Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.09.2004 № 955-IV ГДПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О первоочередных задачах по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации в условиях активизации деятельности международного терроризма на территории Российской Федерации События последних месяцев свидетельствуют о развертывании против Российской Федерации полномасштабной террористической войны, в которой участвуют представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами. Массовая гибель ни в чем не повинных людей, трагедии семей, потерявших своих близких, сотни искалеченных судеб, страх перед будущим - только часть последствий этих событий. Под угрозой в конечном итоге оказывается национальная безопасность Российской Федерации. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что в условиях, когда террористические группировки на территории страны действуют все активнее, используя при этом более изощренные методы насилия в отношении гражданского населения, в первую очередь в отношении детей и женщин, необходима консолидация всех институтов гражданского общества, всех структур власти в целях скорейшего принятия комплекса решительных мер по защите интересов государства и его граждан. Только системный, всеобъемлющий подход к решению данной проблемы способен коренным образом изменить ситуацию и устранить саму возможность проявления террористической угрозы. Время оборонительной логики ответных действий должно отойти в прошлое. В связи с этим Государственная Дума поддерживает высказанные в обращении к народу России 4 сентября 2004 года и в выступлении на расширенном заседании Правительства Российской Федерации 13 сентября 2004 года предложения Президента Российской Федерации В.В.Путина об обеспечении единства страны, о дальнейшем укреплении государственных структур и создании антикризисной системы федерального управления. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает сочувствие и поддержку всем пострадавшим при террористических актах, соболезнования родственникам и близким погибших. Депутаты Государственной Думы призывают граждан Российской Федерации оказать всестороннюю помощь тем людям, судьбы которых оказались затронуты трагическими событиями последних дней, и присоединяются ко всем представителям российского общества, объединившим свои усилия перед лицом угрозы терроризма. Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Предложить Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации активизировать совместные усилия по разработке и принятию законодательных актов, обеспечивающих создание единой правовой основы антитеррористической деятельности и направленных на усиление существующих и разработку дополнительных мер по противодействию терроризму. Среди первоочередных должны быть разработаны или рассмотрены: законопроекты, направленные на обеспечение безопасности Российской Федерации, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе, а также подготовленные к внесению в Государственную Думу; проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", предусматривающих введение понятия "угроза террористического акта"; радикальное изменение порядка взаимодействия всех органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, расширение их полномочий и придание им особого статуса при проведении антитеррористических операций; введение статьи, предусматривающей ответственность за непринятие мер по предупреждению террористических актов; проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты, предусматривающих создание комплекса мер по конкретизации полномочий должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и разграничению ответственности органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, в том числе в условиях угрозы террористического акта или его совершения (законы Российской Федерации "О безопасности", "О милиции", федеральные законы "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", "Об обороне", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", "О внешней разведке"); проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающих усиление уголовной ответственности за пособничество террористам, за финансирование их деятельности, за должностные проступки или халатность, способствующие либо приведшие к совершению террористического акта; проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты, предусматривающих усиление безопасности системы жизнеобеспечения граждан (федеральные законы "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О гражданской обороне", "О государственной социальной помощи", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О ведомственной охране"); проект федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в федеральные законы "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "О беженцах", "О вынужденных переселенцах", предусматривающих возможность принятия особых мер паспортно-визового и регистрационного характера на территориях отдельных субъектов Российской Федерации; проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", предусматривающих усиление контроля за наличными денежными средствами, ввозимыми в Российскую Федерацию, и совершенствование правового механизма противодействия отмыванию доходов, которые получены преступным путем и за счет средств которых финансируются террористические акты; проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях установления административной ответственности руководителей объектов, потенциально наиболее подверженных угрозе террористических актов, за непринятие мер по предупреждению террористических актов, предусмотрев внесение соответствующих изменений в законодательство о борьбе с терроризмом; проект федерального закона "О транспортной безопасности". 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации принять комплекс мер по обеспечению безопасности граждан, поручив федеральным органам исполнительной власти в пределах их компетенции: срочно внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2004 год" в целях увеличения финансирования мер, направленных на борьбу с терроризмом; пересмотреть систему обеспечения безопасности на метрополитене, железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте, принять дополнительные меры, в том числе с использованием технических разработок, по недопущению проникновения на транспортные средства взрывчатых веществ и орудий, используемых в целях совершения террористического акта; усилить подготовку кадров для специальных подразделений, обеспечивающих проведение антитеррористических операций, определив это направление деятельности правоохранительных органов в качестве приоритетного; усилить контроль за производством, оборотом и применением взрывчатых веществ и иных веществ, используемых при совершении террористических актов; разработать комплекс мер по контролю за утилизацией взрывчатых веществ, имеющихся на предприятиях оборонного комплекса, которые прекратили свою основную деятельность либо находятся в состоянии банкротства; разработать особые меры обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и атомных электростанций; разработать механизм, предусматривающий порядок выплаты денежного довольствия участникам антитеррористических операций; сформировать систему обязательного государственного страхования жизни сотрудников специальных подразделений, обеспечивающих проведение антитеррористических операций, в том числе подготовить к внесению в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции"; разработать систему мер по оказанию социальной поддержки лицам, пострадавшим от террористических актов, участникам антитеррористической операции, членам семей лиц, погибших в результате проведения антитеррористической операции; совершенствовать иммиграционный контроль и паспортно-визовый контроль, позволяющие более четко отслеживать привлечение и использование иностранных работников на территории Российской Федерации, оптимизировать систему предоставления квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; разработать систему мер контроля за строгим соблюдением законодательства Российской Федерации, регулирующего трудовую деятельность иностранных граждан; усилить контроль за обращением наличной иностранной валюты вне банковской сферы, за ввозом (вывозом) наличной иностранной валюты на территорию Российской Федерации (за ее пределы); создать систему мер контроля за своевременной регистрацией и передвижением автотранспортных средств, за выявлением угнанных автотранспортных средств; исключить возможность использования транспортного средства по доверенности, составленной в простой письменной форме, не удостоверенной нотариально; утвердить перечень объектов, потенциально наиболее подверженных террористическим актам; усилить контроль за использованием средств, выделяемых на восстановление и развитие инфраструктуры субъектов Российской Федерации, находящихся на Северном Кавказе; разработать систему мер устранения противоречий и конфликтов на национальной, этнической и межконфессиональной почве; разработать меры по противодействию информационно-психологическому давлению на общество; принять меры по созданию в России единого образовательного пространства в области безопасности личности, общества и государства, для чего: в федеральном компоненте государственных образовательных стандартов общего образования предусмотреть обязательный минимум учебной нагрузки по учебному предмету "Основы безопасности жизнедеятельности", рассчитанной на учащихся всех возрастных категорий; в государственных образовательных стандартах общего и профессионального образования обеспечить развитие образовательной области "Безопасность жизнедеятельности" за счет разработки концепции содержания учебных предметов "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности", отражающей современные проблемы безопасности. 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации: принять участие в разработке рамочного закона "Об антитеррористических комиссиях субъектов Российской Федерации"; последовательно проводить работу по воспитанию чувства гражданской ответственности; в целях содействия правоохранительным органам в обеспечении безопасности личности, общества, государства и противодействии терроризму привлекать граждан, общественные и государственно-общественные объединения и организации к участию в обеспечении правопорядка; усилить контроль за строгим соблюдением мер по подготовке объектов к проведению массовых мероприятий, за сдачей таких объектов и их приемом в эксплуатацию; обеспечить особую охрану мест массового скопления людей; разработать систему мер обеспечения безопасности образовательных учреждений и учреждений здравоохранения. 4. Предложить Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год": предусмотреть увеличение ассигнований на финансирование специальных подразделений, участвующих в проведении антитеррористических операций, и их оснащение специальным оборудованием; в рамках раздела функциональной классификации расходов федерального бюджета 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" выделить подраздел 13 "Борьба с терроризмом"; пересмотреть методику формирования федеральных адресных инвестиционных программ, направленных на борьбу с терроризмом, в целях обеспечения ответственности единого заказчика за целевое и эффективное использование бюджетных средств, повышение финансовой дисциплины, а также в целях преодоления ведомственной разобщенности в планировании и реализации указанных программ. 5. Обратиться к Парламенту Грузии с предложением принять законодательные акты, направленные на недопущение и пресечение деятельности по подготовке вооруженных формирований, совершающих террористические акты, на усиление уголовной ответственности за пособничество терроризму. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов Москва 22 сентября 2004 года N 955-IV ГД Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|