Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24.03.2006 № 85-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 О внесении изменений в Регламент
              Совета Федерации Федерального Собрания
                       Российской Федерации

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  прилагаемые изменения в Регламент Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     24 марта 2006 года
     N 85-СФ
     __________________



     Приняты
     постановлением
     Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации
     от 24 марта 2006 года
     N 85-СФ


              Изменения в Регламент Совета Федерации
            Федерального Собрания Российской Федерации

     1. Часть  3  статьи  9  после   слов   "Министерстве   юстиции
Российской   Федерации,"  дополнить  словами  "Общественной  палате
Российской Федерации,".
     2. В части 1 статьи 18:
     дополнить пунктом "к-1" следующего содержания:
     "к-1) направляет  Общественной  палате Российской Федерации по
ее  запросу  документы  и  материалы,  необходимые  для  проведения
общественной  экспертизы  проектов  законов  Российской Федерации о
поправках к Конституции Российской Федерации,  проектов федеральных
конституционных  законов  и  федеральных  законов  (за  исключением
материалов,  содержащих сведения,  составляющие государственную или
иную охраняемую законом тайну);";
     пункт "я-2"  после  слов  "Министерстве   юстиции   Российской
Федерации,"   дополнить  словами  "Общественной  палате  Российской
Федерации,".
     3. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     "1. Заседание Совета палаты проводится,  как правило,  в день,
предшествующий дню заседания Совета Федерации.".
     4. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктами "г-1",  "е-1" и  "е-2"
следующего содержания:
     "г-1) готовит  проект  постановления   Совета   Федерации   об
обращении  к  Общественной палате Российской Федерации о проведении
общественной  экспертизы   проектов   федеральных   конституционных
законов и федеральных законов;";
     "е-1) готовит  по  вопросам   своего   ведения   материалы   к
ежегодному   докладу   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации  о  состоянии  законодательства  в  Российской
Федерации;
     е-2) готовит и направляет  по  поручению  Председателя  Совета
Федерации  Общественной  палате  Российской Федерации по ее запросу
документы и  материалы,  необходимые  для  проведения  общественной
экспертизы  проектов  законов  Российской  Федерации  о поправках к
Конституции    Российской    Федерации,    проектов     федеральных
конституционных  законов  и  федеральных  законов  (за  исключением
материалов,  содержащих сведения,  составляющие государственную или
иную  охраняемую  законом  тайну),  в  течение  трех  дней  со  дня
поступления запроса  Общественной  палаты  Российской  Федерации  в
Совет   Федерации  либо  со  дня  начала  очередной  сессии  Совета
Федерации (если запрос  Общественной  палаты  Российской  Федерации
поступил   в   Совет  Федерации  в  период  между  сессиями  Совета
Федерации);".
     5. В статье 30:
     часть 6 дополнить пунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) государственной службы.";
     часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. К ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным
вопросам относятся вопросы:
     а) судебной   системы,   прокуратуры,   юстиции,   адвокатуры,
нотариата;
     б) уголовного права;
     в) уголовно-процессуального права;
     г) уголовно-исполнительного права;
     д) гражданского права;
     е) гражданско-процессуального права;
     ж) арбитражно-процессуального права;
     з) исполнительного производства;
     и) административного права;
     к) административно-процессуального права;
     л) предварительного обсуждения кандидатур  для  назначения  на
должности   Председателя   Верховного  Суда  Российской  Федерации,
заместителей Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации,
членов    Президиума    Верховного   Суда   Российской   Федерации,
председателя  Кассационной  коллегии  Верховного  Суда   Российской
Федерации,  членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;
     м) предварительного  обсуждения  кандидатур  для назначения на
должности  Председателя  Высшего   Арбитражного   Суда   Российской
Федерации,  заместителей  Председателя  Высшего  Арбитражного  Суда
Российской Федерации,  судей Высшего Арбитражного  Суда  Российской
Федерации;
     н) предварительного обсуждения кандидатур  для  назначения  на
должности   судей   Экономического   суда  Содружества  Независимых
Государств;
     о) предварительного   обсуждения   кандидатур   представителей
общественности и  формирования  списка  кандидатур  для  назначения
членами   Высшей   квалификационной   коллегии   судей   Российской
Федерации;
     п) предварительного    рассмотрения    вопроса   о   досрочном
прекращении  полномочий  членов  Высшей  квалификационной  коллегии
судей   Российской   Федерации   -  представителей  общественности,
назначенных Советом Федерации;
     р) предварительного  обсуждения  кандидатур  для назначения на
должности  Генерального  прокурора  Российской  Федерации,  первого
заместителя    Генерального    прокурора    Российской   Федерации,
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
     с) предварительного  обсуждения  вопросов  об  освобождении от
должности  Генерального  прокурора  Российской  Федерации,  первого
заместителя    Генерального    прокурора    Российской   Федерации,
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
     Комитет Совета  Федерации  по  правовым  и  судебным  вопросам
предварительно обсуждает и вносит  на  рассмотрение  палаты  проект
постановления   Совета   Федерации   по   результатам  рассмотрения
ежегодного доклада Генерального прокурора  Российской  Федерации  о
состоянии  законности  и  правопорядка  в  Российской Федерации и о
проделанной работе по их укреплению.
     К ведению  Комитета  Совета  Федерации  по правовым и судебным
вопросам относятся  также  иные  правовые  и  судебные  вопросы  по
согласованию  с  соответствующими  комитетами  и  комиссиями Совета
Федерации.";
     в части 10:
     пункт "ж"  после   слов   "работников   оборонно-промышленного
комплекса," дополнить словами "таможенных органов,";
     дополнить пунктами "м" - "р" следующего содержания:
     "м) военной составляющей авиационной безопасности;
     н) пожарной безопасности;
     о) безопасности дорожного движения,  в том числе использования
особых государственных регистрационных знаков и спецсигналов;
     п) военной   службы,  правоохранительной  службы  и  службы  в
таможенных органах;
     р) социального обеспечения военнослужащих.";
     часть 19 дополнить пунктами "о" и "п" следующего содержания:
     "о) курортов и лечебно-оздоровительных местностей;
     п) авторского права и смежных прав.";
     часть 21 дополнить пунктами "и" - "о" следующего содержания:
     "и) жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;
     к) защиты прав потребителей;
     л) отношений   в   области    разграничения    государственной
собственности,  в  том  числе  разграничения  прав собственности на
земельные участки;
     м) приватизации государственного и муниципального имущества;
     н) коммерческой тайны;
     о) рекламы.";
     в части 22:
     пункт "е"  после  слов "реализации товаров и услуг;" дополнить
словами "технического регулирования,";
     дополнить пунктами "к" - "м" следующего содержания:
     "к) заготовки,  переработки и реализации лома черных и цветных
металлов;
     л) деятельности в области строительства;
     м) государственного  контроля  за осуществлением международных
автомобильных перевозок.";
     часть 25 дополнить пунктом "о" следующего содержания:
     "о) контроля в сфере воспроизводства объектов животного  мира,
отнесенных к объектам охоты.".
     6. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
     "2. О    заседании   комитета,   комиссии   Совета   Федерации
председатель комитета,  комиссии,  как правило,  не менее чем за 72
часа  уведомляет  членов  комитета,  комиссии,  Председателя Совета
Федерации, соответствующие комитеты, комиссии Государственной Думы,
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете
Федерации,  полномочного  представителя  Правительства   Российской
Федерации  в  Совете Федерации,  соответствующие федеральные органы
исполнительной  власти,  совет   Общественной   палаты   Российской
Федерации,  а  также  субъекты  права  законодательной  инициативы,
законопроекты которых подлежат рассмотрению.  Для извещения  других
членов  Совета Федерации используются информационные ресурсы Совета
Федерации.".
     7. В статье 32:
     часть 7 дополнить вторым предложением  следующего  содержания:
"В заседаниях комитета,  комиссии Совета Федерации вправе принимать
участие   члены   Общественной   палаты    Российской    Федерации,
уполномоченные  советом  Общественной  палаты Российской Федерации,
при  соблюдении   требований,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.";
     дополнить частью 7-1 следующего содержания:
     "7-1. Порядок   обеспечения   проведения   закрытых  заседаний
комитета,  комиссии  Совета  Федерации  утверждается  Председателем
Совета Федерации.".
     8. Статьи 33 и 33-1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 33. Проведение комитетом, комиссией Совета Федерации
                 парламентских слушаний, "круглых столов",
                 конференций, семинаров и иных мероприятий

     Комитет, комиссия Совета Федерации в соответствии с  настоящим
Регламентом организует проведение парламентских слушаний,  "круглых
столов",  конференций,  семинаров и иных  мероприятий  по  вопросам
своего   ведения,   на  которые  могут  приглашаться  члены  Совета
Федерации,  депутаты Государственной  Думы,  представители  органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
общественных  объединений,  научных  учреждений,  средств  массовой
информации, эксперты, другие лица.

     Статья 33-1. Проведение комитетом, комиссией Совета Федерации
                  выездных заседаний, парламентских слушаний,
                  "круглых столов", конференций, семинаров и иных
                  мероприятий

     1. Комитет,   комиссия  Совета  Федерации  может  проводить  в
субъектах Российской Федерации  выездные  заседания,  парламентские
слушания, "круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия
(далее  -  выездные  мероприятия).   Место   проведения   выездного
мероприятия   определяется   по   согласованию   с  Советом  палаты
соответствующим комитетом (комиссией) Совета Федерации.
     2. В  течение  года комитет,  комиссия Совета Федерации вправе
провести не более двух выездных мероприятий.".
     9. Часть первую дополнить главой 4-1 следующего содержания:

                            "Глава 4-1
     Координационное совещание Председателя Совета Федерации и
    заместителей Председателя Совета Федерации с председателями
         комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации

     Статья 34-1. Порядок работы координационного совещания
                  Председателя Совета Федерации и заместителей
                  Председателя Совета Федерации с председателями
                  комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации

     1. Координационное  совещание  Председателя Совета Федерации и
заместителей  Председателя  Совета   Федерации   с   председателями
комитетов   и   постоянных   комиссий  Совета  Федерации  (далее  -
координационное совещание) проводится для подготовки и рассмотрения
вопросов законодательной деятельности Совета Федерации.
     2. Участниками     координационного     совещания     являются
Председатель  Совета  Федерации,  заместители  Председателя  Совета
Федерации,  председатели  комитетов  и  постоянных  комиссий Совета
Федерации.
     3. В   работе  координационного  совещания  принимают  участие
полномочный представитель Президента Российской Федерации в  Совете
Федерации,   полномочный   представитель  Правительства  Российской
Федерации  в  Совете  Федерации,   Руководитель   Аппарата   Совета
Федерации.
     4. Порядок рассмотрения федеральных конституционных законов  и
федеральных  законов  на  координационном  совещании  и состав лиц,
приглашаемых    на    координационное    совещание,    определяются
Председателем Совета Федерации.

     Статья 34-2. Основные задачи координационного совещания

     1. Основными задачами координационного совещания являются:
     а) организация    взаимодействия    Совета     Федерации     с
Государственной Думой и субъектами права законодательной инициативы
по вопросам законодательной деятельности;
     б) предварительное обсуждение вопросов,  включенных  в  проект
повестки дня заседания Совета Федерации;
     в) рассмотрение позиций комитетов и комиссий Совета  Федерации
по   федеральным   конституционным  законам,  федеральным  законам,
поступившим  из  Государственной   Думы,   и   по   законопроектам,
рассмотренным Советом Государственной Думы перед первым чтением,  а
также по законопроектам,  принятым Государственной Думой  в  первом
чтении  и направленным в Совет Федерации для подготовки замечаний и
предложений.".
     10. В статье 38:
     дополнить частью 6-1 следующего содержания:
     "6-1. На  заседании  Совета  Федерации  вправе  присутствовать
члены  Общественной  палаты  Российской  Федерации,  уполномоченные
советом  Общественной  палаты Российской Федерации,  при соблюдении
требований,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
о государственной тайне.";
     дополнить частью 14 следующего содержания:
     "14. Порядок   обеспечения   проведения  открытых  и  закрытых
заседаний  Совета  Федерации  утверждается   Председателем   Совета
Федерации.".
     11. Часть первую дополнить главой 7-1 следующего содержания:

                            "Глава 7-1
  Порядок участия Совета Федерации в парламентском расследовании
            Федерального Собрания Российской Федерации

     Статья 76-1. Полномочия Совета Федерации по участию в
                  парламентском расследовании Федерального
                  Собрания Российской Федерации

     Совет Федерации,  осуществляя  деятельность  по  расследованию
фактов и обстоятельств,  указанных в части 1 статьи 4  Федерального
закона   "О   парламентском   расследовании  Федерального  Собрания
Российской Федерации", вправе принимать следующие решения:
     а) о    поддержке    инициативы   возбуждения   парламентского
расследования группы членов Совета Федерации численностью не  менее
одной пятой от общего числа членов Совета Федерации;
     б) о возбуждении  парламентского  расследования  на  основании
постановления   Государственной   Думы   о   поддержке   инициативы
возбуждения парламентского  расследования,  а  равно  на  основании
постановления   Государственной   Думы   о   поддержке  предложения
Уполномоченного  по  правам  человека  в  Российской  Федерации   о
создании  парламентской  комиссии по расследованию фактов нарушения
прав  и  свобод  человека  и  гражданина  (далее  -   о   поддержке
предложения о создании комиссии);
     в) о  составе  парламентской  комиссии  от  Совета  Федерации,
формируемой  на  паритетных  началах с Государственной Думой,  и об
избрании ее сопредседателя;
     г) об утверждении итогового доклада парламентской комиссии.

     Статья 76-2. Порядок предварительного рассмотрения вопросов о
                  поддержке инициативы возбуждения парламентского
                  расследования и о возбуждении парламентского
                  расследования

     1. Группа членов Совета Федерации численностью не менее  одной
пятой   от   общего   числа   членов  Совета  Федерации  направляет
Председателю Совета Федерации письменное  обращение  о  возбуждении
парламентского расследования,  в котором должны быть изложены факты
и  обстоятельства,  подлежащие  парламентскому   расследованию,   и
обоснованы   необходимость   и   возможность   его   проведения   в
соответствии с Федеральным законом "О  парламентском  расследовании
Федерального Собрания Российской Федерации".
     Проект письменного  обращения  члены  Совета  Федерации  могут
готовить   совместно   с   Правовым   управлением  Аппарата  Совета
Федерации.
     2. Письменное  обращение членов Совета Федерации о возбуждении
парламентского расследования  или  поступившее  в  Совет  Федерации
постановление   Государственной   Думы   о   поддержке   инициативы
возбуждения   парламентского   расследования   либо   о   поддержке
предложения  о  создании комиссии направляется Председателем Совета
Федерации в комитеты и комиссии  Совета  Федерации  для  подготовки
предложений.
     Председатель Совета Федерации определяет ответственный комитет
(комиссию)  палаты,  который  на  основании предложений комитетов и
комиссий Совета Федерации готовит заключение по вопросам, указанным
в  пунктах  "а"  - "в" статьи 76-1 настоящего Регламента,  и проект
постановления Совета Федерации.

     Статья 76-3. Предварительное рассмотрение вопроса о составе
                  парламентской комиссии от Совета Федерации

     1. Кандидатуры  в  состав  парламентской  комиссии  от  Совета
Федерации предлагаются комитетами и комиссиями Совета Федерации.
     2. Ответственный  комитет (комиссия) Совета Федерации обобщает
предложения  комитетов  и  комиссий  палаты,  формирует  с   учетом
требований   статьи   10   Федерального   закона  "О  парламентском
расследовании Федерального Собрания  Российской  Федерации"  состав
парламентской комиссии от Совета Федерации и предлагает кандидатуру
на должность ее сопредседателя.
     Число членов Совета Федерации, входящих в состав парламентской
комиссии от Совета Федерации,  должно быть равным  числу  депутатов
Государственной  Думы,  входящих в состав парламентской комиссии от
Государственной Думы.

     Статья 76-4. Порядок принятия на заседании Совета Федерации
                  решений о поддержке инициативы возбуждения
                  парламентского расследования или о возбуждении
                  парламентского расследования и о составе
                  парламентской комиссии от Совета Федерации

     1. Вопросы о поддержке инициативы  возбуждения  парламентского
расследования   и   о  составе  парламентской  комиссии  от  Совета
Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее  чем
через  15  дней  со  дня  поступления  письменного обращения группы
членов Совета Федерации.
     Вопросы о возбуждении парламентского расследования и о составе
парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть  рассмотрены
Советом  Федерации  не  позднее  чем  через 15 дней со дня принятия
соответствующих постановлений Государственной Думы.
     В случае  если  вопросы  о  рассмотрении  поддержки инициативы
возбуждения парламентского расследования или указанных в пункте "б"
статьи  76-1  настоящего  Регламента постановлениях Государственной
Думы внесены в Совет  Федерации  в  период  между  сессиями  Совета
Федерации,  данные  вопросы  должны быть рассмотрены в течение семи
дней со дня начала очередной сессии Совета Федерации.
     2. Рассмотрение  вопроса  о  поддержке  инициативы возбуждения
парламентского  расследования   на   заседании   Совета   Федерации
начинается  с доклада представителя группы членов Совета Федерации,
инициировавших этот вопрос.  С  содокладом  выступает  председатель
ответственного комитета (комиссии) Совета Федерации.
     Рассмотрение вопроса     о     возбуждении      парламентского
расследования  на  основании  постановлений  Государственной  Думы,
указанных  в  пункте  "б"  статьи   76-1   настоящего   Регламента,
начинается   с   доклада   председателя   ответственного   комитета
(комиссии) Совета Федерации.
     3. Решение  Совета Федерации по вопросам,  указанным в части 1
настоящей статьи,  считается принятым,  если за него  проголосовало
большинство   от   общего   числа   членов  Совета  Федерации.  Оно
оформляется    постановлением     Совета     Федерации,     которое
незамедлительно направляется в Государственную Думу.

     Статья 76-5. Порядок прекращения полномочий члена
                  парламентской комиссии от Совета Федерации и
                  замещения вакантных мест

     1. Полномочия члена парламентской комиссии от Совета Федерации
прекращаются по основаниям,  предусмотренным частями 1-3 статьи  11
Федерального  закона  "О  парламентском  расследовании Федерального
Собрания Российской Федерации".  Решение о  прекращении  полномочий
члена   парламентской  комиссии  от  Совета  Федерации  принимается
большинством  голосов  членов  Совета   Федерации   и   оформляется
постановлением Совета Федерации.
     2. Решение о замещении вакантного  места  принимается  Советом
Федерации по предложению комитета (комиссии) палаты, ответственного
за  формирование  парламентской  комиссии  от   Совета   Федерации,
большинством   голосов   членов   Совета  Федерации  и  оформляется
постановлением Совета Федерации.

     Статья 76-6. Обеспечение деятельности парламентской комиссии

     Для обеспечения   деятельности   парламентской   комиссии   на
паритетных   началах  формируется  ее  аппарат,  в  который  входят
работники Аппарата  Совета  Федерации  и  Аппарата  Государственной
Думы.
     Состав работников аппарата парламентской комиссии от  Аппарата
Совета  Федерации утверждается по предложению Руководителя Аппарата
Совета Федерации Председателем Совета Федерации.

     Статья 76-7. Порядок рассмотрения итогового доклада
                  парламентской комиссии Советом Федерации

     1. Итоговый  доклад  парламентской  комиссии (далее - итоговый
доклад),    подготовленный    по     результатам     парламентского
расследования,   направляется   Председателем  Совета  Федерации  в
комитеты и комиссии Совета Федерации.
     2. Ответственный    комитет    (комиссия)    палаты   обобщает
предложения комитетов и комиссий Совета Федерации и готовит  проект
постановления Совета Федерации по итоговому докладу.
     3. Совет Федерации рассматривает итоговый  доклад  не  позднее
одного месяца со дня его поступления.
     4. В заседании Совета  Федерации  при  рассмотрении  итогового
доклада  вправе  участвовать  Уполномоченный  по  правам человека в
Российской Федерации.
     5. Рассмотрение   итогового   доклада   на   заседании  Совета
Федерации начинается с доклада ответственного  комитета  (комиссии)
палаты.
     6. Итоговый  доклад  считается  утвержденным,  если  за   него
проголосовало   более   половины  от  общего  числа  членов  Совета
Федерации.  Решение об утверждении  итогового  доклада  оформляется
постановлением Совета Федерации.
     7. Совет Федерации  может  предложить  парламентской  комиссии
уточнить отдельные положения итогового доклада.
     8. Если  Совет  Федерации  принял   решение   об   утверждении
итогового  доклада  последним,  то  Председатель  Совета  Федерации
направляет его Президенту  Российской  Федерации,  в  Правительство
Российской  Федерации,  а  также  для опубликования в установленном
порядке   и   размещения   в   международной   компьютерной    сети
"Интернет".".
     12. В части 1 статьи 78 слова ",  как  правило,  в  16  часов"
исключить.
     13. Часть 6 статьи 86 изложить в следующей редакции:
     "6. Порядок   обеспечения  проведения  закрытых  парламентских
слушаний утверждается Председателем Совета Федерации.".
     14. Статью 91 изложить в следующей редакции:

     "Статья 91. Форумы, "круглые столы", конференции, семинары и
                 иные мероприятия

     По решению Совета Федерации,  Совета палаты в Совете Федерации
могут проводиться форумы,  "круглые столы", конференции, семинары и
иные  мероприятия  по   вопросам   ведения   палаты.   Инициаторами
проведения  этих мероприятий могут быть Совет палаты,  Председатель
Совета Федерации, комитеты, комиссии Совета Федерации.".
     15. В статье 93:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 93.  Рабочие группы,  экспертные советы и объединенные
комиссии";
     дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Совет   Федерации   для   подготовки   предложений    по
формированию  и  реализации  отдельных  направлений государственной
политики,  их   законодательному   обеспечению   вправе   создавать
объединенные комиссии.".
     16. В  статье  95  слова  "Председателя   Совета   Федерации,"
исключить.
     17. Главу 10 дополнить статьей 95-1 следующего содержания:

     "Статья 95-1. Мероприятия субъекта Российской Федерации
                   в Совете Федерации

     В Совете  Федерации  могут  проводиться  мероприятия  субъекта
Российской Федерации, целью которых является представление субъекта
Российской  Федерации  в  Совете  Федерации  (далее  -  мероприятия
субъекта Российской Федерации).
     Мероприятия субъекта   Российской   Федерации   проводятся  по
предложению  члена  Совета  Федерации,  представляющего  в   Совете
Федерации этот субъект Российской Федерации,  которое согласовано с
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Решение о проведении мероприятий субъекта Российской Федерации
принимается Советом палаты.  Порядок их проведения  устанавливается
Председателем  Совета  Федерации по согласованию с Советом палаты и
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.".
     18. Часть первую дополнить главой 10-1 следующего содержания:

                            "Глава 10-1
     Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской
   Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации

     Статья 95-2. Порядок подготовки доклада Совета Федерации
                  Федерального Собрания Российской Федерации о
                  состоянии законодательства в Российской
                  Федерации

     1. Доклад  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации  о  состоянии  законодательства  в  Российской  Федерации
(далее  -  доклад)  является  ежегодной  формой  подведения Советом
Федерации  итогов  деятельности  по  мониторингу   законодательного
обеспечения  основных  направлений  внутренней  и  внешней политики
Российской Федерации, определяемых посланиями Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
     2. Подготовка  доклада  осуществляется  Советом  Федерации  во
взаимодействии с Президентом Российской Федерации,  Государственной
Думой,  Правительством Российской Федерации,  Конституционным Судом
Российской Федерации,  Верховным Судом Российской Федерации, Высшим
Арбитражным Судом Российской  Федерации,  Генеральной  прокуратурой
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
Общественной    палатой    Российской    Федерации,   общественными
объединениями, научными учреждениями.
     3. Работа  по  подготовке  доклада осуществляется комитетами и
комиссиями Совета Федерации,  структурными подразделениями Аппарата
Совета Федерации в соответствии с распоряжением Председателя Совета
Федерации.
     4. В докладе обобщаются результаты деятельности по мониторингу
законодательства  и  правоприменительной   практики   комитетов   и
комиссий  Совета  Федерации,  которые готовят материалы к докладу в
соответствии с вопросами их ведения.
     5. Координацию  деятельности  по  подготовке  доклада в Совете
Федерации осуществляет Комиссия  Совета  Федерации  по  методологии
реализации конституционных полномочий Совета Федерации.

     Статья 95-3. Рассмотрение доклада на заседании Совета
                  Федерации

     1. Доклад представляется,  как правило,  на  первом  заседании
весенней сессии Председателем Совета Федерации.
     2. На заседание палаты,  на  котором  рассматривается  доклад,
приглашаются   представители  федеральных  органов  государственной
власти,  органов  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   других   государственных   органов,  органов  местного
самоуправления,  члены Общественной палаты Российской Федерации,  а
также представители общественных объединений и научных учреждений.
     3. По итогам рассмотрения  доклада  принимается  постановление
Совета Федерации.".
     19. В статье 103:
     часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Если  федеральный  закон,  подлежащий  в  соответствии  со
статьей   106   Конституции   Российской   Федерации  обязательному
рассмотрению в Совете Федерации,  поступил в Совет Федерации  менее
чем  за пять рабочих дней до очередного заседания Совета Федерации,
то он принимается к  рассмотрению  и  не  рассматривается  на  этом
заседании  палаты.  Федеральный  закон  может  быть  рассмотрен  по
решению  Председателя  Совета  Федерации  или  Совета   палаты   на
очередном заседании Совета Федерации.
     Началом рассмотрения в Совете Федерации  федерального  закона,
подлежащего  в  соответствии  со статьей 106 Конституции Российской
Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации,  считается
включение  в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса
или  издание  Председателем   Совета   Федерации   соответствующего
распоряжения.";
     в части 8 после слов  "комитет  (комиссию),  ответственный  за
рассмотрение федерального закона" дополнить словами ",  и комитеты,
комиссии Совета Федерации - соисполнители".
     20. Часть 4 статьи 105 изложить в следующей редакции:
     "4. Если федеральный  закон  направлен  нескольким  комитетам,
комиссиям  Совета Федерации для подготовки заключения,  то комитет,
комиссия  Совета  Федерации  -  соисполнитель   представляет   свое
заключение в комитет (комиссию) Совета Федерации,  ответственный за
рассмотрение федерального закона,  как правило, до начала заседания
этого комитета (комиссии).".
     21. Часть 1 статьи 107  дополнить  абзацем  вторым  следующего
содержания:
     "На заседании   Совета   Федерации   подлежит    обязательному
рассмотрению  поступившее заключение Общественной палаты Российской
Федерации    по    результатам    общественной    экспертизы     по
рассматриваемому федеральному закону.".
     22. Статью 108 изложить в следующей редакции:

     "Статья 108. Особенности рассмотрения федерального закона,
                  не подлежащего обязательному рассмотрению
                  Советом Федерации

     В случае   если    четырнадцатидневный    срок    рассмотрения
федерального  закона,  не  подлежащего  обязательному  рассмотрению
Советом  Федерации,  истекает  до   очередного   заседания   Совета
Федерации,  то  Совет  палаты  вправе  принять  одно  из  следующих
решений:
     а) поручить Председателю Совета Федерации направить Президенту
Российской Федерации для  подписания  и  обнародования  федеральный
закон,  считающийся  одобренным  Советом Федерации в соответствии с
частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации;
     б) поручить Председателю Совета Федерации созвать внеочередное
заседание Совета Федерации для рассмотрения федерального закона, по
которому   у   комитетов,   комиссий   Совета   Федерации   имеются
замечания.".
     23. Часть  1  статьи  125  дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
     "На заседании    Совета   Федерации   подлежит   обязательному
рассмотрению поступившее заключение Общественной палаты  Российской
Федерации     по    результатам    общественной    экспертизы    по
рассматриваемому федеральному конституционному закону.".
     24. Часть  1  статьи  132  дополнить  предложением  следующего
содержания:  "На заседании Совета Федерации подлежит  обязательному
рассмотрению  поступившее заключение Общественной палаты Российской
Федерации по результатам  общественной  экспертизы  проекта  закона
Российской   Федерации   о   поправке   к   Конституции  Российской
Федерации.".
     25. Часть 2 статьи 142 дополнить пунктами "в" - "д" следующего
содержания:
     "в) официальные  отзывы  Правительства  Российской Федерации и
Верховного Суда Российской  Федерации  в  случае  внесения  проекта
федерального   закона  о  внесении  изменений  в  Уголовный  кодекс
Российской Федерации;
     г) заключение  Правительства  Российской  Федерации  и решение
соответствующего   законодательного   (представительного)    органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  случае
внесения проекта федерального закона о перечне участков недр, право
пользования  которыми  может быть предоставлено на условиях раздела
продукции,  или проекта федерального закона о внесении изменений  в
соответствующий федеральный закон, устанавливающий такой перечень;
     д) документы,  перечисленные в пункте 7 статьи 9  Федерального
закона  "О  техническом  регулировании",  в случае внесения проекта
федерального закона о техническом регламенте.".
     26. Главу 25 дополнить статьей 184-1 следующего содержания:

     "Статья 184-1. Доклад Генерального прокурора Российской
                    Федерации о состоянии законности и правопорядка
                    в Российской Федерации и о проделанной работе
                    по их укреплению

     1. В   соответствии   со   статьей  12   Федерального   закона
"О прокуратуре Российской Федерации" ежегодный  доклад  о состоянии
законности и правопорядка в Российской Федерации  и  о  проделанной
работе  по  их  укреплению  (далее  -  доклад)  представляет Совету
Федерации лично Генеральный прокурор Российской Федерации.
     2. Дата  представления  доклада  на заседании Совета Федерации
согласовывается  Председателем  Совета  Федерации   с   Генеральным
прокурором Российской Федерации.
     3. По  итогам  рассмотрения  доклада  Совет  Федерации   может
принять постановление.".
     27. В статье 202:
     в части  1  второе  предложение  после  слов "Комитетом Совета
Федерации по делам Содружества Независимых  Государств,"  дополнить
словами  "Комиссией  Совета  Федерации  по контролю за обеспечением
деятельности Совета Федерации (в части финансового обеспечения),";
     дополнить частями 2-1 - 2-3 и 4 следующего содержания:
     "2-1. Совет  палаты  по  представлению   Председателя   Совета
Федерации, а также Комитета Совета Федерации по международным делам
и  Комитета  Совета  Федерации  по  делам  Содружества  Независимых
Государств   определяет   порядок   формирования  делегаций  Совета
Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в
международных парламентских организациях и утверждает их составы.
     2-2. Совет  палаты  по   представлению   Председателя   Совета
Федерации,  а  также Комитета Совета Федерации по делам Содружества
Независимых   Государств   утверждает   согласованное   с   Советом
Государственной Думы положение о российских частях межпарламентских
комиссий  по  двустороннему  сотрудничеству  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   с  парламентами  государств  -  участников
Содружества Независимых Государств.
     2-3. В   Совете   Федерации   могут   создаваться   группы  по
сотрудничеству   Совета   Федерации   с   парламентами    (палатами
парламентов)  иностранных  государств  в соответствии с положением,
утверждаемым Советом палаты по  представлению  Председателя  Совета
Федерации.";
     "4. В   рамках    межпарламентского    сотрудничества    могут
проводиться   международные   форумы,  конференции,  семинары,  дни
парламентов иностранных государств в Совете Федерации,  дни  Совета
Федерации    в    парламентах   иностранных   государств   и   иные
мероприятия.".
     28. Статью 204 признать утратившей силу.


                           ____________