Постановление совмина ссср от 01.09.1988 n 1061 об утверждении устава госбанка ссср

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 1988 г. N 1061
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСБАНКА СССР
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав Госбанка СССР.
2. Не приводится как содержащий разовое задание.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров СССР от 18 декабря 1980 г. N 1167 "Об утверждении Устава Госбанка СССР" (СП СССР, 1981, N 3, ст. 12);
пункт 3 изменений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1983 г. N 490 "О мерах по дальнейшему развитию сберегательного дела и закреплению кадров в сберегательных кассах" (СП СССР, 1983, N 14, ст. 68);
пункт 4 изменений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1983 г. N 911 "Об утверждении Основных положений о расчетах в народном хозяйстве СССР" (СП СССР, 1983, N 27, ст. 155).



Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 1 сентября 1988 г. N 1061
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1. Государственный банк Союза Советских Социалистических Республик (Госбанк СССР) является главным банком страны, единым эмиссионным центром, организатором кредитных и расчетных отношений в народном хозяйстве.
Госбанк СССР подведомствен Совету Министров СССР.
Госбанк СССР обеспечивает централизованное плановое управление денежно-кредитной системой страны, регулирует деятельность специализированных, коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений в СССР, осуществляет проведение единой политики государства в области денежного обращения, кредитования, финансирования, расчетов и кассовых операций, всемерно содействует соблюдению общегосударственных интересов, развитию инициативы и предприимчивости предприятий, объединений и организаций, укреплению хозяйственного расчета, осуществлению их прав, предусмотренных Законом СССР о государственном предприятии (объединении) и Законом СССР о кооперации в СССР.
2. Главными задачами Госбанка СССР являются:
повышение эффективности использования общегосударственных кредитных ресурсов в целях достижения высоких конечных результатов в работе народного хозяйства страны и ее регионов, внедрение действенного противозатратного кредитного механизма на основе строгого соблюдения принципов кредитования (материальная обеспеченность, срочность, возвратность и платность кредитов);
всемерное укрепление денежного обращения в стране, повышение устойчивости и покупательной способности советского рубля;
внедрение наиболее экономичных и прогрессивных форм кредитования и расчетов, способствующих ускорению оборачиваемости оборотных средств, повышению фондоотдачи и рентабельности производства, укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве;
анализ денежно-кредитных отношений в народном хозяйстве и их прогнозирование;
координация деятельности банков в СССР, осуществление контроля по всем основным направлениям деятельности специализированных банков СССР, а также анализ проводимых ими мер по перестройке работы в новых условиях хозяйствования;
применение в деятельности банков СССР автоматизированной системы управления банковскими операциями на основе использования современных средств вычислительной техники.
3. Госбанк СССР в соответствии с возложенными на него задачами:
а) участвует в разработке проектов государственного плана экономического и социального развития СССР, государственного бюджета СССР, сводного финансового баланса государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного валютного плана страны;
б) разрабатывает с участием специализированных банков СССР и представляет в Совет Министров СССР на утверждение проекты сводных кредитных планов СССР;
в) концентрирует кредитные ресурсы, образуемые за счет средств государственного бюджета СССР и средств, находящихся в расчетах, и передает их за плату другим банкам для кредитования;
образует резерв в размерах, определяемых сводным кредитным планом СССР на соответствующий год. Этот резерв используется им для удовлетворения дополнительных потребностей в денежных средствах, возникающих в ходе выполнения государственного плана экономического и социального развития СССР;
образует фонд регулирования кредитных ресурсов банковской системы СССР за счет части привлеченных банками ресурсов и депозитов. Размеры привлекаемых средств определяются Правлением Госбанка СССР по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР;
г) составляет с участием Советов Министров союзных республик и представляет совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в Совет Министров СССР на утверждение проект квартального сводного кассового плана СССР и эмиссионные результаты по союзным республикам, определяет порядок разработки кассовых планов союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов и районов; подготавливает и осуществляет совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Советами Министров союзных республик и с участием специализированных банков СССР мероприятия по укреплению денежного обращения в стране и повышению покупательной способности советского рубля;
д) осуществляет в централизованном порядке регулирование денежного обращения в стране, монопольное право выпуска в обращение на территории СССР в размерах, определяемых Советом Министров СССР, билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и монет, организует их изготовление, перевозку и хранение, создает в своих учреждениях и в учреждениях специализированных банков СССР резервные фонды билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и монет, устанавливает размеры этих фондов и распоряжается ими;
е) организует и совместно со специализированными банками СССР осуществляет инкассацию наличных денег в системе банков СССР;
ж) определяет совместно со специализированными банками СССР на единой методологической основе обязательные для всех учреждений банков состав объектов кредитования, условия выдачи и погашения кредитов, льготы при кредитовании, меры кредитного воздействия на ссудозаемщиков и условия их применения, устанавливает правила расчетов и ведения кассовых операций в народном хозяйстве, порядок ведения учета и отчетности в банках СССР, размер и порядок внесения платы за привлекаемые из других банков ресурсы;
з) устанавливает с участием специализированных банков СССР и по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР размеры процентных ставок за пользование кредитами;
и) организует и осуществляет через свои республиканские банки и через свои управления на местах, а также через районные и городские отделения специализированных банков СССР кассовое исполнение государственного бюджета СССР, устанавливает по согласованию с Министерством финансов СССР порядок совершения операций по кассовому исполнению государственного бюджета СССР;
к) обеспечивает проведение единой валютной политики государства. В этих целях разрабатывает совместно с Внешэкономбанком СССР общие для всех банков СССР порядок и правила осуществления операций в иностранной валюте. Устанавливает официальные курсы иностранных валют к советскому рублю, обязательные для применения на всей территории СССР, и публикует эти курсы в печати, осуществляет аккредитацию в СССР представительств иностранных банков и иных кредитных организаций, представляет интересы СССР в отношениях с центральными банками других государств, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях; имеет право получать у иностранных и международных банков и у других финансово-кредитных организаций кредиты, размещать займы, предоставлять кредиты и займы иностранным и международным банкам, кредитным и другим организациям, принимать средства на счета и во вклады от этих банков и организаций, заключать с ними корреспондентские и иные договоры, принимать на себя поручительства и выдавать гарантии по денежным обязательствам советских и иностранных юридических лиц, а также международных организаций;
дает разрешения на создание совместных с банками других стран финансово-кредитных организаций на территории СССР, может в установленном порядке участвовать в капитале акционерных или иных обществ за границей и на территории СССР, решает другие вопросы внешнеэкономической деятельности в пределах своей компетенции;
л) проводит совместно со специализированными банками СССР работы по автоматизации и механизации банковских операций, обеспечивает централизованное обслуживание всех банков СССР через единую вычислительную систему;
м) устанавливает по согласованию с Государственным комитетом СССР по статистике перечень отчетности специализированных банков в СССР;
н) составляет сводный баланс банков СССР;
о) осуществляет подготовку кадров для системы банков СССР в средних специальных учебных заведениях Госбанка СССР;
п) осуществляет контроль за проведением специализированными банками СССР прогрессивной кредитной политики, эффективным воздействием кредитно-расчетного механизма на конечные результаты расширенного воспроизводства, соблюдением платежной дисциплины в народном хозяйстве, разработкой и выполнением мероприятий по укреплению денежного обращения, кассовым исполнением государственного бюджета СССР на соответствующих территориях, правильным и единообразным применением всеми банками СССР и их учреждениями нормативных актов Госбанка СССР по вопросам банковской деятельности;
р) рассматривает подлежащие согласованию с ним проекты нормативных актов специализированных банков СССР, обязательные для их клиентуры или затрагивающие вопросы деятельности других банков СССР;
с) регистрирует уставы коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений, создаваемых на территории СССР.
4. Госбанку СССР предоставляется право:
а) издавать обязательные для всех специализированных, коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений, а также их клиентуры нормативные акты, определяющие правила по составлению и исполнению кредитных и кассовых планов, организации денежного обращения, кредитованию, финансированию, расчетам, ведению кассовых операций, учету и отчетности, контролю за расходованием фондов оплаты труда (фондов заработной платы) и по другим основным вопросам банковской деятельности; давать в пределах своей компетенции указания специализированным банкам СССР и другим банкам и кредитным учреждениям, обязательные для исполнения;
б) получать от специализированных, коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений отчетные и иные материалы, необходимые для составления проектов сводных кредитных, кассовых и валютных планов, анализа хода исполнения этих планов и осуществления единой государственной политики в области денежного обращения, кредитования, расчетов и валютных операций;
в) получать от министерств и ведомств, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов плановые и отчетные материалы, необходимые для составления кассовых планов;
г) получать в установленном порядке от Государственного комитета СССР по статистике, республиканских и местных органов государственной статистики в соответствии с действующей государственной отчетностью данные, необходимые для анализа денежно-кредитных отношений, исполнения кредитных и кассовых планов;
д) устанавливать для учреждений специализированных банков СССР, осуществляющих кассовое обслуживание предприятий, объединений, организаций и учреждений, лимит остатка денег в оборотной кассе;
е) устанавливать признаки и порядок определения платежности билетов Государственного банка СССР, государственных казначейских билетов СССР и монет.
Госбанк СССР наряду с правами, указанными в настоящем Уставе, имеет также другие права, предоставленные ему в соответствии с законодательством СССР.
5. Госбанк СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Уставом, обеспечивает соблюдение законодательства всеми своими учреждениями, а также подведомственными предприятиями и организациями, обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию банков СССР, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Совет Министров СССР.
Госбанк СССР и его учреждения не вправе выполнять указания и требования, не соответствующие действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным актам Госбанка СССР в области кредитования, финансирования и расчетов.
6. Госбанк СССР проводит свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью Банка.
В Госбанке СССР образуется Правление в составе Председателя Правления, назначаемого Верховным Советом СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - Президиумом Верховного Совета СССР, заместителей Председателя, назначаемых Советом Министров СССР, а также членов Правления, утверждаемых Советом Министров СССР.
Правление Госбанка СССР находится в г. Москве.
Председатель Правления Госбанка СССР включается в установленном порядке в состав Совета Министров СССР и пользуется правами, предоставленными министрам СССР. Председатель Правления Госбанка СССР возглавляет Совет банков СССР.
7. Председатель Правления Госбанка СССР руководит всей деятельностью Госбанка СССР и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госбанк СССР задач.
Председатель Правления Госбанка СССР:
а) на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает приказы и другие указания по вопросам деятельности Госбанка СССР, а также постановления и иные нормативные акты, направленные на обеспечение единой государственной политики в области денежного обращения, кредитования, финансирования и расчетов в народном хозяйстве;
б) разрешает в пределах эмиссионного результата, утвержденного кассовым планом, временный выпуск денег в обращение по отдельным союзным республикам сверх предусмотренного им кассовым планом эмиссионного результата или уменьшение установленного задания по изъятию денег из обращения за счет свободных кассовых ресурсов других союзных республик либо увеличения им задания по изъятию денег из обращения;
в) распоряжается в соответствии с действующим законодательством всем имуществом и средствами Госбанка СССР, выдает доверенности, устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи доверенностей от имени Госбанка СССР, а также осуществляет представительство в СССР и за границей по всем вопросам деятельности Госбанка СССР;
г) создает,

Документы СССР »