Методические указания по пересмотру сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (утв. госстроем ссср 10.06.1988 n 24-д)
Утверждено
Государственным
строительным
комитетом СССР
10 июня
1988 г. N 24-Д
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО
ПЕРЕСМОТРУ СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК
НА
ЭКСПЛУАТАЦИЮ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАШИН
Методические указания разработаны
Центральным научно-исследовательским
институтом экономики и управления
строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя СССР
(руководитель к.э.н. Солин А.А., тел.: 133-22-81,
ответственные исполнители: к.э.н. Солин А.А.,
инж. Апухтин М.В., тел.: 131-48-00, инженеры
Курносенко А.А., Махова Н.В., Евсеев А.А., тел.:
133-22-31, к.э.н. Горшкова Г.И., инж. Вольвовский
С.В.) и Отделом механизации и технологии
строительства Госстроя СССР.
Рассмотрены Управлением сметных норм и
ценообразования в строительстве Госстроя
СССР с участием соответствующих
министерств и ведомств СССР.
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические
указания устанавливают единый порядок
пересмотра сметных норм и расценок <*> на
эксплуатацию строительных машин,
действующих с 1 января 1984 г., а также
разработки новых сметных норм и расценок,
обусловливаемых внедрением новых видов,
типов и типоразмерных групп машин в
строительство, вводимых в действие с 1
января 1991 г. и применяемых на всей
территории страны, включая районы Крайнего
Севера и местности, приравненные к ним.
--------------------------------
<*> В составе
сметных расценок не учитывается
нормативная прибыль (плановые
накопления).
Настоящие Методические
указания следует применять также при
подготовке индивидуальных сметных норм и
расценок на эксплуатацию строительных
машин.
Методические указания
предусматривают порядок разработки
сметных норм и расценок, обеспечивающий их
автоматизированную обработку средствами
унифицированной счетно-нормативной базы на
машинных носителях (УСНБ).
1.2. Сметные
расценки на эксплуатацию строительных
машин предназначаются для разработки
единичных расценок на строительные и
монтажные работы, а также для определения
сметной стоимости эксплуатации
строительных машин непосредственно в
сметах в случаях, когда продолжительность
их работы определяется по проекту и затраты
по их эксплуатации в сметные нормы и
единичные расценки на строительные и
монтажные работы не включаются (работы по
водопонижению и водоотливу, закреплению
грунтов, цементационные работы,
общешахтные расходы на горнопроходческих
работах и обслуживающие процессы в
тоннелестроении).
Сметные расценки
допускается также использовать для
укрупненных расчетов сметных затрат по
эксплуатации строительных машин в целом на
здание или сооружение, исходя из расчетного
(нормативного) времени использования
строительных машин на строительной
площадке.
1.3. Сметные нормы и расценки на
эксплуатацию строительных машин следует
определять с учетом всего комплекса
факторов и условий, существенно влияющих на
уровень издержек: территориальных
(удаленность районов строительства от
транспортных коммуникаций,
рассредоточенность строек по региону),
природно-климатических (температурные
условия, высокогорность, обводненность
грунтов, сезонность выполнения работ и др.),
технологических (виды строительства, виды
работ и др.) и т.д.
Сметные нормы и
расценки разрабатываются по видам, типам и
типоразмерным группам машин с
дифференциацией по видам строительства,
видам объектов, видам работ. В случаях,
когда условия работы машин существенно не
различаются по видам строительства, видам
объектов, видам работ, в основу определения
сметных норм и расценок принимаются
среднеотраслевые показатели затрат
трудовых и материально-технических
ресурсов, связанных с эксплуатацией
строительных машин.
1.4. Сметные нормы и
расценки следует разрабатывать по
усредненным характеристикам (оптовым
ценам, расходу энергоносителей, затратам на
замену быстроизнашивающихся частей,
затратам на заработную плату рабочих,
управляющих машинами, и т.д.) марок
строительных машин, входящих в данную
типоразмерную группу. Марки машин в рамках
типоразмерных групп должны отбираться
таким образом, чтобы величина сметных норм
и расценок отражала в перспективе
обновление машинного парка в течение 13-й
пятилетки.
При этом должно приниматься
в расчет изменение в перспективе
качественных характеристик строительных
машин (повышение надежности, снижение
удельного расхода энергоносителей и т.д.), а
также повышение интенсивности их
использования за счет совершенствования
организации производства работ.
1.5.
Затраты, учитываемые сметными нормами и
расценками, определяются в расчете на 1
машино-час, представляющий собой
среднесменное время работы машины
продолжительностью 1 час, включающее время
выполнения технологических операций,
перемещения машин по фронту работ в
пределах строительной площадки,
технологические перерывы в работе машин,
время подготовки машины к работе в начале
смены и ее сдачи в конце смены, время на
ежесменное техническое обслуживание машин,
регламентированный отдых рабочих,
управляющих машинами.
В составе
машино-часа не учитываются затраты времени
на перебазировку машин с одной
строительной площадки (базы механизации) на
другую строительную площадку, включая их
монтаж, демонтаж и транспортировку,
периодическое и осуществляемое по
потребности техническое обслуживание,
диагностирование и ремонт, внутрисменные
перерывы в работе по метеорологическим
условиям, а также внутрисменные потери
рабочего времени по организационным
причинам.
1.6. Сметные нормы на
эксплуатацию строительных машин
разрабатываются по установленной
номенклатуре по всем учитываемым в их
составе элементам затрат. Сметные расценки
определяются на основе оценки всех
элементов затрат в стоимостном выражении с
добавлением в установленном размере
косвенных затрат в расчете на 1
машино-час.
1.7. Затраты, связанные с
эксплуатацией строительных машин,
анализируются и учитываются в нормах и
расценках с разбивкой на 3 группы:
постоянные эксплуатационные, переменные
эксплуатационные и косвенные.
Структура сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин может быть
представлена следующим образом:
Сметная норма = А + З;
Сметная расценка =
(А + З) x К, (1)
где: А -
постоянные эксплуатационные затраты -
амортизационные отчисления на полное
восстановление машин, руб./маш.-час;
З -
переменные эксплуатационные затраты,
включающие заработную плату рабочих,
занятых эксплуатацией строительных машин,
затраты на замену быстроизнашивающихся
частей (тросы, шины, транспортерная лента,
зубья ковшей экскаваторов и т.д.), затраты
энергоносителей (дизельное топливо, бензин,
электроэнергия, сжатый воздух), затраты на
смазочные материалы и гидравлическую
жидкость, руб./маш.-час;
К - косвенные
расходы трестов (управлений) механизации, а
также строительных организаций, связанные
с эксплуатацией строительных машин (за
исключением косвенных расходов на ремонты)
и включающие затраты на их перебазировки с
одной строительной площадки (базы
механизации) на другую строительную
площадку, затраты на содержание аппарата
управления, затраты по амортизации и
эксплуатации технологического
оборудования и зданий и т.д., в % к прямым
затратам на эксплуатацию строительных
машин.
Прямые и косвенные затраты на
осуществление всех видов ремонтов,
технического обслуживания (за исключением
затрат на смазочные материалы и
гидравлическую жидкость) и
диагностирования, включающие заработную
плату ремонтных рабочих, затраты на
запасные части и ремонтные материалы,
затраты на содержание аппарата управления,
по амортизации и эксплуатации
технологического оборудования и зданий и
т.д., в сметные нормы и расценки на
эксплуатацию строительных машин не
включаются и подлежат учету в сметах
отдельной строкой "Затраты на ремонт и
техническое обслуживание строительных
машин" в составе затрат на ремонт основных
фондов.
Порядок определения сметной
стоимости затрат на все виды ремонтов,
диагностирование и техническое
обслуживание строительных машин будет
установлен дополнительно Госстроем
СССР.
Для машин, требующих значительных
затрат на перебазировки с одной
строительной площадки на другую
строительную площадку, включая их монтаж,
демонтаж и перевозку, эти затраты в состав
косвенных расходов не включаются, а
рассчитываются индивидуально в
соответствии с конкретными условиями
строительства и учитываются в смете
отдельной строкой. К таким машинам
относятся шагающие экскаваторы, техника
для тоннелепроходческих и вскрышных работ,
краны большой грузоподъемности и т.д.
Перечень этих машин приведен в Приложении 1.
Сметные нормы и расценки на монтаж и
демонтаж перечисленных в нем машин
разрабатываются соответствующими
министерствами и ведомствами по
Методическим указаниям по пересмотру
расценок на монтаж оборудования,
утвержденным Госстроем СССР 10 февраля N 5-Д,
и представляются на утверждение в составе
сметных норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин.
1.8. Сметные нормы и
расценки на эксплуатацию строительных
машин приводятся соответственно в Сборнике
сметных норм на эксплуатацию строительных
машин и в Сборнике сметных расценок на
эксплуатацию строительных машин, включая
районы Крайнего Севера и местности,
приравненные к ним. По номенклатуре
учитываемых машин сборники полностью
идентичны.
Формы представления сметных
норм и расценок в указанных сборниках
приведены в Приложениях 2 и 3.
В сметных
расценках наряду с общей величиной затрат
всех видов ресурсов в денежном выражении
приводятся показатели затрат труда в
чел.-часах и заработной платы рабочих,
занятых эксплуатацией строительных машин,
за исключением ремонтного персонала.
1.9.
Каждый из сборников состоит из технической
части, устанавливающей порядок применения
сметных норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин, и собственно сметных
норм и расценок.
1.10. Каждая позиция
сборников имеет шестизначный отраслевой
код следующего вида:
XX XX XX
-T -T -T
¦ ¦ ¦
¦ ¦ L---------- код
типоразмерной группы
¦ L------------- код
подраздела (обобщенная номенклатура)
L---------------- код раздела
В разделы
включаются машины одного вида. Подразделы
объединяют машины по их типам и при
необходимости - по видам строительства
(видам объектов, видам работ). Типоразмерные
группы содержат детальную номенклатуру
машин.
1.11. Разделы, подразделы и
типоразмерные группы кодируются
порядковыми номерами и должны иметь
неповторяющиеся наименования. При этом
наименования типоразмерных групп должны
дополнять наименования подразделов.
В
каждой позиции сборников наряду с
отраслевым кодом указывается код ОКП.
1.12. Дифференциация сметных расценок на
эксплуатацию строительных машин по
территориальным районам в сборнике должна
соответствовать территориальному делению,
принятому в сборниках сметных цен на
материальные ресурсы, а также учитывать
различия в условиях эксплуатации
строительных машин по морским и речным
бассейнам страны.
1.13. Порядок
пересмотра и изменения нормативных
документов, в том числе сметных норм и
расценок на эксплуатацию строительных
машин, установлен СНиП 1.01.01, СНиП 1.01.02, СНиП
1.01.03 "Система нормативных документов в
строительстве".
1.14. Наименования и
единицы измерения физических величин,
включаемых в расчеты сметных норм и
расценок на эксплуатацию строительных
машин, принимаются по системе СИ в
соответствии с "Перечнем единиц физических
величин, подлежащих применению в
строительстве" (СН 528-80).
1.15. Числовые
значения приводятся в нормах и расценках с
точностью до трех значащих цифр, при этом
после запятой указывается не более двух
значащих цифр. Округление показателей
производится в соответствии с приложением 5
к СН 528-80.
1.16. Наименования машин в
Сборниках сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин
принимаются по прейскурантам оптовых цен
на машины и оборудование.
2. ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ НОМЕНКЛАТУРЫ СБОРНИКОВ
СМЕТНЫХ НОРМ И РАСЦЕНОК НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАШИН
2.1. При
формировании предварительной сводной
номенклатуры вновь разрабатываемых
Сборников сметных норм и расценок на
эксплуатацию строительных машин следует
ориентироваться на номенклатуру машин,
учтенную в действующих Сборниках сметных
норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин и в дополнениях к ним, а
также в Сборниках элементных сметных норм и
единичных расценок на строительные работы
и в расценках на монтажные работы.
Проектные организации - разработчики
сметных норм и расценок на основании
анализа машинных парков и с учетом прогноза
их обновления уточняют номенклатуру
указанных Сборников. При этом необходимо
учитывать виды, типы, типоразмерные группы
и марки машин, используемых на
строительно-монтажных работах, принимая во
внимание изменение структуры машинного
парка в период действия вновь
разрабатываемых сметных норм и расценок.
Анализ перспективной структуры парка машин
по их маркам осуществляется как по
отдельным строительным министерствам и
ведомствам, видам объектов, видам работ и
видам строительства, так и по отрасли
строительства в целом в зависимости от
области применения машин.
Предварительная сводная номенклатура
машин, формирующаяся на основании
действующих Сборников сметных норм и
расценок, подготавливается дополнительно к
данным Методическим указаниям и передается
ЦНИИЭУСом Госстроя СССР разработчикам
сметных норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин, разработчикам
элементных сметных норм и единичных
расценок на строительные работы и расценок
на монтаж оборудования.
2.2. При наличии
нескольких марок машин одного и того же
вида, типа и типоразмера (данной
грузоподъемности, производительности,
мощности и т.д.) для расчетов сметных норм и
расценок устанавливаются средневзвешенные
по численности марок машин качественные
характеристики (масса, мощность, цена,
уровень потребления энергоносителей и т.д.),
отражающие в целом типоразмерную группу
машин в перспективе обновления машинного
парка. Порядок определения этих
характеристик приводится в
соответствующих разделах Методических
указаний.
2.3. В номенклатуру Сборников
включаются машины массового применения
отечественного производства, а также
производимые в порядке кооперации с
зарубежными странами. Импортные машины в
номенклатуру Сборников не включаются.
2.4. Для определения сметных затрат на
эксплуатацию строительных машин
индивидуального или малосерийного
изготовления, с применением которых
выполняются незначительные объемы
строительно-монтажных работ данного вида,
следует разрабатывать индивидуальные
сметные нормы и расценки, предназначенные
для составления индивидуальных расценок на
строительные и монтажные работы. Эти машины
в номенклатуру сборников включать не
следует.
2.5. В номенклатуру сборников
сметных норм и расценок на эксплуатацию
строительных машин не включаются
автомобили и другие транспортные средства,
затраты на эксплуатацию которых
учитываются тарифами на автомобильные
