Постановление госкомтруда ссср от 13.01.1971 n 16 об утверждении типовых норм времени и норм обслуживания на работы по бухгалтерскому учету
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА
МИНИСТРОВ СССР
ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13
января 1971 г. N 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ
НОРМ ВРЕМЕНИ
И НОРМ ОБСЛУЖИВАНИЯ НА
РАБОТЫ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ
УЧЕТУ
Государственный комитет Совета
Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы постановляет:
1.
Утвердить типовые нормы времени и нормы
обслуживания на работы по бухгалтерскому
учету, представленные ЦБПНТ, НИИ труда и
отделом организации и нормирования
Комитета в качестве временных.
2.
Типовые нормы времени рекомендуются для
нормирования труда работников
производственных предприятий отраслей
народного хозяйства и вводятся по мере
проведения организационно-технических
мероприятий, обеспечивающих их освоение.
3. Центральному бюро промышленных
нормативов по труду совместно с
инспекциями Комитета при участии
министерств и ведомств в течение 1971 г.
изучить и обобщить практику применения
указанных норм времени и норм обслуживания
в отраслях народного хозяйства и
результаты доложить Комитету во II кв. 1972
г.
Утверждены
Постановлением
Государственного
комитета Совета
Министров СССР по
вопросам труда
и заработной платы
от 13 января 1971 г. N 16
ТИПОВЫЕ НОРМЫ
ВРЕМЕНИ
И НОРМЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ НА
РАБОТЫ
ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ
УЧЕТУ
Типовые нормы времени и нормы
обслуживания на работы по бухгалтерскому
учету разработаны Центральным бюро
промышленных нормативов по труду при
Научно-исследовательском институте труда
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы с участием предприятий,
научно-исследовательских и
нормативно-исследовательских организаций
следующих министерств и ведомств:
Министерства автомобильной
промышленности, Министерства гражданской
авиации, Министерства геологии СССР,
Министерства легкой промышленности СССР,
Министерства лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР,
Министерства мясной и молочной
промышленности СССР, Министерства морского
флота, Министерства машиностроения для
легкой и пищевой промышленности и бытовых
приборов, Министерства нефтяной
промышленности, Министерства
нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности СССР, Министерства пищевой
промышленности СССР, Министерства путей
сообщения, Министерства приборостроения,
средств автоматизации и систем управления,
Министерства промышленности строительных
материалов СССР, Министерства рыбного
хозяйства СССР, Министерства
станкостроительной и инструментальной
промышленности, Министерства сельского
хозяйства СССР, Министерства связи СССР,
Министерства сельского строительства СССР,
Министерства тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения,
Министерства угольной промышленности СССР,
Министерства финансов СССР, Министерства
химической промышленности, Министерства
химического и нефтяного машиностроения,
Министерства черной металлургии СССР,
Министерства цветной металлургии СССР,
Министерства целлюлозно-бумажной
промышленности СССР, Министерства
электротехнической промышленности,
Министерства электронной промышленности,
Государственного комитета лесного
хозяйства Совета Министров СССР,
Всесоюзного объединения
"Союзсельхозтехника" Совета Министров
СССР.
Настоящий сборник типовых норм
времени и норм обслуживания на работы по
бухгалтерскому учету предназначается для
нормирования работ счетно-бухгалтерского
персонала, наиболее рациональной
расстановки работников, выполняющих эти
работы, а также для определения их
численности.
Типовые нормы времени и
нормы обслуживания утверждены
Постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы от 13 января 1971 г. N 16 в
качестве временных и рекомендуются для
применения на производственных
предприятиях отраслей народного
хозяйства.
Общая часть
1. Настоящие
типовые нормы времени и нормы обслуживания
на работы по бухгалтерскому учету
рекомендуются для применения на
производственных предприятиях всех
отраслей народного хозяйства.
2. Сборник
содержит:
- нормы времени на работы по
отдельным видам бухгалтерского учета (§ 1 -
5);
- нормы обслуживания работников
предприятия по расчету заработной платы и
табельному учету (§ 6 и 7).
Указанные
типовые нормы времени и нормы обслуживания
разработаны на базе фотохронометражных
наблюдений, проведенных на
производственных предприятиях, а также
материалов изучения существующей
организации труда и передового опыта
работы работников бухгалтерского учета.
3. При разработке норм были использованы:
- "Методические указания по нормированию
труда ИТР и служащих", изданные НИИ труда в
1969 г.;
- "Методические указания по
разработке укрупненных нормативов
численности и типовых структур аппарата
управления промышленных предприятий",
изданные НИИ труда в 1967 г.;
- "Инструкция
по применению единой журнально-ордерной
формы счетоводства", утвержденная
Министерством финансов СССР 08.03.1960 N 63;
-
"Типовые формы первичного учета в
промышленности и строительстве и краткие
указания по их применению и заполнению",
утвержденные ЦСУ СССР 06.09.1967 N 1078;
-
"Основные положения по учету труда и
заработной платы на промышленных
предприятиях", утвержденные
Государственным комитетом Совета
Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы, Министерством финансов
СССР и ЦСУ СССР 10.02.1958 N 30-АВ/49/17;
-
"Основные положения по планированию, учету
затрат и калькулированию себестоимости
промышленной продукции", утвержденные
Госпланом СССР, Министерством финансов
СССР и ЦСУ СССР 18.03.1955;
- "Основные
положения по учету материалов",
утвержденные Министерством финансов СССР
22.03.1956 N 114;
- "Квалификационный
справочник должностей служащих" (часть I
"Должности служащих, общие для предприятий
и учреждений"), изданный НИИ труда в 1969 г., и
др.
4. В типовых нормах времени и нормах
обслуживания учтено время на
подготовительно-заключительные работы,
организационно-техническое обслуживание
рабочего места, отдых и личные надобности в
размере 9% от оперативного времени (в том
числе на отдых, личные надобности и
физкультурные паузы - 4,2%).
5. Единицами
измерения при разработке типовых норм
времени и норм обслуживания приняты:
-
по учету основных средств; сырья, основных и
вспомогательных материалов и
полуфабрикатов; затрат на производство и
калькулирование себестоимости продукции;
готовой продукции и ее реализации - один
первичный приходно-расходный документ
<*>;
------------------------------------
<*> Под
первичным приходно-расходным документом в
бухгалтерском учете принято понимать
документ, фиксирующий впервые совершение
хозяйственных операций и являющийся
юридической основой учетных записей.
Указанные документы приведены в альбомах
типовых форм первичного учета,
утвержденных ЦСУ СССР.
- по расчету
заработной платы - численность работников,
обслуживаемых одним бухгалтером или
счетоводом;
- по табельному учету -
численность работников, обслуживаемых
одним табельщиком.
6. Норма времени
определяет совокупные нормативные затраты
времени на выполнение полного объема
бухгалтерских работ в течение месяца,
условно отнесенные на каждый первичный
приходно-расходный документ. Поскольку
составление первичных документов, как
правило, производится в соответствующих
структурных подразделениях и службах
предприятия, затраты времени на выполнение
этих работ нормами не предусмотрены.
7.
Нормы времени по видам бухгалтерского
учета рассчитаны в зависимости от процента
работ, передаваемых на машиносчетную
станцию, и количества строк и граф
первичных приходно-расходных
документов.
8. В нормах времени на работы
по учету: основных средств; сырья, основных
материалов и полуфабрикатов;
вспомогательных и прочих материалов;
готовой продукции и ее реализации затраты
труда счетоводов предусмотрены в размере 25%
от общего объема затрат при условии, если
объем работ, передаваемых на МСС, не
превышает 10%.
9. В нормах времени и
обслуживания на работы по бухгалтерскому
учету учтены затраты труда старших
исполнителей (бухгалтеров, счетоводов и
табельщиков).
Старшие бухгалтеры,
счетоводы и табельщики в нормативных
таблицах сборника не указываются. Их
должности в пределах общей расчетной
численности исполнителей работ по
бухгалтерскому учету устанавливаются
исходя из того, что они наряду с выполнением
обязанностей, присущих данной должности,
осуществляют руководство подчиненными им
исполнителями. Должность старшего может
устанавливаться в виде исключения и при
отсутствии исполнителей в
непосредственном его подчинении, когда он
является ответственным исполнителем по
функции или ведет самостоятельный участок
работы.
10. Нормы обслуживания
установлены на основе соответствующих
затрат (норм) времени. Так, норма времени на
расчет заработной платы одному работнику
определяется по формуле:
К
Н = Т (1 + ---),
вр оп 100
где:
Н -
нормы времени на одного работника в мин.;
вр
Т - суммарное оперативное время
на расчет заработной платы
оп
одному работнику;
К - сумма времени на
подготовительно-заключительную работу,
организационно-техническое обслуживание
рабочего места, отдых и
личные
надобности в процентах от оперативного
времени. При этом
норма обслуживания
определяется по следующей формуле:
Ф
вр
Но = ---,
Н
вр
где:
Н
- норма обслуживания (количество
работников, обслуживаемых
о
одним бухгалтером в месяц);
Ф -
месячный календарный фонд рабочего
времени одного
вр
бухгалтера (10476
мин.);
Н - норма времени на одного
работника в мин.
вр
11. Нормы
обслуживания по расчету заработной платы
установлены отдельно для рабочих,
находящихся на сдельной оплате труда, и для
остальных категорий работников исходя из
процента работ, передаваемых на
машиносчетную станцию. Кроме того, нормы
обслуживания для сдельщиков
подразделяются в зависимости от характера
производства.
12. Нормы обслуживания для
табельщиков разработаны раздельно в
зависимости от системы и формы организации
табельного учета.
13. Процент работ,
передаваемых на машиносчетную станцию,
рассчитывается по формуле:
Т x 100
2
П = --------,
мр Т +
Т
1 2
где:
П
- процент работ, передаваемых на МСС;
мр
Т - трудоемкость работ, выполненных
бухгалтерией за месяц
1
(вручную);
Т - трудоемкость работ,
передаваемых на машиносчетную
2
станцию, выполнявшихся ранее в
бухгалтерии вручную (определяется
по
данным фотохронометражных наблюдений).
14. Расчет явочной численности работников,
занятых различными видами бухгалтерского
учета, расчетом заработной платы и
табельным учетом, производится следующим
порядком:
а) численность работников,
занятых бухгалтерским учетом (по видам
работ), определяется по формуле:
(Х x Н )
вр
Н = ---------,
ч 10476
где:
Х -
среднемесячное число первичных
приходно-расходных
документов;
Н
- норма времени на один первичный
приходно-расходный
вр
документ;
10476 - месячный фонд
рабочего времени одного бухгалтера
(мин.).
Пример. В центральной бухгалтерии
предприятия в среднем за месяц
насчитывается 466 первичных документов по
учету готовой продукции и ее реализации
(приемо-сдаточных накладных, приказов на
отпуск готовой продукции и др.) с числом
строк от 1 до 5 и граф - от 1 до 3 (норма 21,7 мин.
на один документ), 350 - с числом строк от 6 до 10
и граф - от 4 до 5 (норма 25,3 мин. на один
документ), 500 - с числом строк от 1 до 5 и граф -
от 6 и более (норма 26,5 мин. на один документ).
Процент работ по учету готовой продукции,
передаваемых на МСС, равняется 4,0 (см. табл.
5). Искомая численность учетных работников
составляет:
500 x 26,5 + 350 x 25,3 + 466 x 21,7 13250
+ 8855 + 10112,2
Н = ------------------------------------ =
---------------------- =
ч 10476
10476
32217,2
= ------- = 3 человека,
10476
в том числе счетоводов:
3
x 25
Н = ------ = 0,75 ~= 1 человек;
ч
100
б) численность бухгалтеров, занятых
расчетом заработной платы,
определяется по формуле:
Ч Ч
1 2
Н = (---- + ----),
ч Н
Н
об1 об2
где:
Н - численность бухгалтеров, человек;
ч
Ч - численность сдельщиков,
работающих на предприятии,
1
человек;
Ч - численность работников,
оплачиваемых повременно, человек;
2
Н - норма обслуживания сдельщиков
одним бухгалтером,
об1
человек;
Н - норма обслуживания
работников, оплачиваемых повременно
об2
одним бухгалтером, человек.
Пример. На предприятии работает 32,3 тыс.
человек, из них
12400 сдельщиков и 19900
работников, оплачиваемых повременно.
Характер производства - массово-поточный.
Объем работ по расчету
заработной
платы, передаваемых на МСС, составляет 50% к
общему
объему трудозатрат. Н = 560
человек; Н = 625 человек (см.
об1 об3
табл. 6):
12400
19900
Н = ----- + ----- = 53,98 ~= 54 человека;
ч 560 625
в) численность табельщиков
определяется по формуле:
Ч
3
Н = ----,
ч Н
об3
где:
Н -
численность работников, занятых
табельным учетом,
ч
человек;
Ч - численность работников на
предприятии, охватываемых
