Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2004 № 416

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 17 августа 2004 г. N 416
                             г. Москва


           О подписании Соглашения между Правительством
        Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины
       о мерах по обеспечению стратегического сотрудничества
                         в газовой отрасли

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Министерством   промышленности   и
энергетики   Российской  Федерации  согласованный  с  Министерством
иностранных  дел  Российской  Федерации и другими заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти,  а также с открытым
акционерным  обществом  "Газпром"  и предварительно проработанный с
Украинской   Стороной   проект   Соглашения   между  Правительством
Российской  Федерации  и  Кабинетом  Министров  Украины  о мерах по
обеспечению   стратегического   сотрудничества  в  газовой  отрасли
(прилагается).
     Поручить  Министерству  промышленности и энергетики Российской
Федерации   провести   переговоры   с   Украинской  Стороной  и  по
достижении  договоренности  подписать указанное Соглашение от имени
Правительства  Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

  между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров
  Украины о мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в
                          газовой отрасли

     Правительство   Российской   Федерации   и  Кабинет  Министров
Украины, далее именуемые Сторонами,
     с  целью реализации намерения Сторон увеличить объемы транзита
природного  газа  в  государства  Европы и обеспечения стабильного,
эффективного  и  безопасного  функционирования  и  развития  единой
системы   газоснабжения  Российской  Федерации  и  газотранспортной
системы Украины,
     руководствуясь  Заявлением  Президента  Российской Федерации и
Президента  Украины о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере
от 9 июня 2002 г.,
     основываясь    на   положениях   Договора   между   Российской
Федерацией   и    Украиной    об  экономическом  сотрудничестве  на
1998-2007   годы   от  27 февраля   1998  г.,   Соглашения    между
Правительством  Российской  Федерации и Кабинетом Министров Украины
о  поощрении  и  взаимной  защите  инвестиций от 27 ноября 1998 г.,
Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительством  Украины  по  экспорту российского природного газа в
Украину  и  его  транзиту  через  территорию  Украины в европейские
страны  от  18  февраля  1994 г.,  Соглашения  между Правительством
Российской  Федерации  и  Кабинетом  Министров  Украины о гарантиях
транзита  российского  природного  газа  по  территории  Украины от
22 декабря  2000 г.,  Соглашения  между  Правительством  Российской
Федерации  и  Кабинетом Министров Украины о дополнительных мерах по
обеспечению  транзита  российского  природного  газа  по территории
Украины  от  4 октября  2001 г.,  Соглашения  между  Правительством
Российской    Федерации    и    Кабинетом   Министров   Украины   о
стратегическом  сотрудничестве  в  газовой  отрасли  от  7  октября
2002 г.,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Совместным  инвестиционным  проектом  в рамках стратегического
сотрудничества  и создания международного консорциума по управлению
газотранспортной  системы  Украины  является проект строительства и
дальнейшей     эксплуатации    газопровода    Богородчаны - Ужгород
(далее - газопровод).

                             Статья 2

     Реализация    строительства    и    последующая   эксплуатация
газопровода   осуществляется  субъектом  хозяйствования  Украины  -
обществом    с    ограниченной    ответственностью   "Международный
консорциум   по  управлению  и  развитию  газотранспортной  системы
Украины"    (далее - консорциум),  которое   создано   национальной
акционерной  компанией  "Нафтогаз  Украины"  и открытым акционерным
обществом "Газпром" (далее - уполномоченные организации Сторон).
     Стороны  договорились, что выход уполномоченных организаций из
состава   участников   консорциума  возможен  только  при  согласии
Сторон.  Стороны  обеспечат  реализацию  указанного положения путем
участия в органах управления уполномоченных организаций.

                             Статья 3

     Российская   Сторона   в  течение  срока  действия  настоящего
Соглашения    через   открытое   акционерное   общество   "Газпром"
гарантирует  предоставление  дополнительных объемов природного газа
для  транзита  по  газопроводу  в  объеме от 5 млрд. куб. метров  в
2005 году   до  19 млрд. куб. метров  в  2010 году  сверх  объемов,
установленных    Соглашением    между   Правительством   Российской
Федерации  и  Кабинетом Министров Украины о дополнительных мерах по
обеспечению  транзита  российского  природного  газа  по территории
Украины   от   4   октября   2001 г.,   через   пункты   приема  на
государственной    границе   Российской   Федерации   с   Украиной,
государственной   границе  Республики  Белоруссия  с  Украиной  для
транзита  через  территорию Украины в целях загрузки газопровода, а
дальнейшее   увеличение   объемов   транзита   природного  газа  до
2030 года   будет   определяться   исходя  из  потребностей  в  нем
европейского рынка газа и экономической эффективности поставок.
     Российская   Сторона   обеспечит   подписание  через  открытое
акционерное     общество    "Газпром"    необходимых    контрактов,
гарантирующих приемку дополнительных объемов газа из газопровода.
     Украинская   Сторона   гарантирует   транзит   предоставленных
объемов газа в ужгородском направлении в полном объеме.
     Условия  транзита  природного газа по газопроводу определяются
в  контрактах  между  консорциумом  и уполномоченными организациями
Сторон.

                             Статья 4

     Консорциум выступает заказчиком строительства газопровода.
     Газопровод    будет    принадлежать   консорциуму   на   праве
собственности.

                             Статья 5

     Выбор   подрядчика  на  строительство,  а  также  на  поставку
материально-технических  ресурсов,  необходимых для строительства и
ввода  в  эксплуатацию  газопровода,  осуществляется  на  тендерной
основе,   преимущественно   из   числа   украинских   и  российских
хозяйствующих    субъектов,   при   условии   конкурентоспособности
поставляемых товаров, работ и услуг.
     Стороны  поручают  соответствующим  государственным ведомствам
обеспечить  упрощенный  порядок  пропуска  через границы государств
Сторон  специалистов,  материалов,  строительно-монтажной техники и
оборудования,  необходимых для строительства и ввода в эксплуатацию
газопровода.

                             Статья 6

     Украинская   Сторона   обеспечит   необходимые   условия   для
беспрепятственного    проведения    работ    по   строительству   и
эксплуатации  газопровода, оформления консорциумом всех необходимых
разрешений  и  лицензий, включая предоставление прав на пользование
(отвод)  земельными  участками,  на  привлечение  финансирования  и
кредитов, а также оформление обеспечения в пользу кредиторов.

                             Статья 7

     Финансирование    проекта    по    строительству   газопровода
обеспечивается  путем  привлечения консорциумом собственных средств
уполномоченных  организаций Сторон, а также кредитов под раздельные
корпоративные  гарантии  уполномоченных организаций Сторон в равном
соотношении.

                             Статья 8

     Тарифная  ставка  за услуги по транспортировке природного газа
по  газопроводу  устанавливается  в  контракте  на  транспортировку
природного  газа  по  газопроводу, заключаемом по соглашению сторон
такого  контракта,  исходя  из  обеспечения  условий  привлечения и
возврата   заемных   средств,   использованных   на  строительство,
покрытия  расходов  на  уплату  налогов,  сборов,  пошлин  и других
обязательных  платежей  на  территории Украины, а также обеспечения
непрерывной  и  безубыточной  финансово-хозяйственной  деятельности
консорциума.

                             Статья 9

     Доходы  консорциума,  полученные  от эксплуатации газопровода,
освобождаются  от  уплаты  налога  на  прибыль  на срок окупаемости
газопровода,   определенный   в  технико-экономическом  обосновании
проекта   строительства,   которое   утверждается   уполномоченными
организациями   Сторон,   с   даты  вступления  в  силу  настоящего
Соглашения  и  при  условии обязательного ведения раздельного учета
доходов   и   расходов,   полученных   в   результате  эксплуатации
газопровода и осуществления другой деятельности.
     Товары           и          автотранспортные          средства
производственно-технического    назначения,    приобретаемые    для
строительства    и/или   эксплуатации   газопровода   консорциумом,
подрядчиками  и  субподрядчиками,  осуществляющими  строительство и
наладку,  в период использования для указанных целей, освобождаются
от   налогов,   пошлин,   сборов   и  иных  подобных  платежей  при
перемещении  через таможенные границы государств Сторон, а также от
применения запретов и ограничений экономического характера.
     В  отношении  указанных товаров не предпринимаются меры защиты
национального   производителя   от  субсидированного,  демпингового
импорта, а также иные меры защиты национального производителя.
     Консорциум  освобождается  на  срок  окупаемости  газопровода,
определенный    в    технико-экономическом    обосновании   проекта
строительства,   от   уплаты  налогов  и/или  сборов,  связанных  с
использованием  природных  ресурсов,  за  исключением налогов и/или
сборов,  которые  подлежат уплате в связи с загрязнением окружающей
среды, с даты вступления в силу настоящего Соглашения.
     Украинской   Стороной   в   период   окупаемости   газопровода
устанавливается   нулевая   ставка   рентных  платежей  за  транзит
природного газа по территории Украины по газопроводу.
     После  окончания  периода  применения  нулевой  ставки рентных
платежей  ставка  рентных  платежей  за  транзит природного газа по
территории  Украины  составит  ставку, которая не будет выше ставки
рентных  платежей,  установленных  при  транзите природного газа по
иным газопроводам, расположенным на территории Украины.

                             Статья 10

     Новые  законодательные  и  иные  нормативные  акты  государств
Сторон,  приводящие  к  увеличению  ставки  любого  налога,  сбора,
пошлины    и    иного   подобного   платежа,   подлежащего   уплате
консорциумом,   подрядчиками   и  субподрядчиками,  осуществляющими
строительство  и  эксплуатацию  газопровода, в сравнении со ставкой
любого   налога,   сбора,   пошлины   и  иного  подобного  платежа,
исчисленных  на  дату  вступления  в силу настоящего Соглашения для
государств   Сторон,   не   распространяются  на  консорциум  и  на
указанные    организации   на   период   строительства,   ввода   в
эксплуатацию   и   период  окупаемости  газопровода,  установленный
проектом строительства.
     Положения   настоящей  статьи  распространяются  на  доходы  и
операции  по  реализации работ (услуг), связанных со строительством
и эксплуатацией газопровода, на период его окупаемости.

                             Статья 11

     Освобождаются  от  обложения  налогом на добавленную стоимость
работы  (услуги),  связанные со строительством газопровода, на срок
проведения   строительно-монтажных,  пуско-наладочных  работ  и/или
иных подрядных работ, а также операции по:
     ввозу   на  территорию  Украины  материалов,  комплектующих  и
оборудования,   необходимых  для  проведения  работ,  связанных  со
строительством газопровода;
     поставке  (покупке)  материалов, комплектующих и оборудования,
необходимых  для  проведения  работ,  связанных  со  строительством
газопровода.

                             Статья 12

     В   случае   реорганизации   и/или  ликвидации  уполномоченных
организаций  Стороны  совместно  определят правопреемников, которые
обеспечат  полное выполнение заключенных в соответствии с настоящим
Соглашением  договоров  и  контрактов, будут действовать в качестве
уполномоченных  организаций в рамках настоящего Соглашения, а также
в   случае  изменения  законодательства  Российской  Федерации  или
Украины   обеспечат   не  менее  благоприятные  условия  реализации
заключенных   договоров   и   контрактов,   чем  предусмотренные  в
настоящем Соглашении.
     В   случае   принятия   Российской   Федерацией   и   Украиной
законодательства,  устанавливающего  льготы хозяйствующим субъектам
двух  стран,  не  предусмотренные настоящим Соглашением, эти льготы
будут  применяться  при  реализации  заключенных  в  соответствии с
настоящим Соглашением договоров и контрактов.
     Защита  инвестиций открытого акционерного общества "Газпром" в
консорциум  на  территории  Украины осуществляется в соответствии с
Соглашением  между  Правительством Российской Федерации и Кабинетом
Министров  Украины  о  поощрении  и  взаимной  защите инвестиций от
27 ноября 1998 г.

                             Статья 13

     Положения   настоящего   Соглашения   не  затрагивают  прав  и
обязательств  Сторон по другим международным договорам, участниками
которых являются Российская Федерация и Украина.

                             Статья 14

     По  согласию  Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения,  оформляемые  отдельными  протоколами,  которые являются
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                             Статья 15

     Споры  между  Сторонами  относительно  толкования и применения
положений  настоящего  Соглашения  разрешаются путем консультаций и
переговоров.

                             Статья 16

     Настоящее Соглашение, за исключением статей 9-11 включительно,
временно применяется с даты его подписания и вступает в силу с даты
получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур,  необходимых для его  вступления  в
силу.
     Настоящее  Соглашение  действует  до  31 декабря  2030 г. Срок
действия   настоящего   Соглашения  автоматически  продлевается  на
последующие  5-летние  периоды,  если  одна  из  Сторон  не позднее
12 месяцев   до  окончания  срока  действия  настоящего  Соглашения
письменно  не  уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить
его действие.

     Совершено в   г.   Киеве   "___"   ________  2004  г.  в  двух
экземплярах,  каждый на украинском и  русском  языках,  причем  оба
текста аутентичны и имеют одинаковую силу.


     За Правительство                          За Кабинет Министров
     Российской Федерации                                   Украины


                           ____________