Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2005 № 1711-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 17 октября 2005 г. N 1711-р
                             г. Москва


 О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников
      Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями
        автотранспортных средств и обеспечении их возврата

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных    договорах    Российской   Федерации"   одобрить
представленный  МВД России согласованный с МИДом России, Минтрансом
России,   Минфином   России,   Минэкономразвития  России,  Минюстом
России,   ФСБ   России,  Верховным  Судом  Российской  Федерации  и
Генеральной  прокуратурой  Российской Федерации проект Соглашения о
сотрудничестве   государств - участников   Содружества  Независимых
Государств   в   борьбе  с  хищениями  автотранспортных  средств  и
обеспечении их возврата (прилагается).
     Признать  целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании   Совета   глав   правительств   Содружества  Независимых
Государств,  разрешив  вносить  в  прилагаемый проект изменения, не
имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             о сотрудничестве государств - участников
      Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями
        автотранспортных средств и обеспечении их возврата

     Государства   -   участники   настоящего   Соглашения  в  лице
правительств, именуемых в дальнейшем Сторонами,
     отмечая,   что   хищения   автотранспортных   средств  наносят
значительный ущерб собственникам и государствам,
     выражая   озабоченность   тем,  что  хищения  автотранспортных
средств приобрели транснациональный характер,
     признавая,     что     эффективная    борьба    с    хищениями
автотранспортных  средств  возможна только на основе взаимодействия
всех заинтересованных сторон,
     осознавая  необходимость  осуществления  согласованных мер для
предотвращения  хищений  автотранспортных  средств и обеспечения их
возврата,
     руководствуясь    общепризнанными    принципами    и   нормами
международного права,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей настоящего Соглашения используемые термины означают
следующее:
     "автотранспортное   средство"   -   механическое   устройство,
предназначенное  для  перевозки людей, грузов или установленного на
нем  оборудования  и механизмов, в том числе прицепы, полуприцепы и
мотоциклы;
     "хищение  автотранспортного  средства"  -  любое неправомерное
безвозмездное  изъятие  или  завладение автотранспортным средством,
уголовно  наказуемое  в соответствии с законодательством государств
Сторон;
     "сохранность    автотранспортного   средства"   -   сохранение
автотранспортного    средства   в   комплектации,   соответствующей
описанию,   указанному   в   протоколе   осмотра  автотранспортного
средства,  составленном  при  его  обнаружении, задержании, изъятии
или  аресте,  до  момента  вступления  в  силу решения центрального
компетентного   органа   запрашиваемой  Стороны  о  возврате  этого
автотранспортного средства;
     "регистрационный   документ"   -  документ  о  государственной
регистрации  автотранспортного  средства,  в  том  числе временной,
выданный уполномоченными органами;
     "собственник  автотранспортного  средства"  -  физическое  или
юридическое   лицо,  обладающее  правами  владения,  пользования  и
распоряжения автотранспортным средством;
     "центральный  компетентный  орган  Стороны"  - государственный
правоохранительный  орган, уполномоченный направлять в соответствии
с    настоящим   Соглашением   запросы   о   возврате   похищенного
автотранспортного средства и принимать решение о его возврате;
     "компетентный     орган     Стороны"     -     государственный
правоохранительный   орган,   уполномоченный   в   соответствии   с
законодательством    своего    государства   осуществлять   розыск,
задержание,  изъятие  автотранспортного  средства  или  налагать на
него арест в случае совершения правонарушения;
     "возврат  похищенного  автотранспортного  средства" - передача
по  решению  центрального компетентного органа или судебного органа
запрашиваемой   Стороны  автотранспортного  средства  компетентному
органу запрашивающей Стороны.

                             Статья 2

     Стороны    при   соблюдении   международных   обязательств   и
законодательства  своих  государств на основе настоящего Соглашения
сотрудничают  в  предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и
расследовании  преступлений,  связанных с хищением автотранспортных
средств, розыске и обеспечении их возврата.

                             Статья 3

     1. Стороны     осуществляют    сотрудничество    через    свои
компетентные органы.
     2. Перечень  компетентных  органов  с  указанием  центрального
компетентного  органа  определяется  каждой  Стороной  и передается
депозитарию.
     3. О   внесении  изменений  в  перечень  компетентных  органов
каждая из Сторон письменно уведомляет депозитарий.

                             Статья 4

     1. В  целях  предотвращения  хищений автотранспортных средств,
обеспечения  их розыска и возврата каждая Сторона ведет базу данных
об автотранспортных средствах, в том числе:
     а) о зарегистрированных автотранспортных средствах;
     б) о  разыскиваемых  автотранспортных  средствах и документах,
выданных для их задержания и ареста;
     в) о задержанных и обнаруженных автотранспортных средствах;
     г) о  похищенных и (или) утерянных регистрационных документах,
регистрационных  знаках,  а  также  иных документах, подтверждающих
право собственности на автотранспортные средства.
     2. Стороны  обеспечивают  оперативное предоставление сведений,
содержащихся  в  базах  данных  об  автотранспортных  средствах, по
запросу компетентных органов других Сторон.

                             Статья 5

     1. В  случае  обнаружения,  задержания,  изъятия или ареста на
территории     государства     одной    из    Сторон    похищенного
автотранспортного   средства  компетентный  орган  этой  Стороны  в
течение   20   дней   с  даты  задержания  или  обнаружения  такого
автотранспортного  средства  в  письменной форме уведомляет об этом
компетентный   орган   другой   Стороны,  в  производстве  которого
находится  уголовное  дело.  Компетентные органы Сторон информируют
об этом свои центральные компетентные органы.
     2. Уведомление  содержит,  в  частности,  следующие сведения о
похищенном автотранспортном средстве, если они известны:
     а) марка,  модель,  цвет,  год выпуска и тип автотранспортного
средства;
     б) идентификационный номер, номера кузова, шасси и двигателя;
     в) информация   об   изменении  номеров  агрегатов  или  цвета
автотранспортного средства;
     г) регистрационный   знак,   серия  и  номер  регистрационного
документа, место и дата его выдачи;
     д) информация  о  местонахождении  автотранспортного средства,
его техническом состоянии и комплектации;
     е) наименование   органа,   задержавшего   или   обнаружившего
автотранспортное средство;
     ж) наименование    органа,     обеспечивающего     сохранность
автотранспортного  средства,  а  также  телефон,  по которому можно
обратиться за информацией о возможности возврата  автотранспортного
средства;
     з) информация   о   том,  использовалось  ли  автотранспортное
средство в связи с совершением преступления.

                             Статья 6

     Компетентные  органы Стороны, которые задержали или обнаружили
похищенное  автотранспортное  средство,  принимают  соответствующие
меры  для  обеспечения  его сохранности и не могут пользоваться или
распоряжаться им.

                             Статья 7

     1. Центральный    компетентный   орган   Стороны,   получивший
уведомление  в  соответствии  со  статьей 5  настоящего Соглашения,
может  направить  центральному  компетентному  органу запрашиваемой
Стороны запрос о возврате автотранспортного средства.
     2. Запрос содержит, в частности, следующие сведения:
     а) марка,  модель,  цвет,  год выпуска и тип автотранспортного
средства;
     б) идентификационный  номер,  номера кузова, шасси и двигателя
автотранспортного средства;
     в) регистрационный   знак,   серия  и  номер  регистрационного
документа, место и дата его выдачи;
     г) зарегистрированный собственник автотранспортного средства;
     д) номер  уголовного  дела, сведения об органе, в производстве
которого оно находится, наличие иска в уголовном деле.
     3. К   запросу   прилагаются   заверенные   в  соответствии  с
законодательством    государства    запрашивающей   Стороны   копии
документов,  подтверждающих право собственности на автотранспортное
средство,   с  указанием  физического  или  юридического  лица,  на
которое оно оформлено.
     4. Запрос,  направленный  или  подтвержденный  на  официальном
бланке  центрального  компетентного  органа  запрашивающей Стороны,
должен  быть подписан руководителем этого органа (его заместителем)
и удостоверен гербовой печатью.

                             Статья 8

     1. Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны
рассматривает   запрос  о  возврате  автотранспортного  средства  в
течение   30   дней   после   получения   запроса  и  о  результате
рассмотрения    информирует    центральный    компетентный    орган
запрашивающей Стороны.
     2. Центральный  компетентный орган запрашиваемой Стороны может
затребовать  дополнительную информацию, установив определенный срок
для  ее  представления,  но  не  более  20  дней с даты поступления
запроса.
     3. Центральный   компетентный   орган  запрашиваемой  Стороны,
приняв  решение о возврате автотранспортного средства, в течение 15
дней  извещает об этом центральный компетентный орган запрашивающей
Стороны.
     4. При  возникновении спора между физическими или юридическими
лицами  Сторон  о праве собственности на автотранспортное средство,
которое  числится среди похищенных, вопрос о его законном владельце
решается  судебными  органами  в  соответствии  с законодательством
государства   Стороны,   на  территории  которого  автотранспортное
средство было обнаружено или задержано.

                             Статья 9

     1. Задержанное   или  обнаруженное  автотранспортное  средство
выдается   представителю  запрашивающей  Стороны  при  предъявлении
подтверждающего  его  полномочия  документа,  выданного центральным
компетентным органом запрашивающей Стороны.
     2. Невостребованное   автотранспортное   средство  может  быть
обращено  в  доход  государства Стороны, на территории которого оно
находится, в соответствии с законодательством данного государства.

                             Статья 10

     1. Каждая  из Сторон обеспечивает конфиденциальность сведений,
полученных  от  другой  Стороны, если запрашивающая Сторона считает
нежелательным      разглашение      их      содержания.     Степень
конфиденциальности определяется запрашивающей Стороной.
     2. В    случае    необходимости   передачи   третьей   стороне
конфиденциальных   сведений,   полученных   в   рамках   настоящего
Соглашения,  требуется  письменное согласие Стороны, предоставившей
эти сведения.

                             Статья 11

     1. В  исполнении запроса о возврате автотранспортного средства
может быть отказано в случае, если:
     а) на   основании   решения   суда  государства  запрашиваемой
Стороны  автотранспортное средство передается лицу, не указанному в
запросе   о   возврате   автотранспортного   средства   в  качестве
собственника    данного   автотранспортного   средства,   или   его
представителю;
     б) ответ  на  запрос о представлении дополнительной информации
не  был  направлен  в  срок,  предусмотренный  пунктом  2  статьи 8
настоящего Соглашения;
     в) запрос  о возврате автотранспортного средства был направлен
по  истечении  30  дней  с  даты получения центральным компетентным
органом  запрашивающей  Стороны  уведомления  о  задержании  или об
обнаружении автотранспортного средства;
     г) имеются  иные  законные  основания, препятствующие возврату
похищенного автотранспортного средства.
     2. Центральный   компетентный   орган   запрашивающей  Стороны
незамедлительно   в  письменной  форме  уведомляется  об  отказе  в
исполнении   запроса   о   возврате  автотранспортного  средства  с
указанием причин отказа.

                             Статья 12

     1. Исполнение  запроса  о  возврате автотранспортного средства
может быть отсрочено в случае, если:
     а) автотранспортное  средство,  в  отношении которого поступил
запрос,  задерживается  в  связи  с административным производством,
уголовным расследованием или судебным разбирательством;
     б) вопрос  о  праве  собственности,  задержании  или наложении
ареста  на автотранспортное средство, в отношении которого поступил
запрос,  является предметом судебного иска, поданного в государстве
запрашиваемой  Стороны  до  вступления  в  законную  силу судебного
решения по данному делу.
     2. Центральный   компетентный   орган   запрашиваемой  Стороны
незамедлительно    информирует   центральный   компетентный   орган
запрашивающей  Стороны  об  отсрочке  решения  вопроса  о  возврате
автотранспортного средства на основании пункта 1 настоящей статьи.

                             Статья 13

     1. Автотранспортное  средство,  возвращаемое  в соответствии с
настоящим   Соглашением,   не   облагается  таможенными  пошлинами,
налогами,   акцизами,  сборами  и  иными  платежами,  связанными  с
перемещением  автотранспортного  средства  через границы государств
Сторон,   при   представлении  выданного  центральным  компетентным
органом  Стороны  документа,  подтверждающего, что автотранспортное
средство возвращается в рамках настоящего Соглашения.
     2. Расходы,    связанные   с   задержанием   автотранспортного
средства  и  его хранением до момента передачи компетентному органу
запрашивающей   Стороны,  несет  компетентный  орган  запрашиваемой
Стороны.
     3. Расходы,  связанные  с возвратом автотранспортного средства
на    территорию    государства    запрашивающей   Стороны,   несет
компетентный орган запрашивающей Стороны.
     4. Расходы,  понесенные  в связи с возвратом автотранспортного
средства,  подлежат  возмещению  в соответствии с законодательством
государств Сторон.

                             Статья 14

     Расходы,  возникающие в ходе выполнения настоящего Соглашения,
за   исключением   расходов,   указанных  в  статье  13  настоящего
Соглашения,   компетентные   органы  Сторон  несут  самостоятельно.
В каждом   конкретном   случае  компетентные  органы  Сторон  могут
согласовать иной порядок финансирования этих расходов.

                             Статья 15

     Стороны   прекращают   розыск   похищенного  автотранспортного
средства   по  решению  компетентного  органа  Стороны,  являющейся
инициатором розыска.

                             Статья 16

     Спорные  вопросы,  возникающие  при  толковании  и  применении
положений  настоящего  Соглашения, разрешаются путем консультаций и
переговоров между Сторонами.

                             Статья 17

     При   осуществлении   сотрудничества   в   рамках   настоящего
Соглашения Стороны используют русский язык.

                             Статья 18

     Положения   настоящего   Соглашения   не  затрагивают  прав  и
обязательств  Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участниками которых они являются.

                             Статья 19

     Настоящее   Соглашение   вступает  в  силу  с  даты  получения
депозитарием    третьего   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.   Для   Сторон,  выполнивших  такие  процедуры  позднее,  оно
вступает  в  силу  с  даты  получения  депозитарием соответствующих
уведомлений.

                             Статья 20

     В   настоящее   Соглашение   могут   быть  внесены  изменения,
оформляемые    отдельным    протоколом,    который   является   его
неотъемлемой  частью  и  вступает в силу в порядке, предусмотренном
статьей 19 настоящего Соглашения.

                             Статья 21

     Настоящее   Соглашение   открыто   для   присоединения  других
государств,  разделяющих  его положения, путем передачи депозитарию
документов    о    таком   присоединении.   Для   присоединяющегося
государства  настоящее  Соглашение  вступает в силу с даты сдачи на
хранение депозитарию документа о присоединении.

                             Статья 22

     Каждая   из  Сторон  может  выйти  из  настоящего  Соглашения,
направив  в  письменной  форме  уведомление  об этом депозитарию не
менее чем за 6 месяцев до даты выхода.

                             Статья 23

     Настоящее  Соглашение  действует  в  течение  5 лет с даты его
вступления  в  силу.  По  истечении этого срока действие настоящего
Соглашения   автоматически  продлевается  каждый  раз  на  5-летний
период, если Стороны не примут иное решение.

     Совершено  в  г. _______________ "___" ____________ 200__ г. в
одном  подлинном  экземпляре  на русском языке. Подлинный экземпляр
хранится   в   Исполнительном   комитете   Содружества  Независимых
Государств,  который  направит  каждому  государству,  подписавшему
настоящее Соглашение, его заверенную копию.


     За Правительство                              За Правительство
     Азербайджанской Республики                  Республики Молдова

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Армения                        Российской Федерации

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Белоруссия                   Республики Таджикистан

     За Правительство                              За Правительство
     Грузии                                           Туркменистана

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Казахстан                     Республики Узбекистан

     За Правительство                              За Правительство
     Киргизской Республики                                  Украины


                           ____________