Приказ министра обороны ссср от 19.08.1982 n 200 о введении в действие положения о финансовом контроле в министерстве обороны
МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР
ПРИКАЗ
от 19
августа 1982 г. N 200
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В
МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Во исполнение
Постановления Совета Министров СССР от 2
апреля 1981 г. N 325 "О мерах по улучшению
контрольно-ревизионной работы в
министерствах, ведомствах и других органах
управления" в армии и на флоте проводится
работа по дальнейшему усилению финансового
контроля, направленного на повышение
эффективности использования
государственных средств, выделяемых на
оборону страны.
Военные советы видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск,
флотов и объединений усилили контроль за
сохранностью в войсках материальных и
денежных средств, соблюдением
государственной дисциплины в их
использовании, строго взыскивают с
виновных в бесхозяйственности,
расточительстве, растратах и хищениях,
приписках и искажениях отчетности.
Принятые меры по усилению финансового
контроля обеспечили снижение финансовых
нарушений в ряде округов, групп войск и
флотов.
В большинстве воинских частей
выделенные денежные средства используются
экономно и строго по целевому
назначению.
Многие воинские части,
учреждения и организации осуществляют свою
деятельность без финансовых нарушений,
образцово ведут финансовое хозяйство.
Однако, несмотря на принятые меры, факты
злоупотреблений, растрат и хищений
материальных ценностей и денежных средств,
приписок и искажений отчетности продолжают
иметь место.
Не всегда качественно
проводятся ревизии
финансово-хозяйственной деятельности.
Приказываю:
1. Ввести в действие
прилагаемое Положение о финансовом
контроле в Министерстве обороны.
2.
Заместителям Министра обороны СССР,
командиру войсковой части 83558, командующим
войсками округов, группами войск, флотами,
армиями и флотилиями, командующим
(начальникам) родами войск, начальникам
главных и центральных управлений
Министерства обороны, командирам
соединений и воинских частей, начальникам
учреждений, военно-учебных заведений,
предприятий и организаций Министерства
обороны:
усилить контроль за
соблюдением государственной дисциплины в
использовании материальных, трудовых и
финансовых ресурсов, сохранностью
социалистической собственности,
искоренением злоупотреблений,
бесхозяйственности, расточительства,
растрат и хищений;
строже оценивать
результаты финансово-хозяйственной
деятельности и спрашивать с должностных
лиц за допущенные нарушения. Виновных в
бесхозяйственности, расточительстве,
неэкономном расходовании государственных
материальных и денежных средств,
непринятии мер к своевременному выявлению,
учету и возмещению причиненного
государству материального ущерба и других
нарушениях государственной дисциплины
привлекать к ответственности;
улучшить
организацию и повысить эффективность
контрольно-ревизионной работы. Строго
взыскивать с должностных лиц за
необеспечение своевременного и
качественного проведения ревизий и
проверок.
3. Считать утратившими силу:
Приказ Министра обороны СССР 1969 г. N 300;
пункт 8 раздела III приложения к Приказу
Министра обороны СССР 1980 г. N 0083;
пункт 5
раздела III приложения к Приказу Министра
обороны СССР 1981 г. N 0080.
4. Приказ
разослать до отдельной воинской
части.
Министр обороны СССР,
Маршал
Советского Союза
Д.УСТИНОВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
СССР
от 19 августа 1982 г. N
200
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В
МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
Глава I. ЗАДАЧИ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1. Финансовый
контроль в Министерстве обороны
организуется и осуществляется в
соответствии с постановлениями
Правительства СССР, уставами Вооруженных
Сил СССР, приказами и директивами Министра
обороны СССР и настоящим Положением.
2.
Основными задачами финансового контроля в
Министерстве обороны являются:
а)
контроль (проверка) за:
- выполнением
законов СССР, указов Президиума Верховного
Совета СССР, постановлений и распоряжений
Правительства СССР, уставов Вооруженных
Сил СССР, приказов и директив Министра
обороны СССР, директив Министра обороны
СССР и начальника Главного политического
управления Советской Армии и
Военно-Морского Флота, Генерального штаба
Вооруженных Сил СССР по
финансово-хозяйственным вопросам;
-
соблюдением социалистической законности и
государственной дисциплины в расходовании
денежных средств, правильной организацией
и ведением финансового хозяйства,
своевременным и правильным финансовым
обеспечением боевой готовности армии и
флота;
- качеством финансового
планирования, организацией и проведением
экономической работы, ценообразованием,
выполнением договорных обязательств;
-
расчетами с платными потребителями,
полнотой оприходования оплаченных
материальных ценностей;
- обеспечением
сохранности социалистической
собственности; предупреждение излишеств и
бесхозяйственности в расходовании
денежных средств и материальных
ценностей;
- исполнением сметы
Министерства обороны и своевременным
выполнением обязательств перед
Государственным бюджетом СССР;
-
правильным и своевременным обеспечением
личного состава армии и флота положенным
денежным довольствием и заработной платой,
назначением и выплатой пенсий и пособий
военнослужащим и их семьям, соблюдением
штатно-тарифной дисциплины;
-
состоянием финансового и бухгалтерского
учета, законностью финансово-хозяйственных
операций, правильностью и достоверностью
плановых и отчетных документов,
своевременностью их представления;
предупреждение и пресечение фактов
приписок и других искажений
государственной отчетности;
-
состоянием контрольно-ревизионной работы
<*>, выполнением предложений и
устранением недостатков по актам
документальных ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности
<**>, организацией и состоянием
внутреннего финансового контроля;
------------------------------------
<*> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под "контрольно-ревизионной работой"
имеется в виду контрольно-ревизионная
работа, осуществляемая финансовой службой
армии и флота.
<**> При ревизиях и
проверках финансово-хозяйственной
деятельности, проводимых финансовой
службой, подвергаются проверке также
вопросы хозяйственной и иной деятельности,
которые непосредственно связаны с
расходованием денежных средств и
использованием закупленных (оплаченных)
материальных ценностей.
б) выявление
внутрихозяйственных резервов и принятие
мер к использованию их в интересах
обеспечения боевой готовности армии и
флота;
в) изучение причин недостатков и
нарушений в финансово-хозяйственной
деятельности, принятие действенных мер к их
устранению, предупреждению и
своевременному возмещению причиненного
государству материального ущерба,
разработка предложений по улучшению
финансово-хозяйственной деятельности;
г) изучение опыта практического применения
в армии и на флоте действующих положений,
наставлений, инструкций и других
руководящих документов, определяющих нормы
и порядок финансового и материального
обеспечения, в целях их
совершенствования;
д) оказание
командирам и начальникам практической
помощи в организации и ведении финансового
хозяйства, правильном применении законов,
постановлений, распоряжений, приказов и
директив по финансово-хозяйственным
вопросам.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
3. В Министерстве
обороны осуществляется финансовый
контроль:
а) предварительный - путем
проверок сметно-плановых, договорных,
расчетных и других документов в процессе
финансового планирования, финансирования,
начисления денежного довольствия и
заработной платы, назначения пенсий и
пособий, регистрации штатных расписаний до
совершения финансово-хозяйственных
операций <*>;
------------------------------------
<*> Предварительный финансовый контроль
осуществляется в соответствии с Положением
о финансовом хозяйстве воинской части
Советской Армии и Военно-Морского Флота и
Положением о финансовом хозяйстве военного
округа и соединения, введенными в действие
Приказами Министра обороны СССР 1973 г. N 80 и
1977 г. N 5 соответственно.
б) последующий -
путем документальных ревизий и проверок
<*> финансово-хозяйственной деятельности
по учетным и отчетным данным,
приходо-расходным и другим документам
после совершения финансово-хозяйственных
операций, проверки фактического наличия
денежных средств, ценностей и бланков
строгого учета по финансовой службе.
------------------------------------
<*> В последующих
статьях настоящего Положения
документальные ревизии и проверки для
краткости будут именоваться ревизиями и
проверками.
4. Организация финансового
контроля, руководство
контрольно-ревизионной работой и
ответственность за ее состояние в
подчиненных войсках (силах флота)
возлагается на главнокомандующих
Ракетными войсками стратегического
назначения, Военно-Морским Флотом, Войсками
противовоздушной обороны,
Военно-воздушными силами, Сухопутными
войсками <1>, заместителей Министра
обороны СССР, командира войсковой части 83558
<1>, командующих (начальников) родами
войск и специальных войск, начальников
главных и центральных управлений
Министерства обороны <2> и управлений
видов Вооруженных Сил СССР <3>,
командующих войсками округов, группами
войск, флотами, армиями, флотилиями, ВВС;
военных округов, групп войск и флотов,
командиров корпусов, соединений,
военно-морских баз, областных военных
комиссаров, начальников управлений
инженерных работ, строительных и
специализированных управлений,
довольствующих служб <4> округов, групп
войск, флотов, армий, флотилий,
военно-морских баз, а также на других
командиров и начальников, в распоряжение
которых выделяются денежные средства.
------------------------------------
<1> В последующих
статьях настоящего Положения Ракетные
войска стратегического назначения,
Военно-Морской Флот, Войска
противовоздушной обороны, Военно-воздушные
силы, Сухопутные войска и войсковая часть
83558 для краткости будут именоваться видами
Вооруженных Сил СССР.
<2> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под "главными и центральными управлениями
Министерства обороны" имеются в виду
самостоятельные управления, отделы, службы
и другие органы управления Министерства
обороны, в распоряжение которых выделяются
денежные средства.
<3> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под "управлениями видов Вооруженных Сил
СССР" имеются в виду главные управления,
управления, отделы, службы и другие
подразделения видов Вооруженных Сил, в
распоряжение которых выделяются денежные
средства.
<4> Здесь и в последующих
статьях настоящего Положения под
"довольствующими службами" имеются в виду
управления, отделы и службы военных
округов, групп войск, флотов (включая отделы
и службы ВВС и управлений ПВО), округа ПВО,
армий, флотилий, военно-морских баз.
5.
Должностные лица, поименованные в статье 4
настоящего Положения, обязаны:
а)
рассматривать и утверждать годовые планы
ревизий финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных войск (сил
флота);
б) рассматривать не реже одного
раза в квартал доклады начальников
финансовой службы, указанных в статье 6
настоящего Положения, о выполнении планов
ревизий и проверок, об организации
контрольно-ревизионной работы и ее
результатах;
в) рассматривать материалы
ревизий и проверок и принимать меры к
своевременному устранению выявленных
нарушений и недостатков, повышению
качества и эффективности финансового
контроля;
г) рассматривать результаты
финансово-хозяйственной деятельности,
принимать необходимые меры к укреплению
государственной финансовой, плановой,
договорной, кассовой и штатно-тарифной
дисциплины, соблюдению социалистической
законности, предупреждению и пресечению
бесхозяйственности, расточительства и
злоупотреблений в расходовании денежных
средств и материальных ценностей.
6.
Непосредственное руководство
контрольно-ревизионной работой и
проведение ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности
возлагается:
- в Советской Армии и
Военно-Морском Флоте - на начальника
Центрального финансового управления
Министерства обороны;
- в видах
Вооруженных Сил СССР, управлениях
командующих (начальников) родами войск и
специальных войск, главных и центральных
управлениях Министерства обороны и
управлениях видов Вооруженных Сил СССР,
округах, группах войск, на флотах, в армиях,
на флотилиях, в ВВС и управлениях ПВО
военных округов, групп войск и флотов,
корпусах, соединениях, военно-морских
базах, управлениях инженерных работ,
строительных и специализированных
управлениях, военных комиссариатах союзных
и автономных республик, краевых, областных,
Московском, Ленинградском и Киевском
городских военных комиссариатах <*>,
квартирно-эксплуатационных частях районов
(гарнизонов), довольствующих службах
округов, групп войск, флотов, армий,
флотилий, военно-морских баз, других
органах управления - на соответствующих
начальников финансовой службы <**>.
------------------------------------
<*> В последующих
статьях настоящего Положения военные
комиссариаты союзных и автономных
республик, краевые, областные, Московский,
Ленинградский и Киевский городские военные
комиссариаты для краткости будут
именоваться областными военными
комиссариатами.
<**> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под "финансовой службой" имеются в виду
финансовые, планово-финансовые,
финансово-пенсионные и
финансово-бухгалтерские управления,
отделы, службы, отделения, группы,
бухгалтерии, другие структурные
подразделения и должностные лица, на
которых возложены обязанности по
финансовому планированию, финансированию,
ведению финансового и бухгалтерского
учета.
7. На начальников, поименованных в
статье 6 настоящего Положения, возлагаются
следующие основные обязанности по
финансовому контролю:
а) представление
на утверждение годовых планов ревизий
финансово-хозяйственной деятельности
войск (сил флота);
б) непосредственное
участие в проведении ревизий и проверок;
в) осуществление контроля за выполнением
планов ревизий финансово-хозяйственной
деятельности соответственно видами
Вооруженных Сил СССР, управлениями
командующих (начальников) родами войск и
специальных войск, главными и центральными
управлениями Министерства обороны и
управлениями видов Вооруженных Сил СССР,
округами, группами войск, флотами, армиями,
флотилиями, ВВС военных округов, групп
войск и флотов, корпусами, соединениями,
довольствующими службами округов, групп
войск, флотов, армий, флотилий,
военно-морских баз и другими органами
управления;
г) инструктаж
инспекторов-ревизоров, а также других
должностных лиц, привлекаемых к проведению
ревизий и проверок финансово-хозяйственной
деятельности, организация занятий с
инспекторами-ревизорами с целью повышения
их служебной
