     Депутаты Государственной Думы напоминают, что в соответствии с
нормами  международного  гуманитарного  права  ответственность   за
обеспечение  безопасности  мирного населения,  включая иностранцев,
лежит на оккупирующих державах.  Государства - члены действующей  в
Ираке   коалиции   неоднократно   заверяли   мировое  сообщество  и
Организацию Объединенных Наций в том,  что  они  подтверждают  свои
обязательства, вытекающие из ответственности оккупирующих держав. В
частности,  это было зафиксировано в резолюции Совета  Безопасности
ООН   1483 (2003).  Депутаты  Государственной  Думы  настаивают  на
выполнении оккупирующими Ирак государствами  своих  обязательств  в
соответствии   с   указанной  резолюцией,  а  также  с  положениями
Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны,
Дополнительного   протокола  к  Женевским  конвенциям,  касающегося
защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокола I),  и
другими  основополагающими  документами  в  области  международного
гуманитарного права.
     Государственная Дума  требует  от оккупирующих держав провести
незамедлительное расследование обстоятельств инцидента  и  наказать
виновных,  а  также  принять все необходимые меры по предотвращению
подобных эксцессов в  будущем.  Способствовать  этому  могло  бы  в
первую  очередь  прекращение неизбирательного и непропорционального
применения силы в отношении оппозиции и возвращение в  политическое
русло  процесса  внутрииракского  урегулирования  с  участием  всех
заинтересованных сторон, за исключением участников террористических
действий.  Безусловно  должен  быть положен конец вопиющей практике
бесчеловечного   обращения   оккупационных   войск   с    иракскими
заключенными,  случаи  пыток  и издевательств над пленными подлежат
тщательному  расследованию,  а  также  решительному  и   публичному
осуждению  государствами,  представители которых допустили подобные
акты в отношении населения Ирака.  Очевидно,  что такие  прецеденты
существенно  затрудняют выполнение важнейших задач - восстановления
суверенитета Ирака и передачи власти национальному правительству  к
намеченной дате - 30 июня 2004 года. Решению комплекса проблем этой
страны способствовало бы проведение представительной и  полномочной
международной  конференции  по  иракскому урегулированию под эгидой
Организации Объединенных Наций,  итоги которой были бы закреплены в
новой  резолюции  Совета  Безопасности  ООН,  чем  будет обеспечена
международная  легитимность  переходного  правительства   и   всего
процесса восстановления иракской государственности
     Депутаты Государственной Думы  убеждены  также,  что  убийства
мирных  граждан  и  захват  заложников  не  только  не способствуют
реализации каких бы то ни было  политических  или  иных  требований
стоящих  за  этим  группировок,  но  и  лишают  силы  сопротивления
моральной   поддержки   и   возможности   участвовать   в    мирном
урегулировании в Ираке.
     Депутаты Государственной   Думы   поддерживают    усилия    по
скорейшему  освобождению  захваченных  в  Ираке российских граждан,
предпринимаемые  федеральными  органами  исполнительной  власти,  и
призывают  сделать  все  необходимое  для  обеспечения безопасности
остающихся  в  Ираке  российских   специалистов,   вплоть   до   их
принудительной эвакуации, если того потребуют обстоятельства.
     Депутаты Государственной  Думы  напоминают   о   неоднократных
призывах  федеральных  органов  исполнительной  власти  к гражданам
Российской Федерации,  находящимся в Ираке,  покинуть эту страну  и
предлагают  российским  компаниям  в  соответствии с рекомендациями
Министерства  иностранных  дел  Российской   Федерации   и   Совета
Безопасности  Российской  Федерации  незамедлительно и ответственно
рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания  своих
специалистов на территории Республики Ирак.


     Москва
     12 мая 2004 года