Постановление цик ссср n 10, снк ссср n 458 от 30.06.1931 об отходничестве
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СССР
N 10
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
СССР
N 458
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня
1931 года
ОБ ОТХОДНИЧЕСТВЕ
Для
привлечения колхозников, а также
единоличников на работу в отход
Центральный исполнительный комитет и Совет
народных комиссаров Союза ССР
постановляют:
I. Льготы для колхозников -
отходников
Установить следующие льготы
для всех колхозников, которые
контрактуются на работу в государственной
промышленности (в том числе на
лесозаготовках, на сплаве, на
торфоразработках, на рыбной путине и т.п.),
на транспорте, в совхозах, а также на
государственных строительствах и
строительствах потребительской и жилищно -
строительной кооперации:
1. Отходники -
колхозники полностью освобождаются от
всяких отчислений с заработка в
общественные фонды колхозов.
2. Чтобы
обеспечить участие колхозников -
отходников в распределении денежной и
натуральной части дохода колхоза, им
предоставляется работа в колхозе, после
возвращения с заработков, в первую
очередь.
3. При распределении урожая в
колхозе обязательно выделяется часть
урожая для снабжения колхозников -
отходников по установленным ценам и в том
же количестве, в каком снабжаются остальные
колхозники, добросовестно работающие в
колхозе.
4. Остающиеся в колхозе
трудоспособные члены семьи отходника
принимают участие в работах колхоза на
общих основаниях.
Если по количеству
трудодней семья отходника не может
получить необходимого для нее количества
продовольствия и кормовых средств или в
семье нет трудоспособных, то при
распределении урожая правление колхоза
обязано обеспечить ее продовольствием и
кормовыми средствами в том же количестве,
какое получают колхозники, добросовестно
работающие в колхозе, по тем же ценам за
наличный расчет.
Примечание. Если
трудоспособные члены семьи отходника
отказываются от работы в колхозе, то семья
этой льготой не пользуется, а сам отходник
пользуется льготой, указанной в ст. 3.
5.
Установленное процентное отчисление,
распределяемое между колхозниками
соразмерно обобществленному имуществу,
целиком распространяется и на имущество
колхозников - отходников на общих
основаниях с другими колхозниками.
6.
Семьи колхозников - отходников пользуются
наравне с прочими членами колхоза всеми
льготами по здравоохранению и получению
дефицитных товаров. Члены этих семей имеют
преимущество при поступлении в школы, на
курсы и т.п. для получения и повышения
квалификации.
7. Семьи колхозников -
отходников пользуются помощью колхоза
(предоставление инвентаря для обработки
усадебных огородов, предоставление подвод
и т.п.) наравне с прочими членами колхоза.
8. Колхозники - отходники освобождаются от
сельско - хозяйственного налога с
необобществленной части хозяйства, включая
неземледельческие заработки.
9. В
договорах хозяйственных органов с
отходниками - колхозниками должны
предусматриваться:
а) обеспечение
отходников жилищем и продовольствием;
б) оплата хозяйственным органом расходов
отходника по переезду с места жительства к
месту работы и обратно (по окончании срока
договора) в размере действительной
стоимости;
в) выплата отходнику
суточных за время пути в размере 2 руб. 50 коп.
в день.
10. Перечисленными льготами
пользуются:
а) колхозники - отходники,
которые идут на заработки по договорам с
соответствующими хозяйственными
органами;
б) прочие колхозники, если они
представят удостоверение от
хозяйственного органа о своей работе.
11.
Колхозники - отходники, ушедшие с работы до
срока, на который они законтрактовались,
лишаются льгот.
II. Меры поощрения
колхозов, заключающих
договоры с
хозяйственными органами о выделении
рабочих - отходников или о содействии
вербовке
своих членов на работу в
отход
Установить следующие меры
поощрения колхозов, заключающих договоры о
выделении рабочих - отходников или о
содействии их вербовке для работы в отход в
государственной промышленности, на
транспорте, в совхозах, а также на
государственных строительствах и
строительствах потребительской и жилищно -
строительной кооперации.
12. В договорах
хозяйственных органов с колхозами о
выделении рабочих - отходников или о
содействии их вербовке должно быть особо
предусмотрено, что хозяйственные органы
предоставляют колхозам специальные
средства для улучшения их производства в
соответствии с количеством колхозников,
заключивших договоры с хозяйственными
органами на отход.
13. Народному
комиссариату земледелия Союза ССР и
советам народных комиссаров союзных
республик поручается организовать
преимущественное снабжение сельско -
хозяйственными машинами тех колхозов,
которые выделяют значительное количество
отходников - колхозников.
14. Советам
народных комиссаров союзных республик
поручается для таких колхозов установить
преимущества при организации школ и других
культурно - просветительных учреждений,
яслей, детских домов и т.п.
15.
Потребительская кооперация обязана
установить преимущества при выделении
средств и оборудования для организации
социально - бытовых учреждений (столовых и
т.п.) для тех колхозов, которые дают
наибольшее количество отходников.
16.
Перечисленными льготами пользуются те
колхозы, которые обеспечат действительное
выполнение договоров, заключенных с
хозяйственными органами о выделении
рабочих - отходников или о содействии их
вербовке.
III. Льготы для отходников -
единоличников
17. Снизить наполовину
обложение сельско - хозяйственным налогом
неземледельческих заработков отходников -
единоличников, которые добросовестно
выполняют свои обязательства перед
хозяйственными органами.
18. Отходники -
единоличники обеспечиваются на месте
работы жилищем и продовольствием, а также
получают возмещение расходов по переезду и
суточные, наравне с отходниками -
колхозниками (ст. 9).
IV. Организационные
мероприятия по вербовке отходников
19. При
составлении своих производственных планов
колхозы должны отдельно учитывать
колхозников, имеющих специальность
(угольных рабочих, торфяников, плотников,
столяров, каменщиков и т.п.). Этим
колхозникам колхозы должны предоставить
возможность работать в промышленности, на
транспорте, в совхозах, на строительствах,
оставляя из них для работы в колхозе лишь
самое необходимое количество.
20.
Правления колхозов обязаны немедленно по
заявлению уходящих на заработки
колхозников выдавать им справку о том, что
они являются членами колхоза.
21.
Правления колхозов привлекаются к
ответственности за задержку колхозников,
которые хотят идти на заработки.
Правлениям колхозов воспрещается отзывать
колхозников с работы до окончания срока
договора.
22. Колхозцентру Союза ССР
поручается в 10-дневный срок дать колхозам
необходимые указания о заключении
договоров по выделению рабочих - отходников
и об активном содействии хозяйственным
органам в вербовке рабочей силы и по борьбе
с невыполнением договоров со стороны
колхозников - отходников.
V. Изменения
законодательства Союза ССР
23. Внести в
законодательство Союза ССР следующие
изменения, вытекающие из настоящего
Постановления:
1) Дополнить ст. 26
Положения о едином сельско - хозяйственном
налоге на 1931 г. (С.З. СССР, 1931, N 19, ст. 171) п. "г"
следующего содержания:
"г) полностью
освобождается от обложения
необобществленная часть хозяйства, включая
неземледельческие заработки тех
колхозников, которые контрактуются на
работу в государственной промышленности (в
том числе на лесозаготовках, сплаве,
торфоразработках и т.п.), на транспорте, в
совхозах, на государственных
строительствах, а также на строительствах
потребительской и жилищно - строительной
кооперации. Колхозники лишаются этой
льготы, если уйдут с работы до срока, на
который они законтрактовались".
2)
Дополнить то же положение ст. 64.1 следующего
содержания:
"Льготы отходникам.
64.1.
Если отходник - единоличник контрактуется
на работу в государственной промышленности
(в том числе на лесозаготовках, сплаве,
торфоразработках и т.п.), на транспорте, в
совхозах, на государственных
строительствах, а также на строительствах
потребительской и жилищно - строительной
кооперации, то при обложении его хозяйства
сельско - хозяйственным налогом заработок,
полученный на этих работах, учитывается в
половинном размере против норм, указанных в
ст. 47. Отходник лишается этой льготы в
случае нарушения договора с хозяйственным
органом".
3) Примечание к ст. 15 примерного
устава сельско - хозяйственной артели (С.З.
СССР, 1930, N 24, ст. 255) утвердить в следующей
редакции:
"Примечание. Из сумм,
заработанных членами артели на отхожих
промыслах, производится отчисление в
общественные фонды артели в размере от 3% до
10% с заработка. В этих пределах размер
отчисления устанавливается артелью или
колхозным объединением.
Однако от этих
отчислений освобождаются те отходники,
которые контрактуются на работу в
государственной промышленности (в том
числе на лесозаготовках, сплаве,
торфоразработках и т.п.), на транспорте, в
совхозах, на государственных
строительствах, а также на строительствах
потребительской и жилищно - строительной
кооперации. Этой льготы отходники -
колхозники лишаются, если уйдут с работы до
срока, на который они
законтрактовались".
Председатель ЦИК
Союза ССР
М.КАЛИНИН
Председатель СНК
Союза ССР
В.МОЛОТОВ
Секретарь ЦИК
Союза ССР
