Приказ министра обороны ссср от 05.10.1982 n 250 о введении в действие положения о контроле за хозяйственной деятельностью в советской армии и военно-морском флоте
МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР
ПРИКАЗ
от 5
октября 1982 г. N 250
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНТРОЛЕ ЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В СОВЕТСКОЙ АРМИИ И
ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ
1. Ввести в действие
Положение о контроле за хозяйственной
деятельностью в Советской Армии и
Военно-Морском Флоте (Приложение N 1).
2.
Внести изменения в приказы Министра
обороны СССР согласно Приложению N 2.
3.
Приказ разослать до отдельного
батальона.
Министр обороны СССР,
Маршал Советского Союза
Д.УСТИНОВ
Приложение N 1
к
Приказу Министра обороны СССР
от 5
октября 1982 г. N 250
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ
ЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В
СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ
ФЛОТЕ
Глава I. ЗАДАЧИ КОНТРОЛЯ ЗА
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Контроль
за хозяйственной деятельностью <*> в
Советской Армии и Военно-Морском Флоте
организуется и осуществляется в
соответствии с постановлениями
Правительства СССР, воинскими уставами,
приказами и директивами Министра обороны
СССР, другими нормативными актами и
настоящим Положением. Он должен охватывать
все службы материального и технического
обеспечения, производственную
деятельность предприятий, строительных,
проектных и других организаций
Министерства обороны.
------------------------------------
<*> В последующих
статьях настоящего Положения контроль за
хозяйственной деятельностью для краткости
будет именоваться "контроль".
2. Основной
задачей контроля является проверка
правильности и своевременности выполнения
законов СССР, указов Президиума Верховного
Совета СССР и постановлений Правительства
СССР, приказов и директив Министра обороны
СССР и его заместителей, уставов,
наставлений, положений, руководств и
инструкций по вопросам хозяйственной и
производственной деятельности, а также
оказание помощи командирам (начальникам) в
организации и ведении войскового
(корабельного) хозяйства, эксплуатации и
ремонте вооружения и военной техники,
дальнейшем совершенствовании
материального обеспечения войск и сил
флота.
Основным содержанием контроля
является проверка:
а) правильности
определения потребности в вооружении,
военной технике, ракетах, боеприпасах,
топливе, горючем, продовольствии, вещевом,
инженерном, химическом и ином имуществе,
материалах, специальных жидкостях
различного назначения, казарменно-жилищном
фонде и коммунальных сооружениях, а также
земельных участках <*> и денежных
средствах, их истребования, получения,
подвоза, распределения, отпуска (выдачи) по
назначению, полноты и своевременности
доведения установленных норм до личного
состава, соблюдения социалистической
законности и государственной дисциплины в
использовании материальных и денежных
средств, расходовании моторесурсов;
------------------------------------
<*> В дальнейшем
все виды вооружения, военной техники,
ракеты, боеприпасы, топливо, горючее,
продовольствие, вещевое, инженерное,
химическое и иное имущество, материалы и
специальные жидкости различного
назначения, казарменно-жилищный фонд и
коммунальные сооружения, а также земельные
участки для краткости будут именоваться
"материальные средства".
б) организации
учета, хранения, правильности эксплуатации,
ремонта и своевременности освежения
запасов материальных средств;
в)
соблюдения сроков и качества проведения
документальных ревизий, проверок
хозяйственной деятельности и
инвентаризаций материальных средств <*>
по подчиненным службам, организации и
состояния внутреннего хозяйственного
контроля;
------------------------------------
<*>
В дальнейшем документальная ревизия,
проверка хозяйственной деятельности,
инвентаризация материальных средств для
краткости будут именоваться "ревизия,
проверка, инвентаризация".
г) организации
экономической работы и обеспечения
сохранности социалистической
собственности, состояния работы по
предупреждению и усилению борьбы с
бесхозяйственностью, утратами,
недостачами, порчей, хищениями и
излишествами в расходовании материальных и
денежных средств;
д) организации
противопожарной охраны объектов
войскового (корабельного) хозяйства,
соблюдения мер пожарной безопасности при
хранении, ремонте и эксплуатации
материальных средств, наличия и состояния
средств пожаротушения и их готовности к
применению;
е) соблюдения установленных
норм расходования материальных, сырьевых,
топливно-энергетических и других ресурсов,
правильности установления и применения цен
на выпускаемую продукцию (предоставляемые
услуги);
ж) качества планирования
производственной деятельности, выполнения
утвержденных планов;
з) организации
работы по рассмотрению предложений,
заявлений, жалоб и приема посетителей по
вопросам хозяйственной деятельности;
и)
организации торгово-бытового обеспечения
военнослужащих, членов их семей, рабочих и
служащих Советской Армии и Военно-Морского
Флота;
к) выполнения предложений и
устранения недостатков по актам предыдущих
ревизий, проверок и инвентаризаций, а также
указаний вышестоящих органов военного
управления.
Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ И
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
3. Контроль за
хозяйственной деятельностью
подразделяется на предварительный и
последующий.
4. Предварительный
контроль осуществляется каждым
должностным лицом в пределах
предоставленных ему прав до подписания
приказов, распоряжений, первичных учетных
документов, утверждения соответствующих
планов и проведения в жизнь решений
(запланированных мероприятий) по вопросам
хозяйственной деятельности. Главная цель
этого контроля - предупредить незаконное и
нецелесообразное осуществление
хозяйственных операций, исключить
возможность нарушения законности в
расходовании материальных и денежных
средств.
5. Последующий контроль
осуществляется в целях проверки
законности, целесообразности и
правильности уже совершенных
хозяйственных операций. По срокам
проведения он может быть плановым и
внеплановым.
Плановый контроль
осуществляется в сроки, предусмотренные
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил
СССР, Корабельным уставом Военно-Морского
Флота СССР, Положением о войсковом
(корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил
СССР <*>, настоящим и другими положениями,
наставлениями, руководствами и
инструкциями, а также по планам
соответствующих должностных лиц.
------------------------------------
<*> Введено в
действие Приказом Министра обороны СССР 1977
г. N 105.
Внеплановый контроль
осуществляется по решению соответствующих
должностных лиц при наличии сигналов о
злоупотреблении, крупных недостатках в
деятельности служб, поступлении жалоб
военнослужащих, а также в других
необходимых случаях. Сроки, содержание,
форма и порядок проведения внепланового
контроля устанавливаются должностным
лицом, по решению которого он
осуществляется.
Формами последующего
контроля являются ревизия, проверка,
инвентаризация и анализ отчетных
документов.
6. При планировании и
осуществлении последующего контроля,
оформлении его результатов необходимо
руководствоваться соответствующими
статьями Устава внутренней службы
Вооруженных Сил СССР и Корабельного устава
Военно-Морского Флота СССР, Положения о
войсковом (корабельном) хозяйстве
Вооруженных Сил СССР, Положения о порядке
осуществления деятельности органов
народного контроля в Вооруженных Силах
СССР <*> и настоящего Положения.
------------------------------------
<*> Объявлено
Приказом Министра обороны СССР 1980 г. N 220.
7.
Планирование и организация контроля в
Советской Армии и Военно-Морском Флоте,
непосредственное руководство и
ответственность за его состояние
возлагается на заместителей Министра
обороны СССР, командира войсковой части 83558,
командующих войсками округов, группами
войск, флотами, командующих (начальников)
родами войск, начальников главных и
центральных управлений Министерства
обороны и управлений видов Вооруженных Сил,
а также командующих (командиров)
объединений, соединений, воинских частей и
начальников служб.
8. Планы
контрольно-ревизионной работы <*>
составляются на год и утверждаются
должностными лицами, указанными в статье 7
настоящего Положения.
------------------------------------
<*> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под планами контрольно-ревизионной работы
имеются в виду планы проведения
документальных ревизий, проверок
хозяйственной и производственной
деятельности, инвентаризаций материальных
средств.
Годовые планы
контрольно-ревизионной работы Тыла
Вооруженных Сил СССР, главных и центральных
управлений Министерства обороны,
непосредственно подчиненных Министру
обороны СССР, согласовываются с
Генеральным штабом и утверждаются
Министром обороны СССР.
9. Должностные
лица, указанные в статье 7 настоящего
Положения, обязаны:
- рассматривать и
утверждать годовые планы
контрольно-ревизионной работы,
осуществлять постоянный контроль за их
выполнением, принимать меры по повышению
качества внутреннего контроля;
- не
позднее чем в 2-недельный срок
рассматривать результаты проведенных
ревизий, проверок и инвентаризаций,
докладывать о них вышестоящим командирам
(начальникам) и принимать меры по
устранению и предупреждению недостатков и
нарушений в использовании материальных и
денежных средств;
- информировать о
результатах ревизий, проверок и
инвентаризаций начальников
соответствующих политических органов;
-
организовать контроль за выполнением
предложений, отмеченных в актах ревизий,
проверок и инвентаризаций, своевременным
представлением донесений по устранению
недостатков, а также за своевременным и
полным взысканием с виновных лиц
материального ущерба, причиненного
государству.
При необходимости
должностные лица, указанные в статье 7
настоящего Положения, имеют право
назначать проверки хода устранения
недостатков, выявленных предыдущей
ревизией (проверкой).
10. Контроль
осуществляется путем:
- проведения
документальных ревизий:
а) органами
управления <*> главнокомандующих видами
Вооруженных Сил СССР, командира войсковой
части 83558, заместителя Министра обороны
СССР по вооружению, заместителя Министра
обороны СССР по строительству и
расквартированию войск - хозяйственной
деятельности соответствующих органов
управления округов, групп войск, флотов,
объединений Ракетных войск и
Военно-воздушных сил;
------------------------------------
<*> Здесь и в
последующих статьях настоящего Положения
под органами управления имеются в виду
органы управления, предназначенные для
обеспечения хозяйственной и
производственной деятельности в Советской
Армии и Военно-Морском Флоте.
б)
контрольно-ревизионным аппаратом и
органами управления заместителя Министра
обороны - начальника Тыла Вооруженных Сил
СССР - хозяйственной деятельности органов
управления тыла видов Вооруженных Сил,
округов, групп войск, флотов, объединений
Ракетных войск и Военно-воздушных сил,
подчиненных ему тыловых частей, учреждений,
военно-учебных заведений и предприятий
Министерства обороны;
в) органами
управления командующих войсками округов,
группами войск и флотами - хозяйственной
деятельности соответствующих органов
управления армий, флотилий, корпусов,
военно-морских баз и непосредственно
обеспечиваемых соединений, воинских
частей, учреждений, военно-учебных
заведений, предприятий и организаций
Министерства обороны независимо от их
подчиненности;
г) начальниками главных
и центральных управлений Министерства
обороны, непосредственно подчиненных
Министру обороны СССР, - хозяйственной
деятельности соответствующих органов
управления видов Вооруженных Сил, округов,
групп войск и флотов, учреждений,
предприятий и организаций Министерства
обороны;
д) органами управления армий,
флотилий, корпусов, военно-морских баз -
хозяйственной деятельности
соответствующих служб соединений, воинских
частей, не входящих в состав соединений,
береговых баз, подчиненных
военно-медицинских учреждений, предприятий
и организаций Министерства обороны;
е)
органами управления соединений -
хозяйственной деятельности служб воинских
частей и кораблей, в том числе и не входящих
в состав соединения, но стоящих у них на
обеспечении;
ж) начальниками
квартирно-эксплуатационных частей районов
(гарнизонов) и морской инженерной службы -
хозяйственной деятельности обеспечиваемых
служб воинских частей, кораблей,
учреждений, военно-учебных заведений,
предприятий и организаций Министерства
обороны;
- проведения проверок
хозяйственной деятельности:
з) органами
управления главнокомандующих видами
Вооруженных Сил СССР, командира войсковой
части 83558, заместителя Министра обороны -
начальника Тыла Вооруженных Сил СССР,
заместителя Министра обороны СССР по
вооружению, заместителя Министра обороны
СССР по строительству и расквартированию
войск, начальника Гражданской обороны СССР
- заместителя Министра обороны СССР -
соответствующих органов управления
округов, групп войск, флотов, армий,
флотилий, корпусов, соединений, воинских
частей, кораблей, учреждений,
военно-учебных заведений, предприятий и
организаций Министерства обороны по
подчиненности;
и) органами управления
командующих войсками округов, группами
войск и флотами, командующего
Воздушно-десантными войсками, начальников
Химических и железнодорожных войск -
соединений и воинских частей,
военно-морских баз и кораблей по
подчиненности;
к) главными и
центральными управлениями Министерства
обороны - соответствующих служб органов
управления видов Вооруженных Сил, округов,
групп войск, флотов, армий, флотилий,
корпусов, соединений, воинских частей,
учреждений, военно-учебных заведений,
предприятий и организаций Министерства
обороны;
л) органами управления армий,
флотилий, корпусов и военно-морских баз -
воинских частей и кораблей, входящих в
состав подчиненных соединений и
военно-морских баз;
м) начальниками
квартирно-эксплуатационных частей районов
(гарнизонов) и морской инженерной службы -
обеспечиваемых служб воинских частей,
кораблей, учреждений, военно-учебных
заведений, предприятий и организаций
Министерства обороны.
11. Командиры
воинских частей (кораблей), начальники
учреждений, военно-учебных заведений,
предприятий и организаций Министерства
обороны проверки хозяйственной
деятельности служб и инвентаризации
материальных средств проводят в
соответствии с требованиями Положения о
войсковом (корабельном) хозяйстве
Вооруженных Сил СССР.
Глава III.
ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК
12. Ревизии проводятся
<*>:
------------------------------------
<*>
Приказ Министра обороны СССР 1981 г. N 175.
-
органов управления видов Вооруженных Сил
СССР, округов, групп войск, флотов, родов
войск, главных и центральных управлений
Министерства обороны, армий, флотилий,
соединений, не осуществляющих
непосредственно хозяйственных операций, -
не реже одного раза в два года;
