<письмо> минрыбхоза ссср от 07.09.1988 n 11-05/501 <об инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях, объединениях рыбной отрасли> (вместе с инструкцией..., утв. приказом минрыбхоза ссср от 01.09.1988 n 386)
МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
СССР
ПИСЬМО
от 7 сентября 1988 г. N
11-05/501
При этом направляется для
руководства "Инструкция по планированию,
учету и калькулированию себестоимости
продукции на предприятиях, объединениях
рыбной отрасли", утвержденная Приказом
Минрыбхоза СССР от 01.09.88 N 386.
Инструкция
вводится в действие с 1 января 1989 года. С
введением настоящей Инструкции ранее
действующая "Инструкция по планированию,
учету и калькулированию себестоимости
продукции на предприятиях рыбной отрасли",
утвержденная 15 октября 1973 года и
направленная при письме N 11-08/1008 от 31 октября
1973 года, утрачивает силу.
Начальник
Планово-экономического управления
Ю.И.КОКОРЕВ
Утверждена
Приказом Министерства
рыбного
хозяйства СССР
от 1 сентября 1988 г. N
386
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И
КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ
СЕБЕСТОИМОСТИ
ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,
ОБЪЕДИНЕНИЯХ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
Инструкция
составлена на базе "Инструкции по
планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции на предприятиях
рыбной отрасли", утвержденной заместителем
Министра рыбного хозяйства СССР 15.10.73, с
учетом изменений и дополнений,
предусмотренных письмами Минрыбхоза СССР
от 26.11.86 N 281-ц и от 10.12.87 N 286-ц, от 30.03.88 N
59-ц.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящая Инструкция имеет целью внедрение
методов планирования, обеспечивающих
нахождение оптимального уровня затрат и
повышение эффективности производства,
единообразное определение состава затрат,
образующих себестоимость продукции рыбной
отрасли, применение единых методов
планирования и учета всех затрат, а также
калькулирования себестоимости продукции
на всех предприятиях, объединениях рыбной
отрасли <*>.
------------------------------------
<*> Кроме товарного рыбоводства.
Определение себестоимости товарной рыбы
осуществляется в соответствии с
Инструкцией по планированию, учету затрат
на производство и калькулированию
себестоимости прудового рыбоводства,
утвержденной Минрыбхозом СССР 22 июля 1983
г.
2. В структурных подразделениях
промышленных предприятий (объединений)
<*>, выделенных в отдельную
планово-учетную единицу и относимых к
другим отраслям народного хозяйства
(например, отделы капитального
строительства, выполняющие
строительно-монтажные работы
хозяйственным способом, подсобные
сельскохозяйственные производства, отделы
рабочего снабжения и др.), применяются
положения по планированию, учету и
калькулированию себестоимости продукции
соответствующих отраслей народного
хозяйства.
------------------------------------
<*>
В дальнейшем - предприятий.
3.
Себестоимость промышленной продукции - это
выраженные в денежной форме текущие
затраты предприятия на ее производство и
сбыт. Затраты на производство образуют
производственную (фабрично-заводскую), а
затраты на производство и сбыт - полную
себестоимость промышленной продукции.
Перечень включаемых в себестоимость
текущих затрат устанавливается настоящей
Инструкцией.
4. Планирование
себестоимости является составной частью
планирования промышленного производства и
представляет собой систему
технико-экономических расчетов, отражающих
величину (изменение величины) текущих
затрат, включаемых в соответствии с
настоящей Инструкцией в состав
себестоимости промышленной продукции.
Целью планирования себестоимости является
экономически обоснованное определение
величины этих затрат, необходимой в
планируемом периоде для производства и
сбыта каждого вида и всей промышленной
продукции предприятия, отвечающей
требованиям, предъявляемым к ее качеству.
При этом должно обеспечиваться наилучшее
использование в интересах общества
имеющихся природных богатств,
материальных, трудовых и финансовых
ресурсов и учитываться необходимость
соблюдения нормальных и безопасных условий
труда, правил технической эксплуатации
предприятий и режима работы, необходимого
для охраны воздушного бассейна, почвы и
водоемов от загрязнения промышленными
отходами.
Расчеты величины плановой
себестоимости используются при
планировании прибыли, определении
экономической эффективности отдельных
организационно-технических мероприятий и
производства в целом, во внутризаводском
планировании, а также при установлении
цен.
5. Целью учета себестоимости
является своевременное, полное и
достоверное определение фактических
затрат, связанных с производством и сбытом
продукции, исчисление фактической
себестоимости отдельных видов и всей
продукции, а также контроль за
использованием материальных ресурсов и
денежных средств.
Данные учета затрат
используются для оценки и анализа
выполнения плана, определения результатов
деятельности предприятий (прибыли или
убытка), выполнения плановых заданий
структурными частями предприятий,
определения фактической эффективности
организационно-технических мероприятий по
развитию и совершенствованию производства,
в планово-экономических и аналитических
расчетах. В связи с этим должна быть
обеспечена сопоставимость плановых и
учетных данных в отношении состава и
классификации затрат, объектов и единиц
калькулирования, методов распределения
затрат по периодам и т.д.
6. Экономически
обоснованное планирование, учет и
калькулирование себестоимости
промышленной продукции должно опираться на
систему технико-экономических норм и
нормативов материальных, трудовых и
денежных затрат.
7. С введением
настоящей Инструкции отменяется
Инструкция по планированию, учету и
калькулированию себестоимости
промышленной продукции, утвержденная
Министерством рыбного хозяйства СССР 15
октября 1973 г.
Раздел II. СОСТАВ И
КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ,
ВКЛЮЧАЕМЫХ В
СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ
А. Состав
затрат
8. Себестоимость складывается из
затрат, связанных с использованием в
процессе производства промышленной
продукции основных фондов, сырья,
материалов, топлива и энергии, труда, а
также других затрат на ее производство и
реализацию. В соответствии с этим в
себестоимость продукции включаются:
а)
затраты на подготовку производства: поиск,
разведку и подготовку к использованию
природных ресурсов, освоение производства
новых видов продукции и т.п.;
б) затраты,
непосредственно связанные с производством
продукции, обусловленные технологией и
организацией производства, включая расходы
на управление;
в) затраты, связанные с
совершенствованием технологии и
организации производства, осуществляемые в
ходе производственного процесса (кроме
затрат, производимых за счет
централизованных капитальных вложений и
фонда развития производства, науки и
техники), и улучшением качества
продукции;
г) затраты на улучшение
условий труда и техники безопасности,
повышение квалификации работников
производства (кроме затрат за счет
централизованного фонда вышестоящей
организации);
д) сбытовые расходы, кроме
тех, которые по условиям поставки
возмещаются покупателями сверх цены
соответствующего вида продукции.
9.
Затраты, связанные с поиском, разведкой и
использованием природных ресурсов, их
охраной и воспроизводством, включаются в
себестоимость продукции в тех случаях,
когда эти затраты осуществляются самими
предприятиями или имеют характер
компенсации расходов специализированных
организаций, например отчисления на
проведение оперативной промысловой
разведки, дноуглубительные работы
некапитального характера и т.п.
Плата за
природные ресурсы, имеющая характер
рентных платежей, являющихся формой
распределения дохода, в себестоимость
продукции не включается.
10.
Единовременные затраты на
подготовительные работы включаются в
себестоимость продукции в тех случаях,
когда выполнение этих работ обеспечивает
процесс производства в течение, как
правило, не более чем одного года, а в
отдельных случаях по согласованию, в
установленном порядке, с Госпланом СССР и
Министерством финансов СССР и в течение
более длительного времени.
В рыбной
отрасли в таком же порядке включаются
затраты по постройке временных эстакад и
причалов, облегченных навесов, вешалов,
деревянных каркасов под брезентовые чаны и
других единовременных сооружений,
обеспечивающих сезонный (путинный)
характер работы предприятий.
11. Расходы
на освоение новых агрегатов, производств,
цехов и предприятий <*> включаются в
себестоимость продукции с начала их
промышленной эксплуатации, как правило, в
течение нормативного срока освоения этих
производственных мощностей, но не более чем
в течение двух лет пропорционально объему
производимой в этот период продукции.
------------------------------------
<*> Кроме
включаемых в сметы строительства расходов
на опробование оборудования и подготовку
эксплуатационных кадров, а также затрат на
устранение недоделок и дефектов,
допущенных в ходе строительства и
монтажа.
12. Расходы на подготовку и
освоение производства новых видов
продукции и технологических процессов
могут осуществляться как за счет
себестоимости, так и за счет фонда развития
производства, науки и техники. При
непосредственном включении этих расходов в
себестоимость общая их сумма
распределяется пропорционально объему
продукции, выпускаемой в течение не более
чем двухлетнего срока.
13. Затраты на
воспроизводство и капитальный ремонт
основных фондов включаются в себестоимость
продукции в форме амортизационных
отчислений от стоимости основных фондов,
производимых по установленным нормам.
14. В полную себестоимость товарной
продукции включаются транспортные расходы
на доставку готовой продукции до станции
отправления, до порта базирования судов с
мест промысла или до предусмотренного
договором места перегрузки на суда и
расходы на погрузку ее в транспортные
средства, а также отчисления на содержание
сбытовых организаций (не уменьшающие
выручку от реализации), производимые
предприятиями-изготовителями -
поставщиками продукции системы
Министерства рыбного хозяйства СССР.
Недостачи и потери от порчи
товарно-материальных ценностей, выявленные
при инвентаризации и других проверках, в
тех случаях, когда конкретные виновники
недостачи или порчи не установлены или во
взыскании которых отказано судом, а также
потери от брака продукции прошлых лет,
выявленные в отчетном году, включаются в
состав фактических затрат на производство
и фактической себестоимости продукции
отчетного года независимо от времени их
возникновения.
15. Не включаются в
себестоимость продукции:
а) расходы на
упаковку и транспортировку, возмещаемые
покупателями сверх оптовой цены продукции
(за исключением стоимости деревянной тары,
включаемой в себестоимость рыбной
продукции в размере 100% ее стоимости).
Возмещаемая торговыми организациями
стоимость деревянной тары в размере 40%
отражается в плане прибыли как прочая
прибыль;
б) штрафы, пени и неустойки,
получаемые и уплачиваемые за нарушение
договорных условий поставки, условий
перевозок, а также других правил,
регулирующих хозяйственные
взаимоотношения;
в) платежи за
использование ссуд банка;
г) расходы,
связанные с обслуживанием
культурно-бытовых нужд персонала
предприятий (жилищно-коммунальное
хозяйство, прачечные, бани, детские сады,
дома отдыха, санатории и т.д.);
д) расходы,
связанные с хозяйственным содержанием
зданий, помещений и сооружений,
предназначенных для ведения
культурно-просветительной,
оздоровительной, физкультурной и
спортивной работы среди работников и
членов их семей, для технической
пропаганды, а также на хозяйственное
содержание садов, парков, пионерских
лагерей и т.д. В особых случаях,
предусмотренных специальными решениями
Правительства СССР, указанные выше расходы
могут включаться в себестоимость
продукции;
е) расходы, возмещаемые из
фондов экономического стимулирования
(фонда развития производства, науки и
техники, фонда материального поощрения и
фонда социального развития),
централизованного фонда развития
производства, науки и техники и резервов
вышестоящей организации, а также за счет
целевых ассигнаций и других источников;
ж) убытки от аннулированных заказов;
з)
убытки от стихийных бедствий (потери от
уничтожения и порчи производственных
запасов, готовых изделий и других
ценностей, потери от остановки
производства и т.д., а также расходы,
связанные с предотвращением или
ликвидацией последствий стихийных
бедствий);
и) выявленные в отчетном году
убытки (кроме потерь от брака) от операций
прошлых лет, принадлежность которых к
прошлым годам подтверждается
документально;
к) прочие потери и убытки
отчетного года, в том числе убытки от
списания долгов, по которым истекли сроки
исковой давности, убытки от списания
безнадежных долгов.
16. Запрещается
включать в себестоимость продукции затраты
на выполнение самим предприятием или
оплату им работ (услуг), не связанных с
производством продукции (работы, связанные
с благоустройством городов и поселков,
оказанием помощи сельскому хозяйству и
т.п.). В тех случаях, когда такие работы
(услуги) производятся предприятиями по
решениям Правительства СССР, связанные с
ними затраты возмещаются за счет
специальных источников.
Б. Классификация
затрат
17. При планировании, учете и
анализе затрат, образующих себестоимость
продукции, применяются следующие виды
группировок расходов:
по месту
возникновения затрат (производствам, судам,
цехам, участкам и т.п.);
по видам
продукции, работ и услуг;
по видам
расходов (статьям и элементам затрат).
Наряду с общепринятыми группировками
предприятиями могут применяться и другие
группировки, в частности группировка
затрат по этапам производственного
процесса и по связи с
технико-экономическими факторами,
обусловливающими изменение уровня
затрат.
При группировке затрат по
этапам производственного процесса из общей
суммы затрат, включаемых в себестоимость
изделий или отдельных видов продукции,
выделяются расходы, относящиеся к
соответствующим процессам, видам работ,
операциям и т.п. При этом плановые расчеты
затрат составляются на основе
технологической документации и расходных
норм. В учете затраты по этапам
группируются на основе первичной
документации и расходах, данных учета
работы оборудования, вспомогательных
производств и т.д. Группировка затрат по
этапам производственного процесса
используется для:
анализа и контроля за
уровнем затрат по отдельным звеньям
технологического процесса; выявления
звеньев, в которых процесс протекает с
отклонениями от принятой технологии и норм
затрат;
выявления экономической
эффективности различных способов и схем
организации производства как внутри
предприятия, так и на различных
предприятиях;
сравнительного анализа
себестоимости одинаковой продукции,
выпускаемой разными предприятиями.
18.
Производства подразделяются на основные и
вспомогательные.
К основным
производствам относятся такие
производства, которые по своей организации
и установленному технологическому
процессу предназначены изготовлять
продукцию,
