Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12.05.2005 № 1822-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания
    Российской Федерации Председателю Правительства Российской
  Федерации М.Е.Фрадкову "О возмещении операторам связи расходов,
   понесенных ими в связи с оказанием услуг связи организациям и
    учреждениям, финансируемым из федерального бюджета, а также
    пользователям услугами связи, имеющим льготы по их оплате"

     В соответствии со статьей 13 Федерального  закона  "О  статусе
члена  Совета  Федерации  и  статусе  депутата Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации"    (в    редакции
Федерального  закона  от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) Государственная
Дума       Федерального      Собрания      Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   парламентский   запрос    Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства  Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову  "О   возмещении
операторам связи расходов, понесенных ими в связи с оказанием услуг
связи организациям и  учреждениям,  финансируемым  из  федерального
бюджета, а также пользователям услугами связи, имеющим льготы по их
оплате".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос    Председателю    Правительства    Российской     Федерации
М.Е.Фрадкову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     12 мая 2005 года
     N 1822-IV ГД
     ________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                         Председателю Правительства
                                               Российской Федерации
                                                       М.Е.Фрадкову

                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС


        О возмещении операторам связи расходов, понесенных
        ими в связи с оказанием услуг связи организациям и
        учреждениям, финансируемым из федерального бюджета,
       а также пользователям услугами связи, имеющим льготы
                           по их оплате

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации обращает Ваше внимание на ситуацию, сложившуюся в отрасли
связи.
     Операторы связи, акции которых переданы открытому акционерному
обществу   "Связьинвест",   ежегодно   оказывают    услуги    связи
организациям и учреждениям,  финансируемым из федерального бюджета,
а также пользователям услугами связи, имеющим льготы по их оплате.
     Однако оплата     государством     оказанных    услуг    связи
осуществляется не в полном объеме.
     Предусматриваемые в федеральных законах о федеральных бюджетах
на 1997-2004 годы  ассигнования  на  компенсацию  операторам  связи
расходов,  понесенных  ими в связи с оказанием указанных услуг,  не
возмещались полностью.
     Более того, некоторым категориям пользователей услугами связи,
имеющих   льготы   по   их   оплате,    такие    ассигнования    не
предусматривались.
     В результате по состоянию на 1 января  2005  года,  по  данным
открытого   акционерного   общества  "Связьинвест",  сформировалась
просроченная дебиторская задолженность за услуги связи, оказанные:
     организациям и   учреждениям,  финансируемым  из  федерального
бюджета, в сумме 1 118 916 тыс. рублей;
     пользователям, имеющим  льготы по оплате услуг связи,  в сумме
7 877 233 тыс. рублей.
     Общая  сумма  такой  задолженности   составила  8 996 149 тыс.
рублей.
     Операторы связи   в  целях  взыскания  задолженности  с  казны
Российской Федерации предъявляют в суды соответствующие иски.
     На сегодняшний  день  общий  размер  указанной  задолженности,
подтвержденный  вступившими  в  законную  силу   решениями   судов,
составляет 1 259 247 тыс. рублей.
     При этом исполнение таких судебных решений не осуществляется в
установленные сроки, так как в федеральных бюджетах, как отмечалось
выше, не предусмотрены ассигнования, необходимые для погашения этой
задолженности.
     Операторы связи имеют право на возмещение расходов, понесенных
ими  в  связи  с  оказанием услуг связи организациям и учреждениям,
финансируемым  из  федерального  бюджета,  а  также   пользователям
услугами  связи,  имеющим  льготы  по  их оплате,  в соответствии с
Гражданским  кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом от
7 июня  2003  года  N  126-ФЗ  "О  связи"  и  другими  федеральными
законами.
     Как указал  в  своем  Определении  от 11 мая 2004 года N 173-О
Конституционный  Суд  Российской  Федерации,  федеральный  закон  о
федеральном  бюджете,  создающий  надлежащие финансовые условия для
реализации норм,  закрепленных в иных федеральных законах, изданных
до   его  принятия  и  предусматривающих  финансовые  обязательства
государства,  то  есть  предполагающих  предоставление   каких-либо
средств  и  материальных  гарантий  и необходимость соответствующих
расходов,  как  таковой  не  порождает  и  не  отменяет   права   и
обязательства  и  потому  не  может  в качестве последующего закона
изменять положения других федеральных законов и тем более -  лишать
их юридической силы.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  просит  Вас,
уважаемый  Михаил  Ефимович,  предоставить информацию о том,  какие
меры  планирует  принять  Правительство  Российской  Федерации  для
решения изложенной проблемы,  в частности какой размер ассигнований
на возмещение операторам связи расходов,  понесенных ими в связи  с
оказанием услуг связи организациям и учреждениям,  финансируемым из
федерального бюджета, а также пользователям услугами связи, имеющим
льготы  по  их оплате,  Правительство Российской Федерации намерено
предусмотреть в проекте федерального закона о  федеральном  бюджете
на 2006 год.


                           ____________