Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2005 № 211

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 12 апреля 2005 г. N 211
                             г. Москва


 О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации
 и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле некоторыми
               видами мяса птицы, говядины и свинины

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный Министерством экономического развития
и  торговли  Российской  Федерации  согласованный  с  Министерством
иностранных   дел  Российской  Федерации,  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации и Министерством юстиции Российской
Федерации   проект   Соглашения   между  Правительством  Российской
Федерации  и  Правительством  Соединенных Штатов Америки о торговле
некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины (прилагается).
     Поручить   Министерству  экономического  развития  и  торговли
Российской  Федерации  подписать  от имени Правительства Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
Соединенных Штатов Америки о торговле некоторыми видами мяса птицы,
                        говядины и свинины

     Правительство    Российской    Федерации    и    Правительство
Соединенных  Штатов Америки, далее именуемые Сторонами, согласились
о нижеследующем:

                             Статья 1

     Торговля  между  Российской  Федерацией и Соединенными Штатами
Америки  некоторыми  видами  мяса  птицы,  говядины и свинины будет
осуществляться   на   условиях   согласно   приложениям  N 1  и  2.
Приложения   N 1   и   2   к  настоящему  Соглашению  являются  его
неотъемлемой частью.

                             Статья 2

     Стороны  исходят  из понимания, что положения разделов I и II,
а  также  принципы,  зафиксированные в разделе III приложения N 1 к
настоящему   Соглашению,   будут   являться   неотъемлемой   частью
двусторонней   договоренности   между   Российской   Федерацией   и
Соединенными   Штатами   Америки,   которая   будет   достигнута  в
результате  переговоров  об  условиях  доступа  товаров  на рынок в
рамках  присоединения  Российской  Федерации  к  Всемирной торговой
организации.

                             Статья 3

     Принимая  во внимание важность настоящего Соглашения для обеих
Сторон,  и  в  целях  обеспечения  в  рамках  настоящего Соглашения
интересов  Российской  Федерации  и  Соединенных Штатов Америки оно
подлежит  пересмотру  по  запросу  любой из Сторон. Любые поправки,
вносимые  в  настоящее  Соглашение,  или  его  продление вступают в
силу,  если только обе Стороны согласуют такие поправки и продление
в письменной форме.
     Любая  из  Сторон может потребовать проведения консультаций по
вопросам  реализации  настоящего  Соглашения  или  прекращения  его
действия.  Такие  консультации  проводятся  в течение 30 дней после
получения   письменного   запроса   или   в  течение  иного  срока,
согласованного Сторонами.
     Настоящее  Соглашение  вступает в силу с даты его подписания и
действует по 31 декабря 2009 г.

     Совершено  в  _____________  "  "  ___________  2005 г. в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  английском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                Соединенных Штатов Америки


                           ____________



     Приложение N 1
     к Соглашению между
     Правительством Российской
     Федерации и Правительством
     Соединенных Штатов Америки
     о торговле некоторыми видами
     мяса птицы, говядины и свинины


          Условия торговли некоторыми видами мяса птицы,
                        говядины и свинины

          I. Введение особой меры тарифного регулирования

     1. Импорт  некоторых  видов  мяса  птицы  (код  ТН  ВЭД 0207),
говядины  (код  ТН  ВЭД  0202)  и  свинины  (код  ТН  ВЭД  0203) из
Соединенных  Штатов  Америки  в Российскую Федерацию осуществляется
применительно   к  дополнительным  примечаниям  1  и  2  Российской
Федерации  к  группе  02  ТН  ВЭД России, предусматривающим ввоз на
таможенную  территорию  Российской Федерации в течение календарного
года  определенного  объема  указанных  видов  мяса  по  пониженной
пошлине  в  рамках  особой  меры  тарифного  регулирования (далее -
особая мера).
     Количественная   мера,   применяемая   в   настоящее  время  в
отношении  экспорта  из  Соединенных  Штатов  Америки  в Российскую
Федерацию  мяса  птицы,  заменяется  особой  мерой.  Особая  мера в
отношении   некоторых   видов   мяса   птицы,  говядины  и  свинины
применяется  в  соответствии  со  следующими положениями Соглашения
между   Правительством   Российской   Федерации   и  Правительством
Соединенных  Штатов  Америки  о  торговле  некоторыми  видами  мяса
птицы, говядины и свинины (далее - Соглашение):
     импорт высококачественной говядины* не подпадает под  действие
особой  меры.  Для  этого  в  Таможенный тариф Российской Федерации
включаются     специальные     тарифные      подсубпозиции      для
высококачественной говядины.  К импорту высококачественной говядины
по  этим  тарифным  подсубпозициям  применяются  ставки  таможенных
пошлин,  применявшиеся  Российской  Федерацией до апреля 2003 г.  к
импорту по кодам ТН ВЭД 0201 и 0202,  с учетом тех обязательств  по
доступу  на рынок,  которые будут согласованы в ходе переговоров по
присоединению   Российской   Федерации   к    Всемирной    торговой
организации;
     особая мера в отношении некоторых видов  мяса  птицы  включает
обваленное мясо (коды ТН ВЭД 0207 14 10 и 0207 27 10) без выделения
для него отдельных объемов;
     в  случае  если  Российская  Федерация  решит  вывести  из-под
действия   особой  меры  какую-либо  категорию  свинины  (например,
свиную  обрезь  (тримминг),  эксперты  Сторон согласуют определение
данной  категории.  Любое  такое  решение  о  выведении  какой-либо
категории  свинины  будет  действовать  на  основе  принципа режима
наибольшего благоприятствования;
     минимальный  объем каждой особой меры и доли в ней Соединенных
Штатов   Америки   указаны   в   таблице  "Параметры  особой  меры"
приложения  N 2  к  Соглашению.  В  случае любого увеличения общего
объема   особой  меры  в  отношении  некоторых  видов  мяса  птицы,
говядины  и  свинины  объем  особой  меры  для  Соединенных  Штатов
Америки  увеличивается  в  соответствии  с  их  долей,  указанной в
процентах  для  конкретного  вида  мяса в таблице "Параметры особой
меры", и условия ее распределения определяются Соглашением;
     в таблице   "Параметры   особой   меры"  приведены  адвалорные
эквиваленты ставок таможенных пошлин внутри и вне особой  меры  для
каждого вида мяса, подпадающего под действие особой меры.
     2. В  случае  принятия  Российской Федерацией решения о начале
расследования  о  применении  специальных  защитных мер в отношении
импорта  мяса  птицы,  говядины и свинины, подпадающих под действие
особой  меры,  определенной  в  пункте 1  настоящего раздела, такое
расследование    проводится    на    базе    показателей    импорта
соответствующего  товара,  подпадающего под действие особой меры за
3-летний  период,  - с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2007 г. Любая
специальная  защитная  мера  в  отношении  мяса  птицы,  говядины и
свинины,   применяемая  до  присоединения  Российской  Федерации  к
Всемирной   торговой   организации,  должна  применяться  только  в
отношении объемов такого товара вне особой меры.
     После  того  как  Российская Федерация станет членом Всемирной
торговой  организации, этот вопрос будет регулироваться соглашением
по   защитным   мерам,  применяемым  в  рамках  Всемирной  торговой
организации,  и  применение  специальных  защитных  мер в отношении
мяса  птицы,  говядины  и  свинины, подпадающих под действие особой
меры,   определенной   в   пункте   1   настоящего  раздела,  будет
согласовываться Сторонами.
     _______________
     *Высококачественная говядина   -  это  туши  или  любые  части
крупного  рогатого  скота  возрастом  менее  30  месяцев,   которых
выращивали  в  течение  (по  крайней  мере)  100 дней на питательно
сбалансированном,  высококалорийном рационе, содержащем не менее 70
процентов  зерна  и  включающем  в себя как минимум 9,07 килограмма
общих порций в  день.  Говядина  категории  "чойс"  или  "прайм"  в
соответствии   со   стандартами  Министерства  сельского  хозяйства
Соединенных  Штатов  Америки  автоматически  подпадает  под  данное
определение.

                  II. Распределение особой меры,
             лицензирование и ветеринарные разрешения

     Стороны не предъявляют необоснованных требований  в  отношении
импорта в Российскую Федерацию некоторых видов мяса птицы, говядины
и свинины,  которые создают барьеры в торговле указанными товарами.
Обе  Стороны  обеспечивают  эффективные  рыночные  возможности  для
торговли товарами, подпадающими под действие особой меры.
     В этих целях:
     к  импорту  некоторых  видов  мяса птицы, говядины и свинины в
рамках  особой меры не применяются какие-либо требования, связанные
с реэкспортом этих товаров из Российской Федерации;
     любая  система  лицензирования импорта, которая необходима для
распределения  особой  меры,  является  прозрачной,  оперативной  и
автоматической   (применительно   к   требованиям   соглашения   по
лицензированию  импорта,  применяемого  в рамках Всемирной торговой
организации),   а  также  не  используется  в  качестве  барьера  в
торговле.  Лицензии  на импорт некоторых видов мяса птицы, говядины
и  свинины  в  рамках установленной особой меры выдаются не позднее
чем  через  5  календарных  дней  после получения заявления. Выдача
указанных  лицензий  не  обусловливается  требованиями по конечному
использованию этих видов мяса;
     компетентные  органы  Сторон,  ответственные за внешнеторговую
деятельность   и  сельское  хозяйство,  проводят  консультации  для
определения    необходимости    сохранения   системы   ветеринарных
разрешений   на   импорт.   Если  такие  разрешения  требуются  для
осуществления  поставок  в  рамках особой меры, распределение таких
разрешений  не является препятствием для ввоза указанных видов мяса
на территорию Российской Федерации.

                         III. Консультации

     1. Компетентные   органы   Сторон  проводят  консультации  как
минимум  2  раза  в  год  по  вопросам оказания содействия торговле
некоторыми  видами  мяса птицы, говядины и свинины между Российской
Федерацией и Соединенными Штатами Америки.
     2. В    состав    участников    таких    консультаций   входят
представители   Министерства  экономического  развития  и  торговли
Российской  Федерации  и Торгового представителя Соединенных Штатов
Америки,  Министерства  сельского  хозяйства Российской Федерации и
Министерства  сельского  хозяйства  Соединенных Штатов Америки. При
этом:
     такие  консультации  проводятся  весной и осенью, если Стороны
не  договорятся  об  ином,  поочередно  в  Российской  Федерации  и
Соединенных Штатах Америки;
     в ходе   консультаций,   не   предопределяя   их   результата,
компетентные   органы   Сторон   рассматривают   условия   рынка  и
возможность  увеличения  общих  объемов  особой  меры  в  отношении
некоторых видов мяса птицы,  говядины и свинины, а также российские
запросы на перераспределение неиспользованных объемов  особой  меры
Соединенных  Штатов  Америки на другие страны и запросы Соединенных
Штатов Америки на перенос американской особой меры с одного года на
другой. Стороны согласовывают действия по любым указанным запросам,
имея в виду, что:
     указанные консультации  могут  также охватывать другие вопросы
перераспределения любых  неиспользованных  объемов  особой  меры  в
рамках Соглашения с учетом факторов, которые могут нарушить объем и
структуру импорта из Соединенных Штатов Америки;
     не предопределяя  результатов  консультаций,  консультации  по
любым вопросам перераспределения  неиспользованных  объемов  особой
меры  проводятся  как  минимум  за  2 месяца до принятия решения по
перераспределению  любых  неиспользованных  объемов  особой   меры.
Указанные  решения должны быть согласованы с компетентными органами
Соединенных Штатов Америки;
     в экстренных   случаях,   которые  могут  оказать  влияние  на
поставки  указанных  видов  мяса  на  рынок  Российской  Федерации,
консультации  проводятся  в течение 10 рабочих дней после получения
запроса любой из Сторон,  если Стороны не договорятся об ином. Если
в  ходе  консультаций будет выявлена серьезная угроза (реальная или
возможная) существенно важным поставкам соответствующих видов  мяса
на  рынок  Российской  Федерации,  компетентные  органы Соединенных
Штатов  Америки  при  рассмотрении  такого   запроса   положительно
отнесутся к временному перераспределению своей части особой меры;
     всякое перераспределение особой меры ограничено тем  годом,  в
котором такое перераспределение было произведено, без ущерба правам
Соединенных Штатов Америки на соответствующую долю особой  меры  на
последующие годы в рамках Соглашения.
     3. Компетентные органы Сторон также проводят  консультации  по
вопросам,  касающимся  распределения  особой  меры,  и  любым  иным
вопросам,   относящимся   к   торговле   сельскохозяйственными    и
продовольственными   товарами   между   Российской   Федерацией   и
Соединенными Штатами Америки.
     Консультации  могут  проводиться  также  и  в связи с работой,
проводимой  по  Меморандуму  о  взаимопонимании между Министерством
сельского  хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского
хозяйства Соединенных Штатов Америки.

    IV. Включение приложения N 2 к Соглашению в График тарифных
 уступок Российской Федерации по доступу на рынок товаров в рамках
присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации

     Положения приложения N 2 "Параметры особой меры" к Соглашению,
включая  адвалорные  эквиваленты,  подтвержденные Сторонами,  будут
включены в График тарифных уступок Российской Федерации по  доступу
на  рынок  товаров  в  рамках  присоединения Российской Федерации к
Всемирной торговой организации.

                 V. Санитарные и ветеринарные меры

     Признавая   связь   вопросов   о   предоставлении  эффективных
рыночных   возможностей   в   рамках  особой  меры  с  вопросами  о
санитарных  и  ветеринарных  мерах,  Стороны  продолжат  работу  по
проблемам, относящимся к санитарным и ветеринарным мерам, включая:
     а) решение  всех  вопросов,  касающихся инспекции производства
мяса птицы, говядины и свинины в Соединенных Штатах Америки;
     б) возможное   признание  стандартов  и  процедур  Соединенных
Штатов Америки по профилактике трихинеллеза свинины;
     в) запрет  на  экспорт  из  Соединенных Штатов Америки мясного
 фарша из говядины.


                           ____________



     Приложение N 2
     к Соглашению между
     Правительством Российской
     Федерации и Правительством
     Соединенных Штатов Америки
     о торговле некоторыми видами мяса
     птицы, говядины и свинины


                       Параметры особой меры

     Стороны  дополнительно  рассмотрят  вопрос о параметрах особой
меры  в  отношении  мяса  птицы,  говядины и свинины, которые могут
действовать  после  2009 года.  Это  рассмотрение  основывается  на
установленных  настоящим приложением параметрах особой меры и имеет
целью  решение  вопроса  о переходе на чисто тарифное регулирование
(на основе   ставки   таможенной  пошлины  в  рамках  особой  меры,
определенной  Соглашением между Правительством Российской Федерации
и  Правительством  Соединенных Штатов Америки о торговле некоторыми
видами  мяса  птицы,  говядины и свинины) либо о сохранении системы
особой  меры.  Если  особая мера в отношении свинины будет продлена
на  период  после  2009 года, доля Соединенных Штатов Америки в ней
составит 11,5 процента.

-------------------------------------------------------------------
                    ¦        ¦ 2005  ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦2009
                    ¦        ¦ год   ¦ год   ¦ год   ¦ год   ¦год
-------------------------------------------------------------------
Мясо птицы*
(код ТН ВЭД 0207)

Объем особой меры -  тыс.     1090,4  1130,8  1171,2  1211,6  1252
всего                тонн
  в том числе часть  тыс.     811,3   841,3   871,4   901,4   931,5
  США                тонн

Доля США             про-     74,4    74,4    74,4    74,4    74,4
                     центов

Таможенная пошлина   про-     25      25      25      25      25
в особой мере        центов

Таможенная пошлина   про-     -       62,5    62,5    62,5    50
вне особой меры      центов

Говядина
(код ТН ВЭД 0202)

Объем особой меры -  тыс.     430     435     440     445     450
всего                тонн
  в том числе часть  тыс.     17,7    17,9    18,1    18,3    18,5
  США                тонн

Доля США             про-     4,1     4,1     4,1     4,1     4,1
                     центов

Таможенная пошлина   про-     15      15      15      15      15
в особой мере        центов

Таможенная пошлина   про-     60      55      55      50      50
вне особой меры      центов

Свинина
(код ТН ВЭД 0203)

Объем особой меры -  тыс.     467,4   476,1   484,8   493,5   502,2
всего                тонн
  в том числе часть  тыс.     53,8    54,8    49      49,8    50,7
  США                тонн

Доля США             про-     11,5    11,5    10,1    10,1    10,1
                     центов

Таможенная пошлина   про-     15      15      15      15      15
в особой мере        центов

Таможенная пошлина   про-     80      60      60      60      40
вне особой меры      центов
     ______________
     *При условии преобразования с 1 января 2006 г.  применяемых  в
настоящее время количественных ограничений в особую меру.


                           ____________