Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 114

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 2 марта 2005 г. N 114
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
 и Правительством Республики Казахстан о порядке взаимодействия в
   случае возникновения нештатной ситуации при проведении боевых
     стрельб на территории Российской Федерации, прилегающей к
           государственной границе Российской Федерации
                      с Республикой Казахстан

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  представленный  Министерством  обороны Российской
Федерации  согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации,  Министерством  юстиции  Российской  Федерации и другими
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
предварительно   согласованный   с  Казахстанской  Стороной  проект
Соглашения    между    Правительством    Российской   Федерации   и
Правительством  Республики  Казахстан  о  порядке  взаимодействия в
случае  возникновения  нештатной  ситуации  при  проведении  боевых
стрельб   на   территории   Российской   Федерации,  прилегающей  к
государственной   границе   Российской   Федерации   с  Республикой
Казахстан (прилагается).
     2. Поручить    Министерству   обороны   Российской   Федерации
провести  совместно  с  Министерством  иностранных  дел  Российской
Федерации  переговоры  с  Казахстанской  Стороной  и  по достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации    указанное    в   пункте 1   настоящего   постановления
Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
      Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае
 возникновения нештатной ситуации при проведении боевых стрельб на
  территории Российской Федерации, прилегающей к государственной
                  границе Российской Федерации с
                       Республикой Казахстан

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     исходя  из  положений  Договора  о  дружбе,  сотрудничестве  и
взаимной   помощи   между   Российской   Федерацией  и  Республикой
Казахстан  от  25 мая 1992 г., Договора между Российской Федерацией
и  Республикой  Казахстан  о  военном  сотрудничестве  от  28 марта
1994 г.,
     желая  урегулировать  вопросы  взаимодействия  Сторон в случае
возникновения  нештатной  ситуации при проведении боевых стрельб на
территории  Российской  Федерации,  прилегающей  к  государственной
границе  Российской  Федерации  с  Республикой  Казахстан,  а также
оценки и ликвидации ее последствий,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей  настоящего  Соглашения  указанные понятия означают
следующее:
     "боевая  стрельба"  -  стрельба по мишеням (целям) из штатного
оружия штатными боеприпасами, а также пуски ракет различных типов;
     "боевые  средства"  -  неуправляемые  и  управляемые  средства
поражения,  применяемые при проведении боевых стрельб на территории
Российской Федерации;
     "летательные    аппараты"   -   пилотируемые   и   беспилотные
летательные  аппараты,  а  также  воздушные  мишени,  применяемые в
качестве целей для боевых стрельб;
     "нештатные   ситуации"   -   возникновение  отказов  в  боевых
средствах,  летательных аппаратах или наземных средствах управления
ими,  приводящих  к  отклонению  от  заданной  траектории и падению
боевого  средства или летательного аппарата за пределами территории
Российской   Федерации   на  территорию  Республики  Казахстан,  не
арендованную Российской Федерацией;
     "материальный  ущерб"  - уничтожение или повреждение имущества
государства  либо  физических  или  юридических  лиц  в  результате
нештатной ситуации;
     "ущерб  окружающей  природной  среде"  -  ухудшение  состояния
окружающей  природной  среды,  произошедшее  в результате нештатной
ситуации;
     "последствия   нештатной   ситуации"   -   обстановка   на  не
арендованной    Российской    Федерацией    территории   Республики
Казахстан,  сложившаяся  в  результате  нештатной ситуации, которая
может  повлечь  или  повлекла  за  собой ущерб окружающей природной
среде и материальный ущерб.

                             Статья 2

     Настоящее  Соглашение  определяет  обязанности Сторон в случае
возникновения  нештатных  ситуаций при осуществлении боевых стрельб
на  территории  Российской Федерации, прилегающей к государственной
границе  Российской  Федерации  с  Республикой Казахстан, процедуры
взаимного  оповещения  в случае нештатной ситуации, а также порядок
привлечения   необходимых  сил  и  средств  Сторон  для  ликвидации
последствий нештатной ситуации.
     Настоящее  Соглашение  не  затрагивает  обязательств Сторон по
другим   международным   договорам,  участниками  которых  являются
Российская Федерация и Республика Казахстан.

                             Статья 3

     В  целях  реализации  настоящего  Соглашения Стороны назначают
уполномоченные органы:
     с   Российской   Стороны  -  Министерство  обороны  Российской
Федерации;
     с  Казахстанской  Стороны  -  Министерство  обороны Республики
Казахстан.
     При  изменении  названия  или функций указанных уполномоченных
органов   Стороны  будут  своевременно  уведомлять  друг  друга  по
дипломатическим каналам.

                             Статья 4

     Уполномоченный    орган    Российской    Стороны    в   случае
возникновения  нештатной  ситуации приостанавливает до выяснения ее
причин   на   территории   Российской   Федерации,   прилегающей  к
государственной   границе   Российской   Федерации   с  Республикой
Казахстан,  проведение  боевых стрельб с применением боевых средств
или  летательных аппаратов того типа, с которыми возникла нештатная
ситуация.
     Возобновление   боевых   стрельб   на   территории  Российской
Федерации,   прилегающей   к   государственной  границе  Российской
Федерации  с  Республикой  Казахстан,  с применением боевых средств
или  летательных аппаратов тех типов, с которыми возникла нештатная
ситуация,  осуществляется  после уведомления уполномоченного органа
Казахстанской  Стороны  о  причинах нештатной ситуации и проведения
мероприятий  по обеспечению безопасности последующих боевых стрельб
с такими боевыми средствами или летательными аппаратами.

                             Статья 5

     В   случае  возникновения  нештатной  ситуации  уполномоченный
орган   Российской   Стороны   незамедлительно  информирует  о  ней
уполномоченный  орган Казахстанской Стороны по существующим каналам
связи  не  позднее  12  часов  с  момента  возникновения  нештатной
ситуации,  формирует  и  по  согласованию  с уполномоченным органом
Казахстанской  Стороны  направляет  оперативную  группу  российских
специалистов  в  район  территории  Республики Казахстан, в котором
обнаружены   последствия   нештатной   ситуации,   для  организации
взаимодействия    с    представителями    уполномоченного    органа
Казахстанской    Стороны,    оценки    обстановки    и   выполнения
первоочередных  мероприятий  по  ликвидации  последствий  нештатной
ситуации.
     В   случае   необходимости  в  согласованные  с  Казахстанской
Стороной  сроки уполномоченный орган Российской Стороны формирует и
направляет  в  район  территории  Республики  Казахстан,  в котором
обнаружены  последствия  нештатной  ситуации, группу специалистов с
необходимым  оборудованием  и  техникой  для ликвидации последствий
нештатной ситуации.
     В  целях  обеспечения  анализа возможных последствий нештатной
ситуации  уполномоченный  орган  Российской  Стороны  предоставляет
уполномоченному  органу Казахстанской Стороны необходимые данные по
типам   боевых   средств   или   летательных  аппаратов,  возможным
траекториям полета и районам падения в случае нештатной ситуации.

                             Статья 6

     При  возникновении  нештатной  ситуации  уполномоченные органы
Сторон  создают  Совместную  Российско-Казахстанскую  комиссию  для
оценки  последствий нештатной ситуации и координации действий по их
ликвидации.
     По    результатам   работы   уполномоченными   представителями
указанной Комиссии подписывается соответствующий двусторонний акт.

                             Статья 7

     Для  оценки  и ликвидации последствий нештатной ситуации могут
привлекаться следующие силы и средства Сторон:
     специальные   аварийно-спасательные   и  поисково-спасательные
подразделения;
     противопожарные,   санитарно-эпидемиологические,  медицинские,
ветеринарные, фитосанитарные, природоохранные и другие службы;
     специализированные   лаборатории  для  проведения  мониторинга
влияния   последствий  нештатной  ситуации  на  природную  среду  и
гигиенического  контроля  по  траекториям  полета  (падения) боевых
средств и летательных аппаратов;
     специализированные   медико-биологические   бригады   быстрого
реагирования;
     специализированные    службы    оперативного   прогнозирования
возможных уровней загрязнения природной среды;
     неснижаемый запас приборов и химических реактивов;
     запасы  продовольствия  и материальных ресурсов для устройства
временного  жилья  и  организации  пунктов питания при проведении в
случае   необходимости  эвакуационных  мероприятий  и  приема  лиц,
эвакуирующихся  из  населенных  пунктов  в  районе  падения боевого
средства   или   летательного   аппарата  вследствие  возникновения
нештатной ситуации;
     другие силы и средства.
     Конкретный   состав   сил  и  средств  Казахстанской  Стороны,
привлекаемых   для   оценки   и  ликвидации  последствий  нештатной
ситуации,     определяется    Совместной    Российско-Казахстанской
комиссией,  образованной  в  соответствии  со  статьей 6 настоящего
Соглашения,  по  результатам  консультаций  с  Российской  Стороной
исходя  из оперативной информации о районе падения боевого средства
или   летательного   аппарата  вследствие  возникновения  нештатной
ситуации, ее последствиях и необходимых силах и средствах.
     Необходимые    силы    и    средства   Казахстанской   Стороны
привлекаются   с  последующим  возмещением  расходов  Казахстанской
Стороны,   связанных   с   проведением   мероприятий  по  оценке  и
ликвидации  последствий  нештатной ситуации, уполномоченным органом
Российской   Стороны   в   согласованном   размере   на   основании
двустороннего акта, указанного в статье 6 настоящего Соглашения.

                             Статья 8

     Определение  размеров материального ущерба и ущерба окружающей
природной   среде,   возникших  в  результате  нештатной  ситуации,
производится    Совместной    Российско-Казахстанской    комиссией,
образованной в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения.

                             Статья 9

     Расходы,     связанные     с    осуществлением    мероприятий,
предусмотренных  статьями 5,  6  и  7  настоящего Соглашения, несут
уполномоченные   органы  Сторон  самостоятельно  в  соответствии  с
законодательством государства каждой из Сторон.
     Порядок     возмещения     Казахстанской    Стороне    ущерба,
установленного    Совместной   Российско-Казахстанской   комиссией,
образованной  в  соответствии  со  статьей 6 настоящего Соглашения,
определяется  Российской  Стороной по представлению уполномоченного
органа   Российской  Стороны  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации  и  с  учетом  оценки  конкретной  нештатной
ситуации.
     Российская  Сторона  и уполномоченный орган Российской Стороны
освобождаются  от  любых  иных претензий, ответственности, судебных
исков  и  компенсаций  казахстанским юридическим и (или) физическим
лицам,  их наследникам или правопреемникам, связанных с возмещением
не   установленного  Совместной  Российско-Казахстанской  комиссией
ущерба,   причиненного   в   результате  возникновения  последствий
нештатной   ситуации,   за  исключением  ущерба,  установленного  в
соответствии с настоящей статьей.

                             Статья 10

     Казахстанская Сторона обеспечивает:
     доступ   представителей   Российской   Стороны  с  необходимым
оборудованием  и  материалами  для ликвидации последствий нештатной
ситуации  в  район  территории  Республики  Казахстан,  на  которой
обнаружены последствия нештатной ситуации;
     предоставление  в  приоритетном  порядке воздушных коридоров и
стоянок   воздушным   судам  Российской  Федерации,  участвующим  в
ликвидации последствий нештатной ситуации;
     предоставление  специалистам Сторон, состав которых согласован
Совместной   Российско-Казахстанской   комиссией,   образованной  в
соответствии  со  статьей 6  настоящего Соглашения, и специалистам,
прибывшим  для  оценки и ликвидации последствий нештатной ситуации,
транспорта,   жилья,   питания   и   средств  связи  с  последующей
компенсацией  уполномоченным органом Российской Стороны фактических
затрат  на  основании  двусторонних  актов,  указанных  в  статье 6
настоящего  Соглашения,  в  порядке  и  размерах, установленных для
сотрудников государственных органов Республики Казахстан.

                             Статья 11

     Таможенное   оформление   временно   ввозимых   на  территорию
Республики  Казахстан для ликвидации последствий нештатной ситуации
и  вывозимых  обратно  с  ее  территории российского оборудования и
материалов,  а  также ввозимых с территории Республики Казахстан на
территорию  Российской  Федерации  для определения причин нештатной
ситуации  боевых  средств,  летательных  аппаратов  или  их  частей
осуществляется   без   применения  к  ним  запретов  и  ограничений
экономического  характера  и  без  взимания  таможенных  платежей и
налогов,  за  исключением таможенных сборов за хранение и связанные
с   хранением   услуги,   на   основании   перечней,  согласованных
уполномоченными органами Сторон.

                             Статья 12

     Споры   относительно   толкования  или  применения  настоящего
Соглашения    разрешаются    Сторонами    путем   переговоров   или
Межправительственной  комиссией  по сотрудничеству между Российской
Федерацией  и  Республикой  Казахстан, учрежденной в соответствии с
Соглашением    между    Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством    Республики   Казахстан   о   Межправительственной
комиссии   по   сотрудничеству   между   Российской   Федерацией  и
Республикой Казахстан от 28 июня 1999 г.

                             Статья 13

     Настоящее  Соглашение  не  регулирует  отношения,  связанные с
деятельностью    военно-испытательных    полигонов    и   комплекса
"Байконур", расположенных на территории Республики Казахстан.

                             Статья 14

     Настоящее  Соглашение  не  затрагивает  вопросов,  связанных с
обеспечением   режима   государственной   границы   и   входящих  в
компетенцию пограничных представителей государств Сторон.

                             Статья 15

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
вноситься  изменения или дополнения, которые оформляются отдельными
протоколами,    являющимися    неотъемлемой    частью    настоящего
Соглашения.

                             Статья 16

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
последнего    письменного    уведомления    Сторон   о   выполнении
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для вступления его в
силу.
     Настоящее   Соглашение   заключается   сроком  на  5 лет.  Его
действие   автоматически   продлевается   на  последующие  5-летние
периоды,  если  ни  одна  из  Сторон  не  менее чем за 6 месяцев до
истечения  соответствующего  периода не уведомит в письменной форме
другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

     Совершено  в  г.  __________  "__"  __________  200_ г. в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском  языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           ____________