Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10.02.2006 № 2799-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     О парламентском запросе Государственной Думы Федерального
     Собрания Российской Федерации Председателю Правительства
    Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О мерах, направленных на
 ограничение роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в
                            2006 году"

     В соответствии  со  статьей  13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации  и  статусе  депутата  Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской   Федерации"   (в   редакции
Федерального закона от 5 июля 1999 года N  133-ФЗ)  Государственная
Дума        Федерального     Собрания      Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    парламентский    запрос   Государственной   Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   "О   мерах,
направленных   на   ограничение   роста   цен    и    тарифов    на
жилищно-коммунальные услуги в 2006 году".
     2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос     Председателю    Правительства    Российской    Федерации
М.Е.Фрадкову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     10 февраля 2006 года
     N 2799-IV ГД
     ____________________



                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                                         Председателю Правительства
                                               Российской Федерации
                                                       М.Е.Фрадкову


                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС

               О мерах, направленных на ограничение
            роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные
                        услуги в 2006 году


                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     19 декабря   2005   года  Государственной  Думой  Федерального
Собрания  Российской   Федерации   был   принят  Федеральный  закон
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования
тарифов   организаций   коммунального   комплекса"   и    некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее - Федеральный
закон),  основной целью которого является ограничение роста  цен  и
тарифов   на   жилищно-коммунальные   услуги   путем   установления
предельных  индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилое
помещение  и предельных индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги,  а  также  мер  государственного  контроля  за
ростом стоимости жилищно-коммунальных услуг.
     В соответствии со  статьей  6  Федерального  закона  указанные
предельные     индексы    устанавливаются    федеральным    органом
исполнительной   власти,   уполномоченным   осуществлять   правовое
регулирование  в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на товары (услуги)  и  контроль  за  их  применением  по  субъектам
Российской  Федерации,  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации  в  соответствии  с  указанными  индексами  по
муниципальным  образованиям  с  учетом соотношения платы граждан за
жилое помещение и коммунальные услуги  и  затрат  на  содержание  и
ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.
     Федеральным органом  исполнительной   власти,   уполномоченным
осуществлять   правовое   регулирование  в  сфере  государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги)  и  контроль  за  их
применением по субъектам Российской Федерации, является Федеральная
служба  по  тарифам, которая своим приказом от 29 декабря 2005 года
N 853-э/4,  вступившим  в силу с 10 января 2006 года, установила на
2006 год предельные индексы  изменения  размера  платы  граждан  за
жилое  помещение  и  предельные  индексы  изменения  размера  платы
граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации.
     Как следует   из   статьи  6  Федерального  закона,  в  случае
превышения предельных индексов,  установленных Федеральной  службой
по  тарифам,  органы  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации до 10 февраля 2006 года,  а муниципальные  образования  в
течение одного календарного месяца со дня вступления в силу решений
органов исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  об
установлении предельных индексов,  но не позднее 10 марта 2006 года
должны привести установленные цены и тарифы на жилищно-коммунальные
услуги в соответствие с указанными предельными индексами.
     В соответствии с предельными индексами рост цен и  тарифов  на
жилищно-коммунальные  услуги  в  среднем по Российской Федерации не
должен превысить 20 процентов.  В то  же  время  в  ряде  субъектов
Российской  Федерации  цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
выросли на 30-50 процентов.
     Вызывает опасение,  что  к  указанным  срокам цены и тарифы на
жилищно-коммунальные услуги не будут  приведены  в  соответствие  с
указанными предельными индексами,  что приведет к необоснованному и
значительному   увеличению    платежей    населения    на    оплату
жилищно-коммунальных услуг и негативным социальным последствиям.
     Вопреки ранее принятым решениям Федеральная служба по  тарифам
приказом  от  3  февраля  2006  года  N  15-э/8  увеличила  по ряду
субъектов Российской Федерации предельные индексы изменения размера
платы  граждан  за  жилое  помещение и предельные индексы изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги до 29,5 процента,  что
нарушает  концепцию  Федерального  закона в части ограничения роста
цен и  тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  и  недопустимости
досрочного пересмотра в сторону увеличения установленных предельных
индексов на текущий год.
     Обеспокоенность депутатов  Государственной Думы вызывает и то,
что до настоящего времени Правительством  Российской  Федерации  не
установлен   порядок  осуществления  государственного  контроля  за
соблюдением  указанных  предельных   индексов,   что   препятствует
эффективному  государственному контролю за ограничением роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума обращается к
Вам,  уважаемый  Михаил  Ефимович,  с   просьбой   проинформировать
Государственную   Думу  о  том,  какие  меры  предполагает  принять
Правительство  Российской  Федерации  по  проверке   обоснованности
повышения    с    1   января   2006   года   цен   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные услуги  в  субъектах  Российской  Федерации  и
соблюдения  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  и   органами   местного   самоуправления   установленных
предельных    индексов,   об   основаниях   досрочного   пересмотра
Федеральной службой по тарифам установленных предельных индексов на
текущий  год,  а  также  сообщить,  в  какие  сроки  Правительством
Российской  Федерации  будет   установлен   порядок   осуществления
государственного   контроля  за  соблюдением  указанных  предельных
индексов.


                           ____________