Приказ министра обороны ссср от 05.10.1982 n 250 о введении в действие положения о контроле за хозяйственной деятельностью в советской армии и военно-морском флоте
- бригад, полков, отдельных батальонов
(дивизионов),
административно-хозяйственных частей
объединений и соединений, учреждений,
военно-учебных заведений, а также
предприятий и организаций Министерства
обороны, непосредственно осуществляющих
хозяйственные операции, - не реже одного
раза в год.
13. Ревизии и проверки
проводятся начальниками инспекций, служб,
штатными инспекторами (ревизорами). Для
проведения ревизий и проверок могут
привлекаться другие должностные лица,
имеющие достаточный практический опыт,
хорошо знающие войсковое (корабельное)
хозяйство, руководящие документы,
регламентирующие хозяйственную
деятельность. В этих случаях они выполняют
обязанности и пользуются правами,
установленными для штатных инспекторов
(ревизоров) <*>.
------------------------------------
<*> В последующих статьях настоящего
Положения начальники инспекций, служб,
штатные инспекторы (ревизоры) и другие
должностные лица, привлекаемые для
проведения ревизий и проверок, будут для
краткости именоваться "инспектор
(ревизор)".
14. К участию в ревизиях и
проверках хозяйственной деятельности
привлекаются члены внутренних проверочных
комиссий и органов народного контроля.
15. Основным методом проведения
документальной ревизии является проверка
законности и достоверности совершенных
хозяйственных операций по подлинным
учетным документам за весь период,
прошедший с начала проведения предыдущей
ревизии или за больший срок, установленный
должностным лицом, назначившим ревизию, а
также проверка соответствия наличия
материальных средств учетным данным. На
проверенных в процессе ревизии
приходно-расходных документах обязательно
ставится специальная печать (штамп)
инспектора (ревизора).
Проверка
законности и достоверности операций по
службе производится в сочетании с
проверкой фактического наличия
материальных средств и бланков строгого
учета, анализом целесообразности
произведенных хозяйственных операций и
общего состояния хозяйственной
деятельности.
При необходимости
законность и достоверность совершенных
хозяйственных операций может быть
установлена методом встречной проверки,
когда операции, отраженные в документах
воинской части (соединения, службы),
сопоставляются с взаимосвязанными
операциями поставщиков, вышестоящих
органов управления или других воинских
частей (соединений).
16. В целях более
глубокой и всесторонней ревизии и проверки
хозяйственной деятельности, объективной
оценки степени обеспеченности ревизуемого
органа управления объединения, соединения,
воинской части, береговой базы, корабля,
учреждения, военно-учебного заведения,
предприятия и организации Министерства
обороны <*> материальными средствами
инспектор (ревизор) в начале ревизии
(проверки) знакомится с особенностями ее
организационной структуры, условиями
размещения и полнотой обеспеченности, а
также годовым хозяйственным планом, планом
боевой и политической подготовки и другими
плановыми документами, регламентирующими
хозяйственную деятельность воинской
части.
------------------------------------
<*> В
последующих статьях настоящего Положения
орган управления объединения, соединение,
воинская часть, береговая база, корабль,
учреждение, военно-учебное заведение,
предприятие и организация Министерства
обороны для краткости будут именоваться
"воинская часть".
17. Высокое качество
документальной ревизии (проверки)
обеспечивается творческим применением
программы ревизии (проверки),
разнообразных, проверенных опытом, методов
и приемов контроля, наиболее отвечающих
особенностям хозяйственной деятельности
ревизуемой (проверяемой) воинской части.
18. Для проведения ревизии или проверки
определяется срок, который не может
превышать 30 дней. Продление этого срока
допускается с разрешения должностного
лица, назначившего ревизию или проверку.
19. Должностные лица, ответственные за
организацию контроля за хозяйственной
деятельностью, ревизионной работой,
обязаны в процессе планирования совмещать
сроки проведения ревизий (проверок) по
службам в одних и тех же воинских частях.
20. Ревизии и проверки хозяйственной
деятельности воинской части проводятся,
как правило, комплексно, а хозрасчетных
предприятий - только комплексно.
21. Для
проведения комплексной ревизии (проверки)
создается ревизионная группа. Руководитель
комплексной ревизии (ревизионной группы,
проверки) назначается должностным лицом, по
плану которого проводится ревизия
(проверка).
Организация и порядок
проведения ревизий и проверок с учетом
особенностей хозяйственной деятельности
служб видов Вооруженных Сил СССР,
объединений, соединений, воинских частей,
береговых баз, кораблей, учреждений,
военно-учебных заведений, предприятий и
организаций Министерства обороны
определяются инструкциями, утверждаемыми
главнокомандующими видами Вооруженных Сил
СССР, заместителем Министра обороны -
начальником Тыла Вооруженных Сил СССР,
заместителем Министра обороны СССР по
вооружению, заместителем Министра обороны
СССР по строительству и расквартированию
войск, командующими (начальниками) родами
войск, начальниками главных и центральных
управлений Министерства обороны.
22.
Руководитель комплексной ревизии
(ревизионной группы, проверки), инспектор
(ревизор) по прибытию в воинскую часть для
проведения ревизии (проверки) действует в
соответствии с требованиями статей 35, 36, 37 и
38 Устава внутренней службы Вооруженных Сил
СССР.
23. Задачи и сроки ревизии
(проверки) определяются в плане ее
проведения, утвержденном должностным
лицом, назначившим ревизию (проверку).
24.
Командующий (командир, начальник) и другие
должностные лица воинской части,
хозяйственная деятельность которой
ревизуется или проверяется, обязаны:
-
создавать условия для нормальной работы
инспектора (ревизора), оказывать содействие
в проведении ревизии (проверки),
представлять подлинные документы,
подлежащие проверке, а также давать по
требованию инспектора (ревизора)
необходимые справки и объяснения (в устной
или письменной форме) по вопросам,
относящимся к ревизии (проверке);
-
обеспечивать участие в ревизии членов
внутренних проверочных комиссий, освободив
их на этот период от исполнения служебных
обязанностей;
- осуществлять по
требованию инспекторов (ревизоров)
проведение внеочередной инвентаризации
материальных средств, контрольных
испытаний готовой продукции и обмеров
выполненных строительно-монтажных и других
работ, контрольных запусков сырья и
материалов в производство, осмотров сырья,
материалов и готовой продукции, взятие проб
и образцов на исследование, а также
присутствие при этом заинтересованных
материально ответственных и других
должностных лиц;
- принимать меры по
предупреждению (прекращению) нарушений и
злоупотреблений, привлечению виновных
должностных лиц к ответственности и
возмещению причиненного ими государству
материального ущерба;
- требовать от
подчиненных должностных лиц составления
конкретного плана устранения выявленных
недостатков, осуществлять постоянный
контроль за его выполнением и докладывать
вышестоящему командованию о принятых мерах
в установленные сроки.
Глава IV.
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ПРОВОДЯЩИХ РЕВИЗИИ (ПРОВЕРКИ)
25.
Руководитель комплексной ревизии
(ревизионной группы, проверки) обязан:
-
при необходимости уточнить на месте
объекты ревизии (проверки);
- обеспечить
внезапность начала внеплановых ревизий
(проверок) и широкую гласность результатов
их проведения;
- осуществлять личный
контроль за ходом ревизии (проверки)
органов управления;
- ознакомиться с
общим состоянием обеспеченности
материальными средствами войск (сил) путем
выезда в воинские части, в том числе и не
подвергаемые ревизии (проверке);
-
определить порядок и сроки выполнения
предложений по устранению выявленных
ревизией (проверкой) недостатков и
представления докладов об их исполнении
вышестоящим органам управления;
-
докладывать о результатах ревизии
(проверки) должностному лицу, назначившему
ревизию (проверку).
26. Инспектор
(ревизор) обязан:
- твердо знать
требования постановлений Правительства
СССР, воинских уставов, приказов и директив
Министра обороны СССР, других
законодательных актов по вопросам
хозяйственной деятельности и строго ими
руководствоваться в своей работе,
проявлять непримиримое отношение к
нарушителям социалистической законности и
государственной дисциплины, излишествам и
бесхозяйственности, правильно оценивать
вскрываемые недостатки и нарушения,
принимать меры к тому, чтобы каждая ревизия
(проверка) способствовала улучшению
хозяйственной деятельности;
- до выезда
на ревизию (проверку) изучить основные
материалы, характеризующие состояние
хозяйственной деятельности в воинской
части, в которой будет проводиться ревизия
(проверка);
- всесторонне изучить на
месте обстановку и условия, в которых
проходит хозяйственная деятельность
(условия расквартирования, состояние
складов, столовых, ремонтных мастерских и
т.п.), чтобы при проведении ревизии
(проверки) дать объективную оценку
состояния хозяйственной деятельности;
-
документально установить сущность
выявленных недостатков и нарушений, размер
причиненного государству материального
ущерба, причины допущенных недостатков,
нарушений и конкретных виновных в этом
должностных лиц, вносить предложения о
привлечении виновных к ответственности и
возмещении причиненного ущерба;
- при
обнаружении незаконного расходования
материальных и денежных средств,
использования их не по прямому назначению
или других нарушений принимать меры к
немедленному прекращению выявленных
нарушений, подробно изложить о них в акте и
доложить командиру воинской части, а при
выявлении фактов злоупотреблений -
должностному лицу, назначившему ревизию
(проверку), и по его решению
проинформировать органы военной
прокуратуры;
- поддерживать тесную
связь с политическими органами, партийными,
комсомольскими и профсоюзными
организациями, органами народного контроля
и другими общественными организациями,
использовать их помощь и рекомендации для
проведения ревизии (проверки)
хозяйственной деятельности;
- выявлять
положительный опыт в хозяйственной
деятельности и представлять должностному
лицу, назначившему ревизию (проверку),
предложения о распространении этого
опыта;
- проверять своевременность и
полноту записей выявленных утрат
материальных средств в книгу учета
недостач, своевременность и правильность
принятых по ним решений, а также
своевременность возмещения нанесенного
государству материального ущерба за счет
виновных лиц.
27. Инспектор (ревизор)
имеет право:
- проверять правильность
эксплуатации, ремонта, условия и порядок
хранения материальных средств, законность
расхода моторесурсов автомобильной,
бронетанковой, инженерной и другой военной
техники, списания и полноту оприходования
сырья, материалов, топлива и других
материальных средств, правильность
возмещения ущерба при дорожно-транспортных
происшествиях;
- требовать от
должностных лиц по месту ревизии (проверки)
предъявления подлинных первичных учетных
документов, книг и карточек учета, планов,
отчетов, служебной переписки и других
документов, оправдывающих истребование и
расходование материальных и денежных
средств, а в необходимых случаях
письменного объяснения по существу
выявленных нарушений;
- при
установлении злоупотреблений изымать для
приобщения к акту необходимые подлинные
документы, характеризующие незаконность
операций, оставляя в делах оформленные в
установленном порядке копии этих
документов;
- свободного доступа в
склады, парки, гаражи и другие места
хранения материальных средств ревизуемой
(проверяемой) службы для их проверки, имея в
необходимых случаях специальный допуск или
удостоверение;
- обращаться при
необходимости в обеспечивающие органы
управления, другие воинские части, к
поставщикам, торговым и прочим
организациям (учреждениям), от которых
получены или которым выданы материальные и
денежные средства, для сличения документов,
выданных ими ревизуемой (проверяемой)
службе;
- предлагать командиру
ревизуемой (проверяемой) воинской части
назначать расследования для выявления
причин и условий, способствующих
возникновению недостач, хищений, порчи и
незаконного расходования материальных и
денежных средств;
- получать копии
документов, производить опечатывание дел,
документов и складов ревизуемой службы;
- вносить предложения по устранению
выявленных при ревизии (проверке)
недостатков в хозяйственной деятельности,
определять сроки выполнения этих
предложений и представления докладов по
данному вопросу должностному лицу,
назначившему ревизию (проверку).
Глава V.
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИЙ И
ПРОВЕРОК
28. Результаты ревизий (проверок
хозяйственной деятельности)
оформляются:
- в видах Вооруженных Сил
СССР, округах, группах войск, на флотах, в
армиях, на флотилиях, в родах войск, главных
и центральных управлениях Министерства
обороны по каждой обревизованной службе -
актом, который подписывается руководителем
ревизионной группы (проверки), инспектором
(ревизором), начальником соответствующей
службы.
На основании актов ревизий
(проверок) составляется обобщенный
письменный доклад на имя должностного лица,
назначившего комплексную ревизию
(проверку). Второй экземпляр доклада
представляется командующему
объединением.
По результатам
комплексной ревизии (проверки)
руководителем комплексной ревизии
(проверки), как правило, проводится разбор.
Круг лиц, привлекаемых на разбор,
определяется командующим (командиром,
начальником) по согласованию с
руководителем комплексной ревизии
(проверки);
- в соединении, воинской
части, на корабле, в учреждении,
военно-учебном заведении, на предприятии и
в организации Министерства обороны - актом
за каждую обревизованную (проверенную)
службу, а при проведении комплексной
ревизии (проверки) - актом за все
обревизованные (проверенные) службы,
который подписывается руководителем
ревизионной группы (проверки), инспектором
(ревизором), председателем и членами
внутренней проверочной комиссии,
командиром воинской части, начальником
обревизованной (проверенной) службы.
29.
Акт ревизии (проверки хозяйственной
деятельности) должен быть конкретным и
основываться на документально
подтвержденных фактах. Количество
экземпляров акта, порядок его оформления и
адресования определены статьями 148, 150, 151 и
152 Руководства по учету вооружения, техники,
имущества и других материальных средств в
Вооруженных Силах СССР (часть III) <*>.
------------------------------------
<*> Введено в
действие Приказом Министра обороны СССР 1979
г. N 260.
Наряду с недостатками и
нарушениями, выявленными в процессе
ревизии (проверки), в акте отмечаются
положительные стороны хозяйственной
деятельности, достижения в обеспечении
сохранности материальных средств и режима
экономии, которые заслуживают
распространения на другие воинские
