Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2005 № 839-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 21 июня 2005 г. N 839-р
                             г. Москва


     Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений
Программы   сотрудничества   государств  -  участников  Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005-2007 годы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 июня 2005 г.
     N 839-р


                                       П Л А Н
            мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества
                               государств - участников
          Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
            наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
                                  на 2005-2007 годы

-------------------------------------------------------------------------------------
               Мероприятия                  ¦Основание ¦    Срок     ¦ Исполнители
                                            ¦(подпункт ¦ исполнения  ¦
                                            ¦Программы)¦             ¦
-------------------------------------------------------------------------------------
                         I. Организационно-правовые вопросы

1.  Подготовка и внесение на рассмотрение    1.1.1      2005 год      ФСБ России
    Совета  глав  правительств  СНГ (СГП)                             МИД России
    Соглашения о порядке обмена образцами                             ФСКН России
    наркотических  средств,  психотропных                             МВД России
    веществ и их прекурсоров

2.  Участие  под  эгидой Межпарламентской    1.2.1      2005-2007     ФСКН России
    Ассамблеи государств - участников СНГ               годы          МВД России
    в    деятельности    межведомственной                             Минюст России
    экспертной  группы  по  анализу  хода                             МИД России
    унификации           законодательства                             ФСБ России
    государств  -  участников СНГ в сфере                             СВР России
    борьбы    с    незаконным    оборотом                             Росфинмони-
    наркотиков,   разработке   модельного                             торинг
    законодательного акта о наркотиках  и                             Минздравсоц-
    рекомендаций    по    унификации    и                             развития России
    гармонизации         законодательства
    государств  -  участников СНГ в сфере
    борьбы    с    незаконным    оборотом
    наркотиков

3.  Анализ состояния   и    эффективности    1.2.2      2005-2007     ФСКН России
    взаимодействия     с    компетентными               годы          МВД России
    органами государств - участников  СНГ                             Генеральная
    в   борьбе   с   незаконным  оборотом                             прокуратура
    наркотиков,             осуществление                             Российской
    инвентаризации     договорно-правовой                             Федерации
    базы и  внесение  предложений  по  ее                             ФСБ России
    совершенствованию                                                 МИД России

4.  Разработка проекта      постановления    1.2.3      2005 год      ФСКН России
    Правительства  Российской Федерации о                             МИД России
    внесении  изменений  в  постановление                             Минюст России
    Правительства Российской Федерации от                             МВД России
    28 июля 2000  г.  N  577  "О  порядке                             ФСБ России
    представления        сведений       о                             Минздравсоц-
    деятельности,  связанной  с  оборотом                             развития России
    наркотических  средств и психотропных                             Минэконом-
    веществ,  и   регистрации   операций,                             развития России
    связанных с этой деятельностью"

5.  Осуществление контроля за выполнением    1.2.4      2005-2007     МИД России
    международных обязательств Российской               годы          ФСКН России
    Федерации в сфере борьбы с незаконным                             МВД России
    оборотом   наркотиков,  в  том  числе                             Минюст России
    применительно    к     развитию     и                             Генеральная
    совершенствованию     законодательной                             прокуратура
    базы в упомянутой сфере                                           Российской
                                                                      Федерации
                                                                      ФСБ России
                                                                      Минздравсоц-
                                                                      развития России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России

6.  Участие в   подготовке   методических    1.3        2005 год      ФТС России
    рекомендаций  по  выявлению признаков                             ФСБ России
    контрабанды  наркотиков  в  грузах  и                             ФСКН России
    транспортных    средствах    при   их
    перемещении через таможенные  границы
    государств - участников СНГ

7.  Разработка совместных   согласованных    1.4        2005 год      ФСКН России
    мероприятий  государств  - участников                             МИД России
    СНГ по  комплексному  противодействию                             ФСБ России
    наркоугрозе   и  участию  в  создании                             МВД России
    "поясов     безопасности"      вокруг                             ФТС России
    Афганистана                                                       СВР России

8.  Рассмотрение вопроса    о    создании    1.5        2005 год      ФСКН России
    Совета   руководителей   компетентных                             МВД России
    органов государств -  участников  СНГ
    по контролю за оборотом наркотических
    средств  и  психотропных  веществ   и
    борьбе с их незаконным оборотом

                     II. Организационно-практические мероприятия

9.  Организация работы    созданного    в    2.1        2005 год      МВД России
    составе  Бюро по координации борьбы с                             ФСКН России
    организованной преступностью и  иными
    опасными   видами   преступлений   на
    территории  государств  -  участников
    СНГ   структурного  подразделения  по
    координации   борьбы   с   незаконным
    оборотом  наркотиков  и прекурсоров и
    его региональной оперативной группы в
    Центрально-Азиатском регионе

10. Организация и проведение совместно  с    2.2        2005-2007
    компетентными  органами  государств -               годы
    участников     СНГ      согласованных
    межведомственных    профилактических,
    оперативно-разыскных   мероприятий  и
    специальных операций:

      по противодействию      незаконному                             ФСКН России
      обороту  наркотиков,  в  том  числе                             МВД России
      методом "контролируемой  поставки",                             ФСБ России
      перекрытию  каналов  их  незаконной                             СВР России
      транспортировки,   выявлению   лиц,                             ФТС России
      участвующих в их незаконном обороте

      по выявлению и конфискации доходов,                             ФСКН России
      полученных в результате незаконного                             МВД России
      оборота наркотиков                                              ФСБ России
                                                                      Росфинмони-
                                                                      торинг

      по выявлению и контролю уничтожения                             Роскосмос
      незаконных  посевов наркосодержащих                             Роскартография
      культур,    а    также    популяции                             ФСКН России
      дикорастущих        наркосодержащих                             МВД России
      растений

11. Участие в    разработке    совместных    2.3        2005 год      ФСБ России
    дополнительных мер по противодействию                             ФСКН России
    незаконному  перемещению   наркотиков                             ФТС России
    через     государственную     границу                             МВД России
    Российской Федерации

12. Налаживание             практического    2.4        2005-2007     ФСКН России
    взаимодействия  с правоохранительными               годы          ФСБ России
    органами государств - участников СНГ,                             МВД России
    принимающими  участие в международных                             ФТС России
    операциях  по  отслеживанию   оборота                             МИД России
    прекурсоров,  проводимых  под  эгидой
    Международного комитета  по  контролю
    над наркотиками

13. Реализация мер,    направленных    на    2.5        2005-2007     ФСКН России
    повышение               эффективности               годы          МВД России
    взаимодействия  компетентных  органов                             ФСБ России
    государств - участников СНГ  в борьбе                             ФТС России
    с преступлениями   транснационального
    характера,    создание    в    случае
    необходимости  совместных   групп   в
    целях       расследования       таких
    преступлений

14. Участие в    ежегодных     совещаниях    2.6        ежегодно      МВД России
    руководителей           подразделений                             ФСКН России
    министерств внутренних дел  и  других                             ФСБ России
    компетентных   органов  государств  -                             ФТС России
    участников СНГ по борьбе с незаконным
    оборотом наркотиков

15. Взаимодействие в  ходе  подготовки  и    2.7        2005-2007     МИД России
    координация   усилий   государств   -               годы          ФСКН России
    участников   СНГ    при    реализации                             МВД России
    программ  ООН  и других международных                             ФСБ России
    организаций по оказанию содействия  в                             ФТС России
    противодействии  незаконному  обороту
    наркотиков

16. Осуществление    взаимодействия     с    2.8        2005-2007     МИД России
    Управлением   ООН   по  наркотикам  и               годы          ФСКН России
    преступности                                                      МВД России
                                                                      ФСБ России
                                                                      ФТС России

17. Участие в    работе     Совета     по    2.9        2005-2007     Минкультуры
    культурному            сотрудничеству               годы          России
    государств -   участников   СНГ    по                             Минобрнауки
    вопросам    совместного    проведения                             России
    культурных мероприятий,  направленных                             Минздравсоц-
    на борьбу с наркотиками и наркоманией                             развития России
                                                                      Росспорт
                                                                      ФСКН России

18. Участие в совместном заседании Совета    2.10       2007 год      МИД России
    министров       иностранных      дел,                             Генеральная
    Координационного  совета  генеральных                             прокуратура
    прокуроров,    Совета   руководителей                             Российской
    органов  безопасности  и   спецслужб,                             Федерации
    Совета   министров   внутренних  дел,                             ФСБ России
    Совета    командующих    Пограничными                             МВД России
    войсками,     Совета    руководителей                             ФТС России
    таможенных  служб,   Координационного                             ФСКН России
    совета      руководителей     органов
    налоговых (финансовых)  расследований
    государств   -   участников   СНГ  по
    вопросу состояния борьбы с незаконным
    оборотом   наркотиков   и  отмыванием
    денежных доходов от наркобизнеса

19. Участие в         научно-практической    2.11       2005 год      МИД России
    конференции        по       проблемам               (по плану     Минюст России
    международного    сотрудничества    в               Межпарла-     ФСКН России
    борьбе  с  наркоманией  и  незаконным               ментской      МВД России
    оборотом наркотиков                                 Ассамблеи     ФСБ России
                                                        государств -  ФТС России
                                                        участников    Минздравсоц-
                                                        СНГ)          развития России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России

20. Участие в   проработке   вопроса    о    2.13       2006 год      ФСКН России
    создании   в   рамках   СНГ   системы                             Росфинмони-
    мониторинга   торговли   прекурсорами                             торинг
    наркотиков    в    целях    выявления                             МВД России
    подозрительных сделок                                             ФСБ России
                                                                      Минэконом-
                                                                      развития
                                                                      России
                                                                      Минздравсоц-
                                                                      развития России

                      III. Информационное и научное обеспечение

21. Пополнение раздела банка данных  Бюро    3.1        постоянно     МВД России
    по      координации      борьбы     с                             ФСКН России
    организованной преступностью и  иными                             ФСБ России
    опасными   видами   преступлений   на                             ФТС России
    территории  государств  -  участников                             Генеральная
    СНГ  о  транснациональных  преступных                             прокуратура
    группах и их  лидерах,  причастных  к                             Российской
    незаконному обороту наркотиков                                    Федерации

22. Продолжение работы по  созданию  сети    3.2        2005-2007     ФСКН России
    пользователей    телекоммуникационной               годы          ФСБ России
    автоматизированной     информационной                             МВД России
    системы  сбора,  анализа  и обобщения                             ФТС России
    информации  о  лицах,  участвующих  в
    незаконном   обороте   наркотиков,  а
    также  данных,  отражающих  состояние
    борьбы  с их распространением,  путем
    подключения    к     ней      органов
    государств - участников СНГ по борьбе
    с незаконным оборотом наркотиков

23. Проведение с  компетентными  органами    3.3        2005-2007     ФСКН России
    государств  - участников СНГ  научных               годы          МВД России
    исследований по  проблемам  борьбы  с                             Генеральная
    незаконным   оборотом   наркотиков  и                             прокуратура
    наркоманией,   в   том    числе    по                             Российской
    совершенствованию  методов  борьбы  с                             Федерации
    наркоугрозой  на  основе  современных                             ФСБ России
    научно-технических достижений                                     ФТС России
                                                                      Российская
                                                                      академия
                                                                      сельскохозяйст-
                                                                      венных наук

24. Пополнение межведомственной коллекции    3.4        2005-2007     ФСКН России
    наркотиков,  изымаемых из незаконного               годы          МВД России
    оборота (с описанием  технологических                             ФСБ России
    процессов      их      изготовления),                             Минюст России
    осуществление    на    этой    основе
    межгосударственного            обмена
    информацией

25. Осуществление с         компетентными    3.5        постоянно     ФСКН России
    органами  государств - участников СНГ                             МВД России
    обмена   законодательными   и   иными                             МИД России
    нормативными     правовыми    актами,                             Минюст России
    методическими пособиями, оперативной,                             ФСБ России
    статистической  и  иной информацией в                             ФТС России
    сфере борьбы  с  незаконным  оборотом                             СВР России
    наркотиков                                                        Генеральная
                                                                      прокуратура
                                                                      Российской
                                                                      Федерации
                                                                      Росфинмони-
                                                                      торинг
                                                                      Минздравсоц-
                                                                      развития России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России
                                                                      Росспорт

26. Обмен делегациями    государств     -    3.6        постоянно     Минздравсоц-
    участников  СНГ  для  изучения  опыта                             развития России
    работы  учреждений   и   организаций,                             Минобрнауки
    занимающихся  проблемами наркомании и                             России
    противодействием незаконному  обороту                             Минкультуры
    наркотиков                                                        России
                                                                      ФСКН России
                                                                      МВД России
                                                                      МИД России
                                                                      ФСБ России
                                                                      ФТС России
                                                                      Росспорт

27. Укрепление взаимодействия           и    3.7        постоянно     Минздравсоц-
    сотрудничества    с    международными                             развития России
    организациями       в        вопросах                             МИД России
    противодействия       распространению                             Минобрнауки
    заболевания,   вызываемого    вирусом                             России
    иммунодефицита               человека                             ФСКН России
    (ВИЧ-инфекцией),            синдромом                             Минкультуры
    приобретенного         иммунодефицита                             России
    (СПИДом), гепатита А, В, С среди лиц,                             МВД России
    употребляющих       наркотики,      и
    распространению     наркомании      в
    государствах - участниках СНГ

28. Участие в         научно-практической    3.8        2006 год      МИД России
    конференции   по  проблемам  развития               (по плану     ФСКН России
    международного         сотрудничества               Исполкома     МВД России
    государств  - участников СНГ в борьбе               СНГ)          ФСБ России
    с наркоманией и  незаконным  оборотом                             ФТС России
    наркотиков                                                        Минздравсоц-
                                                                      развития России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России
                                                                      Минкультуры
                                                                      России
                                                                      Роскосмос
                                                                      Росспорт

29. Осуществление обмена      информацией    3.9        2005-2007     ФСКН России
    между      компетентными     органами               годы          МВД России
    государств - участников СНГ  о  новых                             ФСБ России
    методиках   исследования  наркотиков,                             ФТС России
    материалов и изделий для их апробации                             Минюст России
    в      государственных     экспертных                             Минздравсоц-
    учреждениях Российской Федерации                                  развития России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России

                              IV. Кадровое обеспечение

30. Осуществление:                           4.1        2005-2007
                                                        годы

      на договорной   основе   подготовки                             МВД России
      сотрудников подразделений по борьбе                             ФСКН России
      с  незаконным  оборотом  наркотиков                             ФТС России
      государств   -   участников  СНГ  в                             ФСБ России
      Международном      межведомственном
      центре    подготовки    сотрудников
      подразделений    по    борьбе     с
      незаконным    оборотом   наркотиков
      Всероссийского института  повышения
      квалификации работников МВД России

      взаимодействия по          вопросам                             ФСКН России
      повышения              квалификации                             МВД России
      специалистов,  в  том  числе  путем                             Минздравсоц-
      консультаций    и    стажировок   в                             развития России
      учебных,  лечебных  учреждениях   и                             Минобрнауки
      специализированных   подразделениях                             России
      по  борьбе  с  незаконным  оборотом                             ФТС России
      наркотиков                                                      ФСБ России
                                                                      Росспорт

      обмена         учебно-методическими                             ФСКН России
      материалами    по    подготовке   и                             МВД России
      повышению квалификации специалистов                             ФСБ России
      в   области   борьбы  с  незаконным                             ФТС России
      оборотом наркотиков и наркоманией                               Минздрав-
                                                                      соцразвития
                                                                      России
                                                                      Минобрнауки
                                                                      России
                                                                      Росспорт

                 V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

31. Развитие        сотрудничества      с    5.1        2005-2007     ФСКН России
    компетентными  органами  государств -               годы          МВД России
    участников СНГ в области разработки и                             ФТС России
    производства    современных   средств                             ФСБ России
    обнаружения наркотиков

32. Обустройство пунктов  пропуска  через    5.2        2005-2007     ФСБ России
    государственную   границу  Российской               годы          ФТС России
    Федерации и их оснащение современными
    техническими  средствами  обнаружения
    наркотиков   (в   рамках   реализации
    мероприятий    федеральной    целевой
    программы  "Государственная   граница
    Российской    Федерации    (2003-2010
    годы)")

33. Финансирование мероприятий настоящего    5.3        2005-2007     исполнители
    плана      за      счет      средств,               годы          мероприятий
    предусмотренных на текущее содержание
    соответствующих  федеральных  органов
    исполнительной власти, за исключением
    мероприятий,  предусмотренных пунктом
    32 настоящего  плана,  финансирование
    которых  осуществляется  за  счет и в
    пределах средств,  предусмотренных на
    реализацию     федеральной    целевой
    программы  "Государственная   граница
    Российской    Федерации    (2003-2010
    годы)"

                                VI. Механизм контроля

34. Представление дважды  в  год,  до  20    6.1        2005-2007     исполнители
    января  и  до 20 июля,  в ФСКН России               годы          мероприятий
    информации    о    ходе    реализации
    настоящего плана

35. Осуществление             координации    6.1        2005-2007     ФСКН России
    деятельности по реализации настоящего               годы
    плана и представление дважды  в  год,
    до   10  февраля  и  до  10  августа,
    доклада  в  Правительство  Российской
    Федерации     о    ходе    реализации
    настоящего плана

36. Информирование Исполкома СНГ  о  ходе    6.3        февраль       ФСКН России
    реализации     положений    Программы               следующего
    сотрудничества       государств     -               за отчетным
    участников  Содружества   Независимых               года
    Государств в борьбе   с    незаконным
    оборотом    наркотических    средств,
    психотропных веществ и их прекурсоров
    на 2005-2007 годы

     Примечания: 1. Федеральные  органы  исполнительной  власти,  указанные  в  графе
                 "Исполнители"  первыми,   являются   головными   исполнителями   при
                 выполнении соответствующих мероприятий.
                 Проекты документов   для  рассмотрения  на  заседаниях  Совета  глав
                 государств  Содружества  Независимых  Государств   и   Совета   глав
                 правительств   Содружества  Независимых  Государств  разрабатываются
                 головными исполнителями по согласованию с  другими  исполнителями  и
                 вносятся   в   установленном   порядке  в  Правительство  Российской
                 Федерации.  К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая
                 обоснование  и  оценку финансово-экономических и иных последствий их
                 реализации.
                 2. В   целях   настоящего   документа  термин  "наркотики"  означает
                 наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.


                                             ____________

Информация по документу
Читайте также