Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.02.2006 № 2807-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
   Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
          Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на
   "правительственном часе" в Государственной Думе Федерального
   Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления
 Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о
       государственной поддержке и повышении инвестиционной
  привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в
  рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации   "К   Председателю   Правительства
Российской  Федерации    М.Е.Фрадкову  в  связи  с  обсуждением  на
"правительственном  часе"  в  Государственной   Думе   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  8  февраля  2006  года выступления
Министра сельского хозяйства Российской  Федерации  А.В.Гордеева  о
государственной     поддержке     и     повышении    инвестиционной
привлекательности  отечественной  сельскохозяйственной  отрасли   в
рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3. Направить настоящее Постановление и указанное  Обращение  в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     15 февраля 2006 года
     N 2807-IV ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         К Председателю Правительства Российской Федерации
 М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на "правительственном часе" в
  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
   8 февраля 2006 года выступления Министра сельского хозяйства
        Российской Федерации А.В.Гордеева о государственной
      поддержке и повышении инвестиционной привлекательности
        отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках
      реализации национального проекта по сельскому хозяйству

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     В результате принимаемых Правительством Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации  мер
по  стабилизации  и  развитию агропромышленного производства в 2005
году сохранена положительная динамика в развитии  агропромышленного
комплекса.
     По данным Федеральной  службы  государственной  статистики,  в
2005  году  по сравнению с 2004 годом общий объем валовой продукции
сельского  хозяйства  в  сельскохозяйственных   организациях   всех
организационно-правовых форм вырос на 2 процента. Рост производства
продукции пищевой промышленности составил 5,2 процента.  Улучшились
результаты работы рыбной отрасли.  В отдельных субъектах Российской
Федерации   сократилось   число   убыточных    сельскохозяйственных
организаций.
     Наряду с  имеющимися  положительными  тенденциями  в  развитии
сельского  хозяйства  сохраняются  сложные  проблемы взаимодействия
сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В последние годы
темпы  роста сельского хозяйства отстают от темпов роста российской
экономики в целом.
     Эквивалентность товарообмена    между    сельскохозяйственными
товаропроизводителями  и  организациями  промышленности   нарушена.
Такая    ситуация    усугубляется.   Продолжается   рост   цен   на
энергоносители   и    другие    материально-технические    ресурсы,
потребляемые   сельскохозяйственными    товаропроизводителями.    В
январе - ноябре 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года цены на
реализованную сельскохозяйственную продукцию выросли на 2 процента,
на продукцию промышленности - на 34 процента.
     Более трети    сельскохозяйственных    организаций    являются
убыточными,  и  более  половины  сельскохозяйственных   организаций
лишены  возможности  пользоваться  банковскими  кредитами в связи с
имеющейся у них задолженностью по ранее взятым кредитам.
     В настоящее   время   доля  инвестиций  в  сельское  хозяйство
составляет всего 4 процента общего объема инвестиций  в  российскую
экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году.
     Увеличился объем   импорта   продовольственных    товаров    и
сельскохозяйственного   сырья.   По  последним  данным  Федеральной
таможенной службы,  в январе  -  ноябре  2005  года  объем  импорта
важнейших  продовольственных товаров увеличился на 26,1 процента по
сравнению с соответствующим периодом 2004  года  и  доля  импортных
продовольственных  товаров  в  общем  объеме  формирования ресурсов
продовольственных товаров на внутреннем рынке составляет  около  33
процентов.
     В связи с сильными продолжительными морозами,  установившимися
на  территории  Российской Федерации в январе - начале февраля 2006
года,  увеличивается  риск  убытков,  связанных   с   производством
сельскохозяйственной продукции,  что, безусловно, окажет негативное
влияние на развитие сельского хозяйства. По предварительной оценке,
пересев озимых зерновых культур составит приблизительно 5 миллионов
гектаров.  Кроме того,  потребуется  расширение  посевных  площадей
яровых   культур   для   восполнения   возможного  недобора  зерна.
Дополнительные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на
проведение этих мероприятий составят более 12 миллиардов рублей.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  Федерального
Собрания  Российской  Федерации обращается к Вам,  уважаемый Михаил
Ефимович, с просьбой о незамедлительном принятии следующих мер:
     довести до органов государственной власти субъектов Российской
Федерации до 20 февраля 2006 года порядок и условия  предоставления
из  федерального  бюджета  субсидий  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  реализацию   приоритетного   национального   проекта
"Развитие АПК";
     активизировать работу     по     финансовому      оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей, возобновить деятельность
соответствующей федеральной межведомственной комиссии и в  связи  с
этим разработать и внести в Государственную Думу поправки к проекту
федерального закона N 184714-4 "О внесении изменений в  Федеральный
закон     "О     финансовом    оздоровлении    сельскохозяйственных
товаропроизводителей",  принятому Государственной  Думой  в  первом
чтении;
     разработать и   внести   в   Государственную    Думу    проект
федерального закона, направленный на совершенствование нормативного
правового   регулирования   залога   земель   сельскохозяйственного
назначения;
     разработать и   внести   в   Государственную    Думу    проект
федерального   закона  о  внесении  изменений  в  Налоговый  кодекс
Российской Федерации,  касающихся совершенствования порядка  уплаты
сельскохозяйственными  товаропроизводителями  налога на добавленную
стоимость  в  целях  стимулирования   инвестиций   в   создание   и
модернизацию  животноводческих комплексов,  а также освобождения от
уплаты налога на добавленную  стоимость  ввоза  племенных  животных
сельскохозяйственными  товаропроизводителями в целях стимулирования
обновления продуктивного скота;
     осуществить мероприятия   по  ликвидации  последствий  сильных
продолжительных морозов и в связи с этим мероприятия по восполнению
возможных потерь высокоурожайных озимых зерновых культур и пересеву
яровых зерновых культур;
     осуществить мероприятия  по  уходу  за  пострадавшими в зимний
период 2006 года многолетними насаждениями  (особенно  косточковыми
культурами  и  виноградниками),  произрастающими  в  южных  районах
России, и восстановлению таких насаждений;
     предусмотреть дополнительное   субсидирование  части  расходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских
(фермерских) хозяйств, на дизельное топливо для проведения весенних
сельскохозяйственных работ с учетом ликвидации последствий  сильных
продолжительных  морозов и при необходимости разработать и внести в
Государственную Думу соответствующие проекты федеральных законов;
     рассмотреть возможность  увеличения  в  первом  полугодии 2006
года объема  поставок  минеральных  удобрений  сельскохозяйственным
товаропроизводителям   на   0,8   миллиона   -  1  миллион  тонн  с
использованием   методов   таможенно-тарифного   регулирования    и
предусмотренных антимонопольным законодательством методов;
     стабилизировать цены на минеральные  удобрения  на  внутреннем
рынке,  а  также  восстановить  действовавший  до 2006 года порядок
финансирования из федерального бюджета части затрат на приобретение
сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и
химических средств защиты растений;
     стабилизировать в период с марта по сентябрь 2006 года цены на
дизельное      топливо,      поставляемое      сельскохозяйственным
товаропроизводителям,  для проведения сельскохозяйственных работ. В
этих  целях   разработать   и   внести   в   Государственную   Думу
соответствующий проект федерального закона.


     Москва
     15 февраля 2006 года