Постановление совмина рсфср от 28.08.1974 n 489 об утверждении положения о государственном комитете рсфср по делам издательств, полиграфии и книжной торговли
СОВЕТ МИНИСТРОВ
РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 1974 г.
N 489
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О
ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РСФСР ПО ДЕЛАМ
ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ
ТОРГОВЛИ
Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о Государственном комитете РСФСР
по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли. Пункт 2 не приводится, как не
содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов РСФСР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
РСФСР
от 28 августа 1974 г. N
489
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РСФСР
ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ,
ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
1.
Государственный комитет РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
является союзно - республиканским органом и
в своей деятельности подчиняется Совету
Министров РСФСР и Государственному
комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли <*>.
--------------------------------
<*> См. Закон РСФСР
"О Совете Министров РСФСР" и другие акты
законодательства РСФСР, касающиеся
деятельности Государственного комитета
РСФСР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли, принятые после
утверждения настоящего
Положения.
Государственный комитет РСФСР
по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли осуществляет руководство
издательским делом, полиграфической
промышленностью и книжной торговлей в
РСФСР, а также осуществляет контроль в
общереспубликанском масштабе за
тематической направленностью и
содержанием издаваемой литературы во всех
ее видах.
Государственный комитет РСФСР
по делам издательств, полиграфии и книжной
торговли несет ответственность за
состояние и дальнейшее повышение идейно -
политического уровня произведений печати,
за качество выпускаемой полиграфической
промышленностью продукции и наиболее
полное удовлетворение потребности
республики в ней, за научно - технический
прогресс и технический уровень
полиграфического производства и за
состояние книжной торговли в РСФСР.
2.
Главными задачами Государственного
комитета РСФСР по делам издательств
полиграфии и книжной торговли являются:
обеспечение выпуска литературы на высоком
идейном, теоретическом и профессиональном
уровне и повышение ее действенности в
решении задач коммунистического
строительства; осуществление
централизации и специализации
издательского дела в РСФСР; координация
тематических планов издательств РСФСР
независимо от их ведомственной
подчиненности; разработка сводных годовых
и перспективных планов выпуска книг и
развития периодики; совершенствование
экономики и организации издательского дела
в РСФСР;
проведение единой технической
политики в полиграфической промышленности
в масштабе республики, осуществление
практических мер по ее развитию на основе
новейших достижений науки и техники, по
реконструкции действующих и строительству
новых полиграфических предприятий, их
специализации и кооперированию;
руководство книжной торговлей в РСФСР,
правильное определение тиражей книг с
учетом глубокого изучения спроса населения
на литературу, комплектование библиотек
через систему библиотечных коллекторов;
повседневный контроль за выполнением
решений Партии и Правительства по вопросам
книгоиздательского дела и полиграфии;
подготовка кадров для издательств,
полиграфии и книжной торговли и повышение
их квалификации;
координация работы
издательств, полиграфических предприятий и
книготорговых организаций министерств,
ведомств и общественных организаций
РСФСР;
выполнение заданий
государственного плана и обеспечение
строгого соблюдения государственной
дисциплины издательствами,
полиграфическими предприятиями и
книготорговыми организациями,
подведомственными Комитету;
обеспечение при минимальных затратах
общественного труда производства
высококачественной продукции, повышение
эффективности производства, улучшение
использования основных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов;
рациональное использование капитальных
вложений и повышение их эффективности,
снижение стоимости и сокращение сроков
строительства, своевременный ввод в
действие производственных мощностей и
основных фондов, а также освоение
производственных мощностей в короткие
сроки;
внедрение научной организации
труда и управления, обеспечение
издательств, полиграфических предприятий и
книготорговых организаций,
подведомственных Комитету,
квалифицированными кадрами, создание
условий для наилучшего использования
знаний и опыта работников, выдвижение на
руководящую работу молодых, хорошо
зарекомендовавших себя специалистов;
улучшение жилищных и культурно - бытовых
условий рабочих и служащих организаций,
предприятий и учреждений Комитета,
создание безопасных условий труда на
производстве.
3. Государственный
комитет РСФСР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли осуществляет
руководство издательским делом,
полиграфией и книжной торговлей в РСФСР,
как правило, через управления по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
Советов Министров автономных республик,
управления издательств, полиграфии и
книжной торговли крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов и управляет
организациями, предприятиями и
учреждениями республиканского (РСФСР)
подчинения непосредственно или через
создаваемые им органы.
4.
Государственный комитет РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
в своей деятельности руководствуется
законами СССР и РСФСР, указами Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума
Верховного Совета РСФСР, постановлениями и
распоряжениями Правительства СССР и
Правительства РСФСР, приказами и
инструкциями Государственного комитета
СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли и другими нормативными
актами, а также настоящим Положением и
обеспечивает правильное применение
действующего законодательства в
организациях, на предприятиях и в
учреждениях, подведомственных Комитету.
Государственный комитет РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
обобщает практику применения
законодательства по вопросам, отнесенным к
его компетенции, в области издательского
дела, полиграфии и книжной торговли,
разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в
установленном порядке на рассмотрение
Совета Министров РСФСР.
5.
Государственный комитет РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
в соответствии с возложенными на него
задачами:
а) разрабатывает проекты
годовых и перспективных планов по
показателям, включенным в Государственный
план экономического и социального развития
РСФСР: по выпуску книг, журналов, газет,
изоизданий и другой печатной продукции по
республике в целом (за исключением газетных
и газетно - журнальных издательств
партийных органов), с выделением
издательств Комитета и издательств
министерств и ведомств РСФСР;
рассматривает и в установленном порядке
утверждает годовые и перспективные
тематические планы выпуска литературы
подведомственными Комитету
издательствами; рассматривает и утверждает
совместно с соответствующими
организациями годовые и перспективные
тематические планы выпуска литературы
издательствами РСФСР независимо от
ведомственной подчиненности;
рассматривает и утверждает по согласованию
с Государственным комитетом СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли
сводные тематические планы по разделам
литературы; утверждает в установленном
порядке сводные тематические планы
издательств министерств, ведомств и
общественных организаций РСФСР (за
исключением планов научно - технической
информации);
дает согласие на
утверждение сводных годовых и
перспективных планов выпуска литературы
организациями министерств и ведомств
РСФСР, наделенными правом издательской
деятельности; принимает участие в
установлении предельных объемов выпуска
указанной литературы по министерствам и
ведомствам РСФСР;
утверждает
производственно - финансовые планы по
издательствам, полиграфическим и другим
предприятиям, непосредственно подчиненным
Комитету; вносит уточнения в профиль
деятельности подведомственных Комитету
издательств; осуществляет контроль за
тематической направленностью и
содержанием литературы, выпускаемой
ведомственными организациями РСФСР,
наделенными правом издательской
деятельности;
обеспечивает высокий
идейно - теоретический, научный и
художественный уровень непериодических
изданий, высокое качество художественного
оформления, полиграфического исполнения и
их своевременный выпуск, а также высокое
качество художественного оформления,
полиграфического исполнения, технического
и художественного редактирования и
своевременность выпуска журналов и других
периодических изданий, выпускаемых
подведомственными Комитету
издательствами;
получает контрольные
экземпляры всех печатных изданий (за
исключением городских и районных газет),
выпускаемых издательствами и другими
организациями РСФСР;
проводит анализ
непериодической литературы, изданной
подведомственными Комитету издательствами
и издательствами министерств и ведомств
РСФСР, и составляет по ней тематические
обзоры; обеспечивает совершенствование
редакционно - издательского процесса;
рассматривает представляемые на
согласование предложения о создании,
преобразовании и упразднении издательств,
редакционно - издательских отделов
министерств, ведомств и других организаций
РСФСР, о предоставлении издательских прав
учреждениям и организациям РСФСР (за
исключением органов научно - технической
информации);
проводит конкурсы на
лучшие произведения печати; организует
выставки советской литературы и другой
печатной продукции; проводит книжные
ярмарки; содействует развитию общественных
начал в издательском деле;
принимает
участие в издании журналов "В мире книг" и
"Детская литература";
б) разрабатывает
проекты годовых и перспективных планов
развития полиграфической промышленности
по предприятиям, подведомственным
Комитету, по показателям, включенным в
Государственный план экономического и
социального развития РСФСР; разрабатывает
и осуществляет меры по развитию
полиграфической промышленности в РСФСР (за
исключением газетных и газетно - журнальных
производств издательств партийных органов)
на основе новейших достижений науки и
техники, увеличению производственных
мощностей и их использованию,
осуществлению специализации и
кооперирования полиграфического
производства;
распределяет
производственные мощности полиграфических
предприятий, подведомственных Комитету, и
координирует загрузку и использование
полиграфических мощностей министерств,
ведомств и других организаций РСФСР (за
исключением полиграфической базы органов
научно - технической информации и партийных
органов);
в) дает в установленном
порядке согласие на открытие
полиграфических предприятий министерств,
ведомств и организаций РСФСР, осуществляет
контроль за использованием мощностей
полиграфических предприятий, ротапринтных
баз (участков) министерств, ведомств и
общественных организаций РСФСР;
г)
организует пропаганду и рекламу
непериодических изданий, а также
информацию о них; руководит
распространением непериодических изданий
в РСФСР; разрабатывает годовые и
перспективные планы развития
книготорговой сети; утверждает планы
поставки литературы и другой печатной
продукции по книготоргам РСФСР;
осуществляет меры по развитию
прогрессивных форм книжной торговли и
общественных начал в распространении книг,
по повышению культуры обслуживания
покупателей;
в установленном порядке
проводит поименный учет книжных фондов в
книготорговых организациях Комитета;
проверяет фонды розничной и оптовой
книготорговой сети Комитета; производит в
необходимых случаях уценку и списание
устаревших изданий; обеспечивает
планомерное снабжение библиотек
литературой через систему библиотечных
коллекторов и книжных магазинов;
организует покупку книг у населения и
продажу их в книготорговых организациях; в
установленном порядке проводит постоянно
действующую Всероссийскую книжную
лотерею;
д) в установленном порядке
разрабатывает и утверждает нормативы
расхода материалов, сырья, топлива,
трудовых затрат и технико - экономические
показатели работы; осуществляет
мероприятия по экономии сырья и материалов;
дает заключения по предложениям
министерств и ведомств РСФСР о закупке за
границей полиграфического оборудования;
е) рассматривает и утверждает в
установленном порядке годовые и
перспективные планы научно -
исследовательских, конструкторских,
технологических и проектных работ в
области издательского дела, полиграфии и
книжной торговли, проводимых организациями
и предприятиями Комитета, и осуществляет
контроль за их выполнением;
ж)
осуществляет расширение, реконструкцию
действующих и строительство новых
предприятий и объектов, непосредственно
подчиненных Комитету; обеспечивает
эффективное использование капитальных
вложений; осуществляет контроль за
строительством и реконструкцией
подведомственных Комитету предприятий и
организаций местного подчинения;
рассматривает представляемые на
согласование предложения о проектировании
и строительстве (реконструкции)
полиграфических предприятий министерств и
ведомств РСФСР;
з) изучает и обобщает
потребность в полиграфическом
оборудовании; распределяет в установленном
порядке полиграфическое оборудование,
запасные части к нему, полиграфические
материалы и книготорговое оборудование
между потребителями РСФСР, независимо от их
ведомственной подчиненности; выявляет
потребность издательств и других
организаций Комитета в печатных сортах
бумаги и переплетном картоне, представляет
в планирующие органы заявки на эти сорта
бумаги и переплетный картон и принимает
участие в распределении их между
потребителями РСФСР;
обеспечивает
контроль за правильным использованием
бумаги для печати и переплетного картона
организациями, предприятиями и
учреждениями, подведомственными
Комитету;
и) разрабатывает и в
установленном порядке вносит на
рассмотрение Совета Министров РСФСР ставки
авторского вознаграждения за все виды
литературных, драматических и музыкальных
произведений, предназначенных для печати,
кроме случаев, когда законодательство
Союза ССР относит утверждение этих ставок к
ведению Союза ССР;
к) осуществляет
контроль за правильным применением цен
организациями, предприятиями и
учреждениями, подведомственными
Комитету;
л) осуществляет в
установленном порядке мероприятия по
внедрению в производство новых
высокопроизводительных машин,
оборудования, систем автоматизации,
технологических процессов и новых
материалов для полиграфической
промышленности, издательского дела и
книжной торговли; разрабатывает и
утверждает в установленном порядке
технические условия; руководит развитием
изобретательства, рационализации и
распространением передового опыта;
м)
организует в установленном порядке
материально - техническое снабжение
организаций, предприятий и учреждений
Комитета, а
