Постановление президиума вцик от 25.07.1923 о введении в действие лесного кодекса, принятого ii сессией x созыва 7-го июля 1923 года (вместе с лесным кодексом р.с.ф.с.р.)

ПРЕЗИДИУМ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 1923 года
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЛЕСНОГО КОДЕКСА, ПРИНЯТОГО
II СЕССИЕЙ X СОЗЫВА 7-ГО ИЮЛЯ 1923 ГОДА
Во исполнение постановления X Всероссийского Съезда Советов о мероприятиях по укреплению и развитию сельского хозяйства (п. 2) и в целях постановки государственного лесного хозяйства на твердых основаниях, обеспечивающих древесиною как трудовое население, так и государственные потребности и лесную промышленность, Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет:
1. Утвержденный II сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета X созыва 7-го июля 1923 года Лесной Кодекс ввести в действие с 1-го августа 1923 года.
2. Поручить Совету Народных Комиссаров составить и утвердить список законов, отменяемых в связи с введением в действие Лесного Кодекса.
3. На Народный Комиссариат Земледелия возложить обязанность в двухлетний срок в порядке, предусмотренном в Кодексе, обследовать и передать трудовым землепользователям лесные участки местного значения и земельные площади, не имеющие лесохозяйственного значения, для обращения последних в сельскохозяйственные угодия на удовлетворение нужд того же населения.
Председатель
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
П.СМИДОВИЧ
Секретарь
Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета
А.ЕНУКИДЗЕ



Утвержден
II сессией ВЦИК X созыва
7 июля 1923 года
ЛЕСНОЙ КОДЕКС Р.С.Ф.С.Р.
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Все леса и земельные площади, предназначенные для выращивания древесины и для нужд лесного хозяйства, отграниченные в установленном для того порядке от земель иного назначения, составляют собственность Рабоче - Крестьянского Государства и образуют единый государственный лесной фонд.
2. Из состава государственного лесного фонда могут быть исключаемы для передачи в земельный фонд следующие площади, не имеющие защитного характера:
а) лесные участки, приобретенные крестьянскими обществами и товариществами в дореволюционное время, в целях расширения землепользования или предоставленные им в законном порядке для той же цели до издания Земельного Кодекса;
б) незначительные лесные площади, вклинивающиеся в земли трудового землепользования и создающие неудобства для ведения сельского хозяйства.
Примечание. Исключение площадей из государственного лесного фонда производится соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
3. Исключенные из лесного фонда и подлежащие передаче в земельный фонд земельные площади (ст. 2) с произрастающей на них древесной растительностью поступают в заведывание землеустроительных учреждений и предоставляются ими землепользователям на основании и условиях, предусмотренных Земельным Кодексом.
Примечание. Произрастающий на исключенных из лесного фонда площадях лес товарного характера реализуется лесными органами соответствующего Народного Комиссариата Земледелия на общих основаниях.
4. Единый государственный лесной фонд разделяется на:
а) леса местного значения;
б) леса общегосударственного значения.
Раздел II. О ЛЕСАХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
5. В состав лесов местного значения выделяются лесные участки, расположенные вне крупных лесных массивов, а именно:
а) бывшие крестьянские, общественные и переселенческие лесные наделы;
б) леса, находившиеся в подворном крестьянском владении (отруба, хутора);
в) другие леса, принадлежавшие до национализации лесов сельским обществам и товариществам крестьян и находившиеся в их лесном или подсечном пользовании и не имеющие общегосударственного значения.
Примечание 1. В лесах севера, в местностях с лесистостью более пятидесяти процентов, где не было лесов крестьянских владений, из лесов государственного значения могут быть выделяемы лесные дачи, предназначенные исключительно для удовлетворения в древесине трудовых объединений с расчетом не более двух десятин на душу.
Примечание 2. Из означенных в ст. 5 площадей не включаются в число лесов местного значения такие лесные участки, которые сдерживают сыпучие пески, охраняют берега рек от размывов, горные склоны от обвалов и задерживают развитие оврагов (ст. 41 Лесного Кодекса).
6. Предположения о выделении лесов местного значения (ст. 5) составляются губернскими земельными управлениями и с заключениями губернских экономических совещаний утверждаются соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
7. Леса местного значения, по признании их таковыми соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия, передаются губернскими земельными органами в бессрочное пользование: земельным обществам, сельскохозяйственным коммунам и артелям, всякого рода другим объединениям трудовых землепользователей, а также отдельным землепользователям на основании особых правил и условий, вырабатываемых соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
8. На лесопользователей, в ведение которых передаются леса местного значения, возлагается:
а) охрана лесов от лесных пожаров, самовольных порубок, неправильной пастьбы скота и б) соблюдение плана лесного хозяйства, утверждаемого губернским лесным органом.
9. Хозяйство в лесах местного значения ведется по упрощенным планам, составляемым согласно особой инструкции соответствующего Народного Комиссариата Земледелия, за счет лесопользователей; наблюдение за выполнением этих планов возлагается на губернские лесные органы.
10. Неправильное ведение лесного хозяйства в отведенных землепользователям лесных участках карается согласно уголовному закону.
11. Расчистка и обращение лесов местного значения в другие угодия могут быть допускаемы на основаниях и в порядке, указанных ст. ст. 59 - 62 Лесного Кодекса.
12. Для удовлетворения хозяйственных потребностей в древесине советских хозяйств могут быть выделяемы небольшие лесные дачи, находящиеся на территории данных советских хозяйств или примыкающие к ним. Порядок эксплоатации и охраны этих дач определяется особыми правилами, издаваемыми соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
Раздел III. О ЛЕСАХ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
13. Все леса, оставшиеся в едином государственном лесном фонде после выделения из него лесов местного значения, составляют леса общегосударственного значения.
14. Леса общегосударственного значения по роду пользования разделяются на: а) леса собственно государственные и б) леса особого назначения.
15. Ведение хозяйства в лесах государственного значения осуществляется лесными органами соответствующего Народного Комиссариата Земледелия.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
16. Для ведения правильного лесного хозяйства в дачах государственного значения, по особым инструкциям соответствующего Народного Комиссариата Земледелия составляется план хозяйства, устанавливающий оборот рубки или хозяйства, размер и порядок всех лесных пользований, а равно основания работ по лесовозобновлению, лесоразведению и уходу за лесом.
17. Размер ежегодного отпуска леса из дач государственного значения определяется не свыше годичного прироста по сметам, составляемым лесничими: по дачам, устроенным и обследованным согласно утвержденному плану хозяйства, а по прочим дачам - на основании особых расчетов, производимых по правилам, устанавливаемым в инструкционном порядке соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
18. Сметы отпускам леса по всем лесничествам рассматриваются губернскими лесными органами и представляются в общей губернской сводке в соответствующий Народный Комиссариат Земледелия на утверждение.
19. В исключительных случаях могут быть допускаемы сверхсметные отпуски растущего леса, но не иначе как с особого, в каждом случае, постановления соответствующего Народного Комиссариата Земледелия, утверждаемого Советом Труда и Обороны. Произведенные сверхсметные отпуски должны быть покрыты уменьшением отпусков в последующие годы.
20. Лес мертвый или поврежденный до степени прекращения роста, бурелом, а равно подлежащий вырубке при прочистках и прореживаниях, проведении дорог и проч., отпускается сверхсметно, с зачетом или без зачета в счет смет, на основаниях, установленных инструкцией для отпуска леса.
21. Стоимость лесных материалов на корне определяется таксами. Таксы составляются губернскими земельными управлениями на основании особой инструкции соответствующего Народного Комиссариата Земледелия и с заключением губернского экономического совещания утверждаются Советом Труда и Обороны.
22. Оценочная по таксам стоимость лесных материалов, предназначаемых к отпуску, может быть в зависимости от рыночных цен или в случае исключительной ценности древесины данного участка повышаема до тридцати процентов губернскими земельными управлениями с утверждением областного экономического совещания, а где нет такового - губернским экономическим совещанием; повышение оценочной стоимости свыше тридцати процентов таксовой цены утверждается соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия.
23. Древесина, предназначенная к отпуску из лесов общегосударственного значения, продается губернскими лесными органами соответствующего Народного Комиссариата Земледелия без торгов по таксам на корню:
а) государственным учреждениям и предприятиям, состоящим на государственном бюджете, а равно местным учреждениям, состоящим на местном бюджете, в пределах их плановых заданий и смет;
б) трудовым землепользователям, переселенцам и расселенцам, а равно рабочим и служащим государственных учреждений и предприятий в пределах норм. Нормы устанавливаются в зависимости от лесистости местности и климатических условий губернским земельным управлением и утверждаются губернским исполнительным комитетом;
в) без торгов по таксам с прибавкой некоторого процента, устанавливаемого соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия, государственным объединениям и предприятиям, основной задачей коих является механическая или химическая обработка древесины, в пределах их производственной программы, также государственным учреждениям и предприятиям, - в пределах их собственной потребности.
24. С понижением таксы уездными земельными управлениями до семидесяти пяти процентов и лесничими до пятидесяти процентов может отпускаться мертвый лес на топливо и постройки, не свыше норм, беднейшему трудовому населению (семьям красноармейцев, переселенцам, расселенцам и др.) в зависимости от имущественного положения и степени нужды в лесе по удостоверениям о том волостных исполнительных комитетов.
25. Бесплатно может быть отпускаема губернскими земельными управлениями, согласно особой инструкции соответствующего Народного Комиссариата Земледелия, древесина лицам, пострадавшим от стихийных бедствий (пожары, наводнения и пр.), на общественные надобности (школы, больницы и пр.) и на нужды лесного хозяйства (постройки и ремонт хозяйственных строений в лесничествах, дорог и пр.), а равно переселенцам для возведения усадебных построек в районах, назначенных для колонизации.
26. Потребители древесины, получившие таковую на основании ст. ст. 23 - 25 настоящего Кодекса, обязываются употреблять ее по прямому назначению, без права переуступки лесосек.
Потребителям воспрещается перепродажа лесных материалов и дров, а также употребление древесины на корне или в заготовленном виде на расплату со служащими, рабочими, подрядчиками, а равно производство работы на условии долевого отчисления продукции.
Примечание 1. Означенное запрещение не распространяется на остатки от заготовок (щепа, сучья и пр.), не пригодные на поделку или заготовку дров.
Примечание 2. Государственным учреждениям и предприятиям, основной задачей коих являются механическая или химическая обработка древесины, в пределах их производственного плана, разрешается также и перепродажа лесных материалов и дров.
27. Отпуск древесины из лесных массивов, сдаваемых в долгосрочную аренду на концессионных началах, предусматривается особыми договорами на основании ст. ст. 53 - 57 Лесного Кодекса.
28. С торгов лес продается из остатков годичной сметы всем прочим потребителям после удовлетворения государственных потребностей в древесине и нужд местного населения.
29. Продажа леса, как без торгов, так и с торгов, производится на основании особых правил и условий, устанавливаемых соответствующим Народным Комиссариатом Земледелия и Народным Комиссариатом Финансов.
30. В условиях продажи леса (ст. 29) должны быть определены: а) размер залогов в обеспечение очисток мест рубок, а для частных лиц, кроме того, и в обеспечение правильного исполнения договора; б) сроки для исполнения операций по заготовке и вывозке леса и по очистке мест рубок; в) сроки уплаты денег за лес; г) порядок освидетельствования заготовленных материалов и мест рубок; д) порядок учета и обмера заготовленных материалов; е) ответственность за нарушение условий; ж) причины, влекущие прекращение договора и уплату неустойки; з) способ учета отпускаемой древесины.
31. Рубка леса и заготовка приобретенного, как без торгов, так и с торгов, допускается только по лесорубочным билетам.
32. Предоставление древесины в полное распоряжение покупателей допускается либо по договорам, либо при условии полной оплаты или обеспечения таковой соответствующими гарантиями.
Глава 3. ПОБОЧНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ В ЛЕСАХ
33. К лесным побочным пользованиям относятся: пастьба скота, сенокошение, охота, сбор орехов, сбор лесной подстилки и мха, рыбная ловля в лесных озерах и речках, а равно добыча на территории лесничеств торфа, глины, песка и камня.
34. Пастьба скота в лесах общегосударственного значения разрешается согласно инструкции соответствующего Народного Комиссариата Земледелия при условии соблюдения всех правил, обеспечивающих естественное возобновление леса и сохранение молодняков.
35. Платность или бесплатность побочных пользований устанавливается губернскими земельными органами и утверждается губернскими исполнительными комитетами.
36. Губернским лесным органам предоставляется право находящиеся в пределах лесных дач земельные участки обращать на удовлетворение потребностей лесного хозяйства (питомники, служебные наделы и т.п.) и лесной промышленности (пастбища, лесные склады, пристани и т.п.). Эксплоатация этих участков производится на особых основаниях.
Примечание. Пастбища, лесные склады и пристани должны быть предоставляемы государственным лесопромышленным предприятиям в первую очередь.
Раздел IV. О ЛЕСАХ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ
37. К лесам особого назначения относятся лесные дачи, выделяемые из лесов общегосударственного значения для удовлетворения особых нужд государства.
38. К лесам особого назначения относятся в частности:
а) защитные лесные дачи;
б) учебно - опытные лесные дачи и памятники

Документы СССР »