Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.06.2004 № 767-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О заявлении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
    "В связи с ратификацией Соглашения об адаптации Договора об
                обычных вооруженных силах в Европе"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "В связи с ратификацией Соглашения об
адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Заявление
Президенту  Российской  Федерации   В.В.Путину,   в   Правительство
Российской   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации, Парламентскую ассамблею НАТО.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     25 июня 2004 года
     N 767-IV ГД
     _________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      В связи с ратификацией Соглашения об адаптации Договора
               об обычных вооруженных силах в Европе

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации отмечает, что заключение Соглашения об адаптации Договора
об обычных вооруженных силах  в  Европе  (Соглашение  об  адаптации
ДОВСЕ)   явилось   важным   вкладом  в  укрепление  стабильности  и
безопасности на Европейском континенте.
     Государственная Дума    осуждает    неконструктивную   позицию
некоторых государств - участников ДОВСЕ,  прежде всего  входящих  в
НАТО,  под  надуманными предлогами откладывающих начало ратификации
Соглашения  об  адаптации  ДОВСЕ.  Дальнейшее   затягивание   этого
процесса, особенно на фоне появления в Европе не охваченных режимом
ДОВСЕ  так  называемых  серых  зон,  включающих  в  первую  очередь
территории Латвии,  Литвы и Эстонии, и возможного размещения в этих
зонах войск, вооружений и военных объектов НАТО, способно поставить
под вопрос как процесс контроля над вооружениями,  так и позитивные
тенденции в отношениях России с альянсом.
     Отмечая, что   скорейшее   вступление  в  силу  Соглашения  об
адаптации ДОВСЕ отвечало  бы  интересам  европейской  безопасности,
Государственная  Дума  призывает парламенты еще не ратифицировавших
его государств  -  участников  ДОВСЕ  без  промедления  осуществить
национальные   ратификационные  процедуры  и  выполнить  тем  самым
обязательство, содержащееся в принятом 19 ноября 1999 года в городе
Стамбуле  Заключительном  акте  Конференции государств - участников
Договора об обычных  вооруженных  силах  в  Европе  (Заключительный
акт).
     Принимая федеральный  закон  о   ратификации   Соглашения   об
адаптации   Договора   об   обычных  вооруженных  силах  в  Европе,
Государственная Дума исходит из следующего.
     1. В период до вступления в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ
Российская Федерация  будет  выполнять  принятые  ею  в  ходе  и  в
результате    переговоров    по    адаптации   ДОВСЕ   политические
обязательства,  в  том  числе  касающиеся  военной  сдержанности  в
отдельных  регионах,  при  условии,  что  все  другие государства -
участники ДОВСЕ будут выполнять упомянутые  в  Заключительном  акте
обязательства,  включая обязательство оперативно предпринять усилия
для завершения национальных ратификационных процедур.
     2. В случае наступления исключительных обстоятельств,  которые
могут поставить под угрозу высшие интересы Российской Федерации, ею
будут приниматься политические, дипломатические и иные меры в целях
устранения таких обстоятельств, в том числе при необходимости меры,
затрагивающие  режим  ДОВСЕ  и  Соглашения  об  адаптации  ДОВСЕ  и
предусмотренные  Федеральным  законом  "О  международных  договорах
Российской Федерации".
     К указанным исключительным обстоятельствам,  наряду  с  иными,
относятся:
     1) выход  какого-либо   государства-участника  из   ДОВСЕ   (с
изменениями,  внесенными  в  него  Соглашением об адаптации ДОВСЕ),
равно  как  нарушение  его  положений  каким-либо  государством   -
участником   ДОВСЕ   или  союзом  государств,  могущие  привести  к
возникновению   угрозы   национальной    безопасности    Российской
Федерации;
     2) отказ какого-либо государства - участника ДОВСЕ  или  союза
государств  от обязательств,  содержащихся в заявлении об адаптации
ДОВСЕ,  сделанном  в  Брюсселе  8  декабря  1998  года,   а   также
содержащихся  в  приложениях  1-4  и  7-11  к  Заключительному акту
обязательств относительно корректировки территориальных  предельных
уровней   ограничиваемых   ДОВСЕ  вооружений  и  техники  отдельных
государств  -  участников  ДОВСЕ  и  использования  в   последующем
положений   о   повышении  таких  уровней,  равно  как  фактическое
невыполнение указанных обязательств, чреватые возникновением угрозы
национальной безопасности Российской Федерации;
     3) применение силы либо угрозы силой каким-либо государством -
участником  ДОВСЕ  или союзом государств против какого-либо другого
государства в нарушение Устава Организации Объединенных Наций;
     4) принятие  каким-либо  государством  -  участником ДОВСЕ или
союзом государств  таких  решений  в  области  военной  политики  и
военного  строительства,  реализация  которых  создавала  бы угрозу
национальной безопасности Российской Федерации, в том числе:
     несоблюдение обязательств по разделу IV Основополагающего акта
о  взаимных  отношениях,  сотрудничестве   и   безопасности   между
Организацией  Североатлантического договора и Российской Федерацией
от 27 мая  1997  года,  а  также  по  документам,  принятым  в  его
развитие;
     одновременное или последовательное  использование  какими-либо
государствами  -  участниками  ДОВСЕ или союзом государств права на
временное развертывание обычных вооружений таким образом,  что  это
не будет соответствовать целям Соглашения об адаптации ДОВСЕ;
     развертывание каким-либо государством  или  союзом  государств
вооружений,  коренным  образом  изменяющих  соотношение  сил  между
Российской  Федерацией  и  указанными   государством   или   союзом
государств;
     коренное изменение военно-политической ситуации по сравнению с
ситуацией, существовавшей на момент принятия настоящего Заявления.
     3. Государства   -   участники   ДОВСЕ,   присоединившиеся   к
военно-политическим союзам после подписания Соглашения об адаптации
ДОВСЕ,  примут  обязательства  о  понижении  своих  территориальных
предельных  уровней  ограничиваемых ДОВСЕ вооружений и техники и об
отказе от последующего повышения этих уровней.
     4. При   проведении  переговоров  и  заключении  соглашений  с
каким-либо государством  -  участником ДОВСЕ  по  военным  вопросам
Российская  Федерация  будет  среди прочего учитывать позицию этого
государства в отношении:
     вступления в силу и соблюдения Соглашения об адаптации ДОВСЕ;
     нахождения российских войск,  вооружений и военных объектов на
его территории;
     возможности размещения на его территории войск,  вооружений  и
военных объектов третьих государств или союзов государств.
     5. Государства,  присоединяющиеся  к  ДОВСЕ,   будут   вносить
существенный  вклад  в  укрепление  европейской  и  субрегиональной
безопасности,   в   частности,   путем   принятия    дополнительных
обязательств,  касающихся  ограничения  уровней обычных вооруженных
сил на их  территориях,  возможностей  их  изменения  и  временного
превышения.
     6. Незамедлительно  после  вступления  в  силу  Соглашения  об
адаптации  ДОВСЕ  будут  проведены  переговоры  в рамках Совместной
консультативной группы в целях:
     согласования условий присоединения к ДОВСЕ новых государств;
     дальнейшего снижения потенциалов  обычных  вооруженных  сил  в
Европе.
     7. Российская Федерация сохраняет за  собой  право  впредь  до
принятия соответствующего решения Совместной консультативной группы
самостоятельно   определять   условия   оплаты   применительно    к
инспекциям,   проводимым  за  счет  инспектирующего  государства  -
участника ДОВСЕ на территории Российской Федерации или  на  военных
объектах  Российской  Федерации  за пределами территории Российской
Федерации.
     8. В  отношении  Российской  Федерации  не  будут  действовать
никакие оговорки  или  заявления  других  государств  -  участников
ДОВСЕ, которые:
     изменяли бы существенные  положения  Соглашения  об  адаптации
ДОВСЕ, или
     ограничивали бы  права  Российской  Федерации,  вытекающие  из
Соглашения об адаптации ДОВСЕ, или
     противоречили бы положениям настоящего Заявления.
     Государственная Дума   обращается   к   Президенту  Российской
Федерации В.В.Путину с предложением приложить настоящее Заявление к
грамоте  о  ратификации Соглашения об адаптации Договора об обычных
вооруженных силах в Европе.


     Москва
     25 июня 2004 года