Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.05.2006 № 3113-IV ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
  "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
       о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях для
                           таких детей"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкову о ситуации с обеспечением  жильем
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей  и
находящихся в учреждениях для таких детей".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3. Направить  настоящее  Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               Б.В.Грызлов

     Москва
     17 мая 2006 года
     N 3113-IV ГД
     ________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         К Председателю Правительства Российской Федерации
     М.Е.Фрадкову о ситуации с обеспечением жильем детей-сирот
    и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в
                    учреждениях для таких детей

                    Уважаемый Михаил Ефимович!

     В Российской  Федерации  уровень  сиротства   не   только   не
снижается,  а  ежегодно  увеличивается.  Число детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях  для
таких детей,  в 2001-2004 годах увеличилось со 183 до 220 тысяч, то
есть на 20 процентов. Большинство этих детей не имеют закрепленного
жилья.
     По данным  регистрационного   учета   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без  попечения  родителей,   на 1  января 2005 года,  из
722 288 таких детей:
     1) передано на воспитание в семью - под опеку (попечительство)
374 872 ребенка,  на усыновление (удочерение) 158 575 детей (из них
64 000  детей   усыновлены (удочерены) иностранными гражданами),  в
приемные семьи 11 085 детей;
     2) в  детские  учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, направлено 220 000 детей:
     в дома ребенка 15 200 детей;
     в детские дома-интернаты системы социальной  защиты  населения
15 200 детей;
     в детские дома (детские дома-школы) 85 000 детей;
     в школы-интернаты  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей, 23 400 детей;
     в школы-интернаты  для  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья 24 500 детей;
     в школы-интернаты   общего  типа  для  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья 15 700 детей;
     в детские дома семейного типа 660 детей.
     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21  декабря
1996  года  N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей"
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и не имеющие
закрепленного  жилого  помещения,  после  окончания  пребывания   в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,
а также в учреждениях  всех  видов  профессионального  образования,
либо  по  окончании  службы  в  рядах  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  либо  после  возвращения  из  учреждений,   исполняющих
наказание   в   виде   лишения   свободы,  обеспечиваются  органами
исполнительной  власти  по  месту  жительства  вне  очереди   жилой
площадью не ниже установленных социальных норм.
     Однако, по данным Министерства образования и науки  Российской
Федерации,  более  20  тысяч  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения  родителей  и   окончивших   образовательные   учреждения
интернатного типа, жильем не обеспечены.
     Решение проблемы  обеспечения  жильем  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без попечения родителей и находящихся в учреждениях для
таких  детей,  сопряжено  с   серьезными   трудностями,   поскольку
стоимость    жилья  в  субъектах Российской Федерации колеблется от
10 000 до 25 000 рублей за один  квадратный  метр. Так, например, в
Тамбовской  области  в 2005 году было предоставлено всего 9 квартир
детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей (из  831
ребенка,   имеющего   право   на   внеочередное  получение  жилья).
Аналогичные  трудности  есть  и  в  других   субъектах   Российской
Федерации.
     В связи с тем,  что обеспечение жильем  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (за исключением таких детей,
обучающихся   в   федеральных    государственных    образовательных
учреждениях),  в  соответствии  с Федеральным законом от 21 декабря
1996 года  N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей"
является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, а
органы  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации не
могут решить эту проблему полностью  из-за  отсутствия  необходимых
финансовых  средств,  Государственная  Дума  Федерального  Собрания
Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с
просьбой предусмотреть при разработке проекта федерального закона о
федеральном бюджете на 2007 год предоставление  бюджетам  субъектов
Российской Федерации в 2007 году из федерального бюджета субсидий в
объеме,  необходимом  для  решения  проблемы   обеспечения   жильем
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей  и
находящихся в учреждениях для таких детей.


     Москва
     17 мая 2006 года