Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23.03.2005 № 89-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О мерах по оказанию финансовой поддержки
                субъектам Российской Федерации для
              обеспечения социальной защиты населения

     Учитывая ситуацию,  сложившуюся в Российской Федерации в связи
с   ростом   тарифов   на   электроэнергию,   ростом   тарифов   на
жилищно-коммунальные   услуги,   с   переходом   в   2005  году  на
стопроцентное возмещение гражданами стоимости  жилищно-коммунальных
услуг,  а  также  обращая  внимание  на сложности,  возникающие при
реализации Федерального закона от 22 августа 2004  года  N  122-ФЗ,
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
     В  постановлении    Правительства   Российской   Федерации  от
26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и
коммунальных  услуг  и  порядке  возмещения расходов на капитальный
ремонт  жилья  на  2005  год"   установлен   федеральный   стандарт
предельной  стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по
субъектам Российской Федерации на 2005  год,  а  также  федеральный
стандарт  максимально  допустимой доли собственных расходов граждан
на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в
размере  22  процентов.  Отдельно  утвержден порядок предоставления
субсидий  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  (постановление
Правительства Российской Федерации  от  30 августа  2004 года N 444
"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг").
Таким  образом,  определен  максимальный размер расходов граждан на
оплату жилищно-коммунальной сферы,  исчисляемый  в  зависимости  от
доли совокупного семейного дохода.
     Вместе с тем для многих  граждан  оплата  жилищно-коммунальных
услуг   в   размере   22   процентов  максимально  допустимой  доли
собственных  расходов  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в
совокупном семейном доходе является крайне обременительным.
     В этой   связи   органы   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации   во   исполнение   пункта  3  постановления
Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года  N  441,
устанавливая  региональные стандарты по оплате жилья и коммунальных
услуг,  вводят  дифференцированную  ставку  по   оплате   жилья   и
коммунальных услуг для различных слоев населения.
     Однако при определении размеров финансовой помощи, оказываемой
бюджетам     субъектов     Российской    Федерации    и    закрытых
административно-территориальных   образований   за   счет   средств
Федерального фонда софинансирования социальных расходов, расходы на
содержание и ремонт жилья,  а также на предоставление  коммунальных
услуг рассчитываются исходя из федеральных стандартов,  в том числе
федерального  стандарта  максимально  допустимой  доли  собственных
расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном
семейном доходе.  При этом возникающие расходы  бюджетов  субъектов
Российской  Федерации  и  закрытых  административно-территориальных
образований  сверх  федеральных  стандартов  в   полной   мере   не
компенсируются из федерального бюджета.
     Исходя из  вышеизложенного  и  в  целях  недопущения  снижения
уровня   жизни  населения  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Предложить Правительству Российской Федерации:
     снизить размер федерального стандарта  максимально  допустимой
доли  собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных
услуг  в  совокупном  семейном  доходе  с  22  до   15   процентов,
установленный  постановлением Правительства Российской Федерации от
26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и
коммунальных  услуг  и  порядке  возмещения расходов на капитальный
ремонт жилья на 2005 год";
     внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  проект  федерального  закона  о  внесении  изменений   в
Федеральный  закон  от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном
бюджете на 2005 год" в части увеличения расходов в составе  средств
Федерального  фонда софинансирования социальных расходов на 6 млрд.
рублей за счет профицита федерального бюджета.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     23 марта 2005 года
     N 89-СФ