Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10.06.2004 № 699-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
      "К Европейскому парламенту в связи с выборами депутатов
                       от Латвии и Эстонии"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Европейскому парламенту в связи с
выборами депутатов от Латвии и Эстонии".
     2. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
Европейский   парламент,   Правительство   Российской    Федерации,
парламенты  государств  -  членов  Организации  по  безопасности  и
сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Совета Европы.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     10 июня 2004 года
     N 699-IV ГД
     _________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                     К Европейскому парламенту
         в связи с выборами депутатов от Латвии и Эстонии

                        Уважаемые коллеги!

     12 июня  2004  года  в  Латвии  и  Эстонии  состоятся   выборы
депутатов  Европейского парламента.  Представители этих государств,
как и других новых членов Европейского союза, пополнят Ваши ряды.
     Латвию с  населением  около  2  миллионов  400 тысяч человек в
Европейском  парламенте  будут  представлять  9  депутатов.  Однако
голоса полумиллиона постоянно проживающих в стране лиц,  не имеющих
гражданства Латвийской Республики,  не будут учтены на  предстоящих
выборах.   Почти   треть  населения  Латвии  не  имеет  гражданства
Латвийской Республики  и  лишена  избирательного  права.  При  этом
налицо  явная этническая дискриминация:  если граждан среди латышей
99,6  процента,  то  среди   русских  - 47,4,   белорусов  -  27,3,
украинцев - 16,3 процента.
     1 миллион 400 тысяч постоянных жителей Эстонии  в  Европейском
парламенте  будут  представлять  6 депутатов.  В их избрании смогут
принять  участие  только  887  тысяч  человек.  Около   160   тысяч
постоянных   жителей   республики   лишены   права   голосовать  на
предстоящих выборах. Избирательный закон дискриминирует неэстонские
группы  населения:  хотя  они  составляют  более  32 процентов всех
жителей Эстонии,  право  участвовать  в  выборах  имеют  только  19
процентов неэстонцев.
     С выборами  депутатов  Европейского  парламента  представители
национальных  меньшинств  Латвии  и  Эстонии  связывают  надежды на
улучшение своего положения  и  активно  участвуют  в  избирательной
кампании.   Однако   Государственная   Дума  Федерального  Собрания
Российской Федерации вынуждена  констатировать,  что  Ваше  решение
проводить выборы депутатов Европейского парламента в соответствии с
нормами  национального  избирательного  законодательства   означает
невозможность   представительства   в  нем  дискриминируемой  части
населения Латвии и Эстонии.  В то время как граждане  государств  -
членов Европейского союза,  даже временно находящиеся в Прибалтике,
смогут принять участие в предстоящих выборах,  голоса  сотен  тысяч
постоянных  жителей Латвии и Эстонии остаются невостребованными.  В
отличие от Литвы,  предоставившей  всем  постоянным  жителям  право
беспрепятственного обретения гражданства, в Латвии и Эстонии многие
жители по национальным и политическим мотивам были дискриминированы
в   вопросах   получения   гражданства,   что   ущемляет  также  их
политические права.
     Депутаты Государственной  Думы  обращают  внимание  коллег  из
Европейского парламента на попустительство европейских структур  по
отношению  к  нарушениям  прав  национальных  меньшинств в Латвии и
Эстонии,  подтвержденное самим фактом принятия  этих  государств  в
Европейский союз. Это вызывает тревогу у тех, чьи права попираются,
и  питает  чувство  безнаказанности  у  радикалов,  выступающих  за
этнические  чистки.  Определенные  силы  в  Латвии  и  Эстонии  уже
вынашивают  планы  сворачивания  процесса  натурализации  лиц,   не
имеющих гражданства,  стремясь законсервировать нынешнее положение.
Латвия демонстративно игнорирует общепринятые в  Европе  требования
обеспечить   право   выбора   языка  образования  для  национальных
меньшинств,  не допускает лиц,  не имеющих гражданства  Латвии,  но
постоянно  проживающих  в  республике,  к выборам в органы местного
самоуправления.  Таким  образом,  Латвия  и   Эстония   сознательно
нарушают  целый  ряд общепризнанных принципов и норм международного
права в области защиты прав человека,  в том числе и статьи 20 и 21
Хартии основных прав Европейского союза.
     Депутаты Государственной Думы обращают внимание  своих  коллег
на то, что после избрания депутатов от Латвии и Эстонии Европейский
парламент  в   полной   мере   разделит   с   этими   государствами
ответственность    за   массовые   нарушения   избирательных   прав
значительной части населения этих государств.
     Призываем Вас,   уважаемые   коллеги,  предпринять  усилия  по
обеспечению прав человека в Латвии и Эстонии.


     Москва
     10 июня 2004 года