Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.11.2004 № 1189-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О парламентском запросе Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
   Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
    "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция
  следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской
  Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных
   учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы
          "Реформирование уголовно-исполнительной системы
  Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"

     В соответствии  со  статьей  13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации  и  статусе  депутата  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации" Государственная Дума
Федерального         Собрания         Российской          Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   парламентский   запрос    Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  "Об  исполнении
подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов
и  тюрем  Министерства  юстиции  Российской  Федерации,   а   также
строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006
годы"     федеральной     целевой     программы     "Реформирование
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации на 2002-2006 годы".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос    Председателю    Правительства    Российской     Федерации
М.Е.Фрадкову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     19 ноября 2004 года
     N 1189-IV ГД
     ___________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                         Председателю Правительства
                                               Российской Федерации
                                                       М.Е.ФРАДКОВУ


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

     Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция
  следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской
  Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных
    учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы
          "Реформирование уголовно-исполнительной системы
   Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     На 1    июня    2004    года    в    следственных   изоляторах
уголовно-исполнительной системы  Министерства  юстиции   Российской
Федерации  содержалось  более 147,5 тыс.  человек при наличии 127,8
тыс.  мест.  На одного человека при установленной законодательством
Российской Федерации норме 4 кв.  метра приходится 3,6 кв. метра, а
в некоторых учреждениях уголовно-исполнительной системы -  менее  1
кв.  метра. Около 19,3 тыс. подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений  не  обеспечены  индивидуальными  спальными   местами,
санитарные нормы их содержания под стражей не соблюдаются.  Все это
ведет к росту заболеваемости и смертности среди  лиц,  содержащихся
под стражей. Значительная часть следственных изоляторов размещается
в переоборудованных зданиях  постройки  XVII-XIX веков, большинство
из которых находится в ветхом состоянии.  Поэтому необходимо решать
вопрос о строительстве новых следственных изоляторов.
     Достаточно остро    стоит    вопрос   комплектования   кадрами
учреждений уголовно-исполнительной системы.  По состоянию на 1 июля
2004 года недокомплект указанных учреждений персоналом составил 7,1
процента. Бытовая неустроенность, отсутствие жилья (более 14,7 тыс.
сотрудников  не  обеспечены  жильем),  специфические условия работы
приводят к текучести кадров, которая составляет 5,2 процента.
     В проекте  федерального  закона  о федеральном бюджете на 2005
год предельный объем финансовых средств на реализацию  подпрограммы
"Строительство  и  реконструкция  следственных  изоляторов  и тюрем
Министерства юстиции Российской Федерации,  а  также  строительство
жилья  для  персонала  указанных  учреждений  на  2002-2006   годы"
федеральной        целевой        программы         "Реформирование
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации на   2002-2006 годы" составляет 936,1 млн. рублей, или 64
процента  от предусмотренных в подпрограмме.  Это позволит ввести в
эксплуатацию лишь 37 объектов из строящихся 84.
     В учреждениях  уголовно-исполнительной системы нет необходимых
условий для содержания под стражей  больных  туберкулезом.  Уровень
заболеваемости  туберкулезом  в указанных учреждениях в 40 раз выше
средних показателей,  регистрируемых в Российской Федерации.  Среди
лиц,  содержащихся под стражей,  зарегистрировано 96,6 тыс. больных
активной формой туберкулеза (третья часть больных  активной  формой
туберкулеза  в  нашей  стране),  из  которых  23  тысячи составляют
больные  с  резистентными  формами  заболеваний,  не   поддающимися
лечению обычным комплексом противотуберкулезных препаратов.
     Ежегодно  в колонии  поступают   20-22 тыс.  больных  активной
формой  туберкулеза,  в  то  время как специализированным больницам
уголовно-исполнительной системы требуется  дополнительно  более  16
тыс.  мест,  чтобы  их  разместить.  В  результате  тысячи  человек
освобождаются по окончании отбывания срока  наказания,  не  получив
должного  лечения,  что представляет опасность для здоровья граждан
Российской  Федерации.  Однако  в  проекте  федерального  закона  о
федеральном   бюджете  на  2005  год  на  строительство  учреждений
уголовно-исполнительной      системы,        имеющих         статус
лечебно-исправительных,  предусмотрено  всего 70 млн.  рублей,  что
явно недостаточно.
     По экспертным  оценкам Федеральной службы исполнения наказаний
Министерства  юстиции  Российской   Федерации,   на   строительство
следственных  изоляторов  и  тюрем необходимо выделить еще 550 млн.
рублей,  что позволит ввести в эксплуатацию дополнительно  8  новых
объектов и создать 485 мест в следственных изоляторах,  а также 310
мест для содержания  осужденных  к  пожизненному  лишению  свободы.
Выделение 170 млн. рублей на строительство и реконструкцию лечебных
учреждений  уголовно-исполнительной  системы  позволит   ввести   в
эксплуатацию  624 койко-места для лечения больных туберкулезом.  На
строительство  жилья   для   600   семей   сотрудников   учреждений
уголовно-исполнительной  системы дополнительно потребуется 338 млн.
рублей.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации обращается к  Вам,  уважаемый  Михаил
Ефимович,  с  просьбой  проинформировать  Государственную  Думу  об
исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных
изоляторов  и  тюрем  Министерства юстиции Российской Федерации,  а
также строительство жилья для  персонала  указанных  учреждений  на
2002-2006  годы"  федеральной   целевой   программы "Реформирование
уголовно-исполнительной системы  Министерства  юстиции   Российской
Федерации на 2002-2006 годы".


                          ______________