Постановление совмина ссср от 05.01.1989 n 26 о мерах по устранению недостатков в сложившейся практике ценообразования

министерств, - органами ценообразования в размере не выше 15 процентов к постоянной розничной цене на срок до одного года (по мебели - до двух лет) на основании решений художественно - технических советов предприятий при обязательном согласии представителей органов торговли.
В связи с этим признать утратившими силу абзац первый пункта 20 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. N 489 и пункт 19 Постановления Совета Министров СССР от 12 октября 1986 г. N 1199 в части предоставления права предприятиям устанавливать временные розничные цены на новые товары улучшенного качества с надбавками свыше 15 процентов.
Широко привлекать к работе художественно - технических советов предприятий и отраслей для оценки качества и новизны товаров, а также определения уровня цен и надбавок представителей профсоюзных организаций, обществ и клубов потребителей.
В случае, если товары, реализуемые по временным ценам, по истечении года продолжают пользоваться повышенным спросом, решение о продлении срока действия этих цен еще на один год принимают предприятия с согласия торговых организаций. При возникновении разногласий окончательное решение принимается местным органом ценообразования.
9. Договорные цены (с индексом "Д") устанавливаются на новые модные товары предприятиями - изготовителями по согласованию с торгующими предприятиями и организациями.
На товары детского ассортимента, а также на изделия для лиц старшего возраста по перечню, предусмотренному в государственном заказе, договорные и временные цены не устанавливаются. Цены на первые опытные партии указанных товаров устанавливаются с сохранением дотации из бюджета в размерах, не ниже предусмотренных в ценах на аналогичные изделия. Размеры первых опытных партий этих товаров определяются предприятиями - изготовителями по согласованию с торгующими организациями, но не выше предельных размеров, утверждаемых Государственным комитетом СССР по ценам, Министерством торговли СССР и ВЦСПС.
10. В целях повышения ответственности торговых организаций за обоснованность уровня договорных цен на товары в соответствии с их качеством и спросом населения относить потери от снижения цен на товары, реализуемые по договорным ценам, при уменьшении спроса на них полностью на фонд уценки торговли. Увеличивать размеры установленных торговых скидок по этим товарам на 25 процентов.
11. Исполкомам местных Советов народных депутатов активнее использовать в интересах покупателей возможности и инициативу обществ и клубов потребителей, привлекать их к рассмотрению вопросов улучшения обеспечения населения товарами и услугами, работы кооперативов, совершенствования организации торговли, усиления контроля за качеством, ассортиментом, ценами и тарифами реализуемых товаров и услуг.
12. Министерству торговли СССР, Государственному комитету СССР по стандартам, Государственному комитету СССР по ценам, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов и заинтересованным министерствам и ведомствам организовать регулярное рассмотрение образцов товаров народного потребления, реализуемых по временным и договорным ценам, имея в виду проверку соответствия установленных на них цен качеству, новизне, потребительским свойствам изделий и спросу населения.
Обеспечивать широкое участие в этой работе обществ и клубов потребителей, профсоюзных и других общественных организаций.
13. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Госагропрому СССР, Министерству хлебопродуктов СССР, Центросоюзу и Государственному комитету СССР по стандартам усилить контроль за качеством продовольственных товаров, рассматривая повышение качества как важнейший резерв обеспечения населения продовольствием, а также за правильностью установления и применения цен. Привлекать к строгой ответственности руководителей предприятий, допускающих нарушение технологии и рецептуры выпускаемых продуктов питания, а также завышающих розничные цены на них.
Рекомендовать трудовым коллективам разработать и осуществить меры по повышению в кратчайшие сроки качества выпускаемых продовольственных товаров, обратив особое внимание на качество хлеба и хлебопродуктов, мясных и молочных изделий. Исполкомам местных Советов народных депутатов установить контроль за разработкой и своевременным осуществлением указанных мер.
14. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Госагропрому СССР, Центросоюзу и их органам на местах принять все необходимые меры для предотвращения произвольного повышения цен на картофель и плодоовощную продукцию, не допуская за счет этого покрытия убытков и потерь от бесхозяйственности, проводить более гибкую политику цен с учетом качества и сезона реализации. Обеспечивать своевременное снижение цен на сезонную продукцию.
Госагропрому СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами завершить в 1989 году разработку проектов государственных стандартов на плодоовощную продукцию, реализуемую в розничной торговой сети, предусмотрев в них дифференциацию требований к качеству по товарным сортам, и представить в Государственный комитет СССР по стандартам для утверждения.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов устанавливать в случае необходимости дифференцированные по сезонам предельные цены на картофель и плодоовощную продукцию, реализуемые во всей государственной розничной торговой сети независимо от ведомственной подчиненности.
15. Обратить внимание Советов Министров союзных и автономных республик, исполкомов местных Советов народных депутатов на недопустимость завышения цен и тарифов на бытовые, коммунальные и другие платные услуги, оказываемые населению, и получения за счет этого незаработанных доходов.
Рассматривать как основное направление повышения эффективности работы предприятий сферы услуг широкое внедрение арендного, коллективного и других видов подряда, новых форм обслуживания населения, а также всемерное повышение качества оказываемых услуг.
Усилить контроль за правильностью установления и применения цен и тарифов на бытовые, коммунальные, медицинские, транспортные и другие платные услуги, имеющие большую социальную значимость, и повысить ответственность руководителей предприятий сферы услуг за строгое соблюдение государственной дисциплины цен.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов провести в 1989 - 1990 годах переаттестацию предприятий бытового обслуживания населения и коммунального хозяйства, имея в виду повысить требования к качеству оказываемых услуг и обеспечить их соответствие уровню тарифов.
Установить, что цены и тарифы на услуги не должны повышаться при переводе предприятий, коллективов и бригад бытового обслуживания, коммунального хозяйства и других отраслей сферы услуг на новые условия хозяйствования, формы организации и стимулирования труда.
В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРОДУКЦИЮ КООПЕРАТИВОВ
16. Придавая важное значение развитию кооперативного движения для более полного удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и населения в товарах и услугах, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов:
активизировать работу по развитию кооперативных форм деятельности. Особое внимание уделять созданию кооперативов, занятых производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, изготовлением товаров народного потребления, прежде всего из вторичных и местных ресурсов, оказанием строительных, ремонтных работ и бытовых услуг;
последовательно проводить линию на создание организационных и экономических условий для приближения уровня кооперативных цен к государственным на основе равноправной состязательности кооперативов с государственным сектором и между собой;
обеспечить приоритет в материально - техническом снабжении, предоставлении кредита, налоговых и других льгот для тех кооперативов, которые реализуют свою продукцию и услуги по ценам и расценкам не выше государственных.
17. В целях создания благоприятных условий кооперативам для увеличения выпуска и повышения качества продукции, роста объемов оказываемых услуг, снижения затрат и цен (тарифов), уменьшения наличного денежного оборота при закупке сырья и материалов расширить возможности кооперативов в приобретении материальных ресурсов.
Установить, что:
кооперативы, принявшие на себя исполнение государственных заказов, обеспечиваются материальными ресурсами, распределяемыми по лимитам, предприятиями, организациями и органами управления - заказчиками.
В таком же порядке (заказчиками) обеспечиваются материальными ресурсами, распределяемыми по лимитам, кооперативы, производящие продукцию и оказывающие услуги по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями;
кооперативы, выпускающие продукцию не по государственному заказу или договорам с предприятиями, организациями, учреждениями, приобретают материальные ресурсы (за исключением централизованно распределяемых) в порядке оптовой торговли у территориальных органов Госснаба СССР, организаций материально - технического снабжения Госагропрома СССР и других министерств и ведомств или по прямым договорам непосредственно у предприятий, а также на оптовых ярмарках и аукционах.
Возложить на коммерческие центры Госснаба СССР информационное обслуживание кооперативов по вопросам организации материально - технического обеспечения их производственно - хозяйственной деятельности.
Госснабу СССР, Госагропрому СССР и другим министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик организовывать начиная с 1989 года систематическое проведение специальных ярмарок и аукционов по оптовой продаже кооперативам продукции производственно - технического назначения;
непродовольственные товары достаточного ассортимента отпускаются производственным кооперативам по безналичному расчету с оптовых баз государственной и кооперативной торговли, а также через организации материально - технического снабжения министерств и ведомств и их специализированные мелкооптовые магазины;
продовольственные товары достаточного ассортимента отпускаются кооперативам общественного питания и по выработке кондитерских и хлебобулочных изделий по безналичному расчету через мелкооптовую сеть розничной торговли (базы, склады) и магазины, осуществляющие продажу этих товаров в порядке мелкого опта.
Перечень продовольственных и непродовольственных товаров, не подлежащих продаже кооперативам в розничной и оптовой торговой сети, устанавливается исполкомами местных Советов народных депутатов.
Госснабу СССР, Госагропрому СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик принять меры к расширению сети оптовых баз и специализированных магазинов, осуществляющих снабжение кооперативов товарами по их заявкам в порядке мелкого опта.
18. Предприятиям, организациям и учреждениям, при которых организованы кооперативы, производящие продукцию производственно - технического назначения (услуги), создавать кооперативам необходимые организационные и экономические условия, с тем чтобы производимая ими продукция (услуги) реализовывалась по государственным ценам.
При регистрации уставов кооперативов и заключении с ними договоров предусматривать обеспечение их материальными ресурсами и сбыт произведенной ими продукции на условиях и по ценам, установленным для государственных предприятий, организаций и учреждений. Аналогичный порядок материально - технического снабжения и применения цен использовать при организации кооперативов в цехах предприятий для работы во вторую и третью смену, а также на оборудовании, передаваемом им в аренду.
19. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, строительным министерствам, ведомствам и организациям изыскивать возможности для обеспечения строительных и ремонтно - строительных кооперативов основными конструкционными материалами и деталями по ценам и расценкам, действующим для государственных строительных предприятий и организаций, с оплатой соответственно выполненных этими кооперативами работ также по государственным ценам, тарифам и расценкам.
Исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР и Центросоюзу, местным органам Госснаба СССР решительно пресекать любые попытки скупки кооперативами в нарушение установленного порядка лесных и других строительных материалов в розничной торговой сети.
20. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов рассматривать создание кооперативов в сфере общественного питания как средство улучшения удовлетворения потребностей и повышения качества обслуживания населения. Особое внимание уделять организации кооперативов общественного питания с собственной сырьевой базой (откормом скота, выращиванием овощей и производством другой продукции). Предоставлять в первую очередь таким кооперативам неиспользуемые помещения и оказывать помощь в их обустройстве.
Признать неправильной практику передачи кооперативам действующих предприятий общественного питания. Запретить органам управления общественным питанием передавать кооперативам столовые на предприятиях, в учебных заведениях, в строительных и других организациях без согласия обслуживаемых ими трудовых коллективов. Вести линию не на передачу нерентабельных предприятий общественного питания кооперативам, а на широкое применение аренды, подряда, в том числе семейного, позволяющих при применении государственных цен существенно улучшить качество общественного питания, повысить уровень рентабельности и создать действенную конкуренцию в этой сфере.
Поручить исполкомам местных Советов народных депутатов устанавливать предельные наценки на продукцию кооперативов общественного питания с учетом уровня обслуживания применительно к размерам наценок, действующим в государственных предприятиях соответствующих категорий, но не выше установленных для ресторанов высшей категории.
При реализации кооперативами продовольственных и других товаров, выделенных из государственных рыночных фондов или закупленных ими в розничной торговой сети, без последующей кулинарной и технологической обработки руководствоваться предельными размерами наценок к ценам приобретения, устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по ценам. Пресекать спекулятивные тенденции в деятельности отдельных кооперативов, вызывающие справедливые нарекания населения.
При выработке кооперативами хлебобулочных изделий, входящих в номенклатуру продукции массового производства предприятий хлебопекарной промышленности, цены на них не должны превышать уровень государственных розничных цен.
Контроль за качеством

Документы СССР »