Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.07.2010 № 1232-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 20 июля 2010 г. N 1232-р

                              МОСКВА


     1. Провести  в 2010 году открытый конкурс на право пользования
участком    недр   федерального   значения,   включающим   нефтяное
месторождение    им. Романа   Требса   и   нефтяное   месторождение
им. Анатолия   Титова,   расположенным   на   территории  Ненецкого
автономного  округа,  для  геологического изучения недр, разведки и
добычи   углеводородного   сырья,   осуществляемых  по  совмещенной
лицензии, в порядке согласно приложению.
     2. Роснедрам  утвердить  до 1 августа 2010 г. регламент работы
конкурсной    комиссии,    требования   к   содержанию   конкурсной
документации  и  извещения  о  проведении  конкурса,  указанного  в
пункте  1  настоящего  распоряжения,  состав  конкурсной комиссии и
организовать в IV квартале 2010 г. проведение конкурса.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к распоряжению Правительства
     Российской Федерации
     от 20 июля 2010 г.
     N 1232-р


                           П О Р Я Д О К
 проведения открытого конкурса на право пользования участком недр
     федерального значения, включающим нефтяное месторождение
  им. Романа Требса и нефтяное месторождение им. Анатолия Титова,
   расположенным на территории Ненецкого автономного округа, для
  геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного
           сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  порядок  определяет порядок и условия проведения
открытого  конкурса на право пользования участком недр федерального
значения,  включающим  нефтяное  месторождение  им. Романа Требса и
нефтяное   месторождение   им. Анатолия  Титова,  расположенным  на
территории  Ненецкого  автономного  округа  (далее - участок недр),
для    геологического    изучения    недр,    разведки   и   добычи
углеводородного   сырья,  осуществляемых  по  совмещенной  лицензии
(далее   -   конкурс),   в  целях  определения  пользователя  недр,
отвечающего    условиям   конкурса   и   обладающего   необходимыми
финансовыми и техническими средствами.
     2. Конкурс  является открытым по составу участников и по форме
подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).
     3. Участником  конкурса может быть субъект предпринимательской
деятельности,  подавший заявку в установленном порядке и отвечающий
требованиям,  предъявляемым  законодательством Российской Федерации
о недрах к пользователям недр (далее - претендент).
     4. Организация  конкурса осуществляется Федеральным агентством
по недропользованию (далее - организатор конкурса).

                 II. Сведения об объекте конкурса

     5. Объектом    конкурса   является   участок   недр   площадью
2151 кв. км, имеющий следующие координаты:

---------------------+-----------------------+---------------------
Точки поворота линий,|    Северная широта    |  Восточная долгота
   ограничивающих    |                       |
    участок недр     |                       |
---------------------+-----------------------+---------------------
1                     68°37'47"               57°29'38"
2                     68°44'03"               57°40'35"
3                     68°44'13"               57°50'20"
4                     68°42'57"               57°57'05"
5                     68°42'00"               58°02'00"
6                     68°45'01"               58°09'58"
7                     68°44'10"               58°16'31"
8                     68°39'12"               58°23'10"
9                     68°36'43"               58°12'27"
10                    68°37'49"               58°06'00"
11                    68°35'55"               58°05'17"
12                    68°33'10"               58°10'14"
13                    68°31'53"               58°10'14"
14                    68°26'53"               58°43'27"
15                    68°20'35"               58°54'36"
16                    68°16'21"               59°01'57"
17                    68°16'28"               58°50'31"
18                    68°15'20"               58°50'45"
19                    68°10'26"               58°59'12"
20                    68°10'06"               58°40'43"
21                    68°14'42"               58°27'01"
22                    68°18'13"               58°00'42"
23                    68°14'59"               57°46'19"
24                    68°19'59"               57°35'27"
25                    68°26'08"               57°35'52"
26                    68°30'58"               57°31'37"

     Граница  участка  недр  от  точки N 1 до точки N 2 проходит по
береговой линии Печорского моря.
     6. Извлекаемые  запасы  нефти на участке недр, поставленные на
государственный   баланс   полезных  ископаемых,  по  состоянию  на
1 января  2009 г.  составляют  89727 тыс. тонн  -  по категории С ,
                                                                 1
50332 тыс. тонн  - по категории С  и 59289 тыс. тонн - по категории
                                 2
С .
 3
     Прогнозные  ресурсы нефти в пределах участка недр на основании
количественной  оценки  ресурсов  углеводородного  сырья Российской
Федерации  по  состоянию  на 1 января 2002 г. составляют 70000 тыс.
тонн по категории Д  .
                   1л
     7. В   пределах   нефтяного  месторождения  им. Романа  Требса
выявлены  6 залежей  нефти  с извлекаемыми  запасами  (по категории
С  + С )  в  количестве  82469 тыс. тонн,  пробурены  9 поисковых и
 1    2
9 разведочных   скважин,   из   которых   13  скважин  находятся  в
консервации и 5 скважин ликвидированы.
     8. На   нефтяном  месторождении  им. Анатолия  Титова  открыты
3 залежи  нефти с извлекаемыми  запасами  (по  категории С  + С ) в
                                                          1    2
количестве    57590 тыс. тонн.    Накопленная   добыча   нефти   на
месторождении  составляет  16 тыс. тонн.  В  пределах месторождения
пробурены   17 поисковых   и   9 разведочных  скважин,  из  которых
16 скважин находятся в консервации и 10 скважин ликвидированы.

               III. Подготовка к проведению конкурса

     9. Извещение   о  проведении   конкурса  (далее  -  извещение)
подготавливается  в  соответствии  с  установленными требованиями и
публикуется  организатором  конкурса  в информационно-аналитическом
бюллетене  "Недропользование  в России", а также в одном из средств
массовой    информации,    издаваемом   на   территории   Ненецкого
автономного   округа,   в   срок,  установленный  законодательством
Российской Федерации о недрах.
     Организатор  конкурса  не  позднее  5 дней  со  дня публикации
извещения  в  средствах  массовой информации размещает его на своем
официальном сайте в сети Интернет.
     10. Любое  заинтересованное лицо вправе направить организатору
конкурса   запрос  (в  письменной  форме)  о разъяснении  положений
конкурсной  документации.  Организатор конкурса в течение 3 рабочих
дней  со  дня  поступления  такого  запроса  направляет разъяснения
(в письменной  форме)  указанному  лицу  и  размещает  их  на своем
официальном сайте в сети Интернет.

        IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации

     11. В состав конкурсной документации включаются:
     а) заявка;
     б) документ,   подтверждающий   уплату   сбора  за  участие  в
конкурсе;
     в) договор  о  задатке  за  участие  в  конкурсе,  подписанный
претендентом;
     г) документ,   подтверждающий  уплату  задатка  за  участие  в
конкурсе;
     д) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с
намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические
показатели);
     е) предложение  о  размере  разового  платежа  за  пользование
недрами.
     12. Конкурсная    документация   представляется   организатору
конкурса в 2 этапа.
     13. На  первом этапе претендент представляет в срок, указанный
в  извещении,  заявку  с  приложением  документов  (в  запечатанном
конверте),    оформленных    в    соответствии    с   требованиями,
установленными   в   отношении  конкурсной  документации,  а  также
документа,  подтверждающего  уплату  сбора за участие в конкурсе, и
подписанный претендентом договор о задатке за участие в конкурсе.
     Документы,  составленные  на иностранном языке, представляются
с  приложением  их  нотариально  заверенного  перевода  на  русский
язык.
     14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
     а) подача  заявки с нарушением установленных требований (в том
числе   несоответствие   содержания   заявки  объявленным  условиям
конкурса);
     б) представление недостоверных сведений о претенденте;
     в) непредставление    доказательств   того,   что   претендент
обладает  или  будет  обладать  квалифицированными специалистами, а
также   необходимыми  финансовыми  и  техническими  средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     г) несоблюдение    антимонопольных    требований    в   случае
предоставления претенденту права пользования недрами.
     15. Организатор  конкурса ведет журнал регистрации поступивших
заявок,  в  котором  отмечаются  дата  приема  заявки,  официальное
наименование  претендента,  а  также  делается опись представленных
документов.
     16. После   приема  заявки  претендент  становится  участником
конкурса   и   получает   у  организатора  конкурса  информационные
материалы, содержащие геологическую информацию об участке недр.
     17. На   втором   этапе   участники  конкурса  представляют  в
установленные сроки организатору конкурса:
     а) технико-экономические показатели (в запечатанном конверте);
     б) документ,   подтверждающий  уплату  задатка  за  участие  в
конкурсе;
     в) предложения  о  размере  разового  платежа  за  пользование
недрами (в запечатанном конверте).

   V. Требования к содержанию технико-экономических показателей

     18. Технико-экономические показатели включают в себя:
     а) технико-экономические расчеты показателей ведения работ;
     б) мероприятия  по  обеспечению наиболее полного извлечения из
недр  запасов  основных  и  совместно  с  ними  залегающих полезных
ископаемых и попутных компонентов;
     в) научно-технический  уровень  программ использования участка
недр и сроки реализации соответствующих программ;
     г) предложения   о  развитии   производственных  мощностей  по
транспортировке   добываемых  полезных  ископаемых,  а  также  иных
объектов транспортной инфраструктуры Ненецкого автономного округа;
     д) предложения   о   переработке   углеводородного   сырья  на
перерабатывающих  мощностях,  принадлежащих  участнику  конкурса, и
реализации   углеводородного  сырья  на  товарно-сырьевой  бирже  в
Российской Федерации;
     е) предложения  о  социально-экономическом развитии территории
Ненецкого автономного округа;
     ж) мероприятия   по   охране   окружающей   среды,  соблюдению
требований   промышленной   безопасности  опасных  производственных
объектов и организации безопасного ведения работ.
     19. Участники  конкурса,  не представившие в срок, указанный в
извещении,   технико-экономические   показатели,  не  уплатившие  в
установленный  срок  сбор  за участие в конкурсе и не представившие
предложения  о  размере  разового платежа за пользование недрами, к
участию в конкурсе не допускаются.

    VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации и критерии
                  определения победителя конкурса

     20. Рассмотрение   представленной   претендентами   конкурсной
документации   и   оценка  ее  соответствия  критериям  определения
победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
     21. В  состав  конкурсной комиссии входят не менее 11 человек,
в   том  числе  представители  Министерства  природных  ресурсов  и
экологии    Российской   Федерации,   Министерства   экономического
развития  Российской  Федерации, Министерства энергетики Российской
Федерации,   Федерального   агентства  по  недропользованию  и  его
территориальных  органов, других федеральных органов исполнительной
власти,   администрации   Ненецкого  автономного  округа,  а  также
учреждений,   находящихся   в  ведении  Федерального  агентства  по
недропользованию.
     Члены  конкурсной  комиссии  оповещаются  (в письменной форме)
о  дате  и  месте  проведения конкурса не позднее чем за 10 дней до
дня его проведения.
     22. Руководство      деятельностью     конкурсной     комиссии
осуществляет   назначаемый   организатором   конкурса  председатель
конкурсной  комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя
конкурсной комиссии.
     23. Заседание  конкурсной комиссии считается правомочным, если
на  нем  присутствуют  более половины ее списочного состава. Каждый
член конкурсной комиссии имеет 1 голос.
     24. Решение    конкурсной    комиссии   принимается   открытым
голосованием   присутствовавших   на  заседании  членов  конкурсной
комиссии.  При  равенстве голосов решение принимается председателем
конкурсной комиссии.
     25. Победителем   признается   участник  конкурса,  отвечающий
условиям  конкурса  и  представивший  лучшие  технико-экономические
показатели,   соответствующие   основным  критериям,  установленным
законодательством Российской Федерации о недрах.
     Технико-экономические   показатели,   предложенные  участником
конкурса,    признанным    победителем,    подлежат   включению   в
лицензионное соглашение.
     26. В  случае  если  несколько участников конкурса представили
равноценные   технико-экономические   показатели,   соответствующие
основным   критериям,  установленным  законодательством  Российской
Федерации   о   недрах,   для   определения   победителя   конкурса
применяется  дополнительный  критерий  - наибольший размер разового
платежа   за  пользование  недрами,  предложенный  этим  участником
конкурса.
     27. По   итогам  проведения  конкурса  составляется  протокол,
который содержит:
     а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
     б) состав конкурсной комиссии;
     в) перечень претендентов, подавших заявки;
     г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
     д) реквизиты  писем  об  отказе  в  приеме  заявок с указанием
причин такого отказа;
     е) сравнительный     анализ    представленных    претендентами
технико-экономических  показателей и предложений о размере разового
платежа  за  пользование  недрами  (в  описательной  форме и в виде
сравнительной таблицы);
     ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
     з) иные  сведения,  которые  вносятся по усмотрению конкурсной
комиссии.
     28. Члены   конкурсной  комиссии  при  несогласии  с  решением
конкурсной  комиссии  вправе  представить в письменной форме особое
мнение, которое прилагается к протоколу.
     29. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
     а) отсутствия заявок;
     б) несоответствия   претендентов   условиям,   объявленным   в
извещении;
     в) подачи одной заявки.
     30. В  случае  если  конкурс проведен с нарушением требований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о  недрах,
настоящим  порядком  и  опубликованной конкурсной документацией, он
может быть признан недействительным.
     31. Организатор  конкурса  в  срок, установленный в извещении,
но  не  позднее  20 дней  со  дня проведения конкурса, направляет в
Министерство  природных  ресурсов  и  экологии Российской Федерации
протокол  об  итогах  проведения конкурса, конкурсную документацию,
заверенные   в   установленном   порядке   учредительные  документы
победителя  конкурса  и  проект  решения  Правительства  Российской
Федерации  о  предоставлении  победителю конкурса права пользования
участком недр.
     32. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  в  10-дневный  срок  со  дня  получения  от Федерального
агентства   по   недропользованию   проекта  решения  Правительства
Российской  Федерации  о  предоставлении  победителю конкурса права
пользования  участком недр и иных документов, указанных в пункте 31
настоящего  порядка, вносит их в Правительство Российской Федерации
в установленном порядке.
     33. Организатор  конкурса  возвращает  задаток всем участникам
конкурса,  за  исключением  победителя,  в  5-дневный  срок  со дня
утверждения результатов конкурса.
     34. Организатор  конкурса  в  срок, установленный в извещении,
публикует  информацию  о  победителе  и об участниках конкурса либо
о признании    конкурса   несостоявшимся   в   средствах   массовой
информации,   в   которых  было  опубликовано  извещение,  а  также
размещает  указанную  информацию  на своем официальном сайте в сети
Интернет.


                           ____________