ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО, ДАЧНОГО, ГАРАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И КРЕСТЬЯНСКОГО
предоставленные органом местного
самоуправления на праве аренды или
срочного пользования, можно с согласия
органа местного самоуправления обменять,
приватизировать, а также добровольно
отказаться от них.
За наследниками
строений и сооружений, расположенных на
садовых, огородных и дачных земельных
участках и находящихся в собственности,
указанные участки закрепляются на праве
аренды или срочного пользования на
оставшийся неистекший срок с правом их
приватизации.
Раздел садового,
огородного или дачного земельного участка
возможен только с согласия члена
садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения или в
судебном порядке. При этом образующиеся при
разделе садовые, огородные или дачные
земельные участки не могут быть меньше
минимального размера земельного участка,
установленного нормативными правовыми
актами субъектов Федерации.
Возведение
строений и сооружений в садоводческом,
огородническом или дачном некоммерческом
объединении осуществляется в соответствии
с проектом организации и застройки его
территории.
Контроль за соблюдением
требований к возведению строений и
сооружений в садоводческом, огородническом
или дачном некоммерческом объединении
проводит правление такого объединения, а
также инспекторы государственных органов,
осуществляющих контроль за соблюдением
законодательства, в порядке авторского
надзора организация, разработавшая проект
организации и застройки территории такого
объединения, органы местного
самоуправления.
Тип материалов и
конструкций, применяемых при возведении
строений, сооружений и объектов инженерной
инфраструктуры, определяют садоводческое,
огородническое или дачное некоммерческое
объединение и его члены самостоятельно в
соответствии с проектом организации и
застройки территории такого
объединения.
Возведение гражданами на
садовых, огородных или дачных земельных
участках строений и сооружений,
превышающих размеры, установленные
проектом организации и застройки
территории садоводческого,
огороднического или дачного
некоммерческого объединения для данных
строений и сооружений, допускается после
утверждения органом местного
самоуправления проектов строительства
данных строений и сооружений в порядке,
установленном градостроительным
законодательством.
Нарушение
требований проекта организации и застройки
территории садоводческого,
огороднического или дачного
некоммерческого объединения является
основанием для привлечения такого
объединения, а также его членов,
допустивших нарушение, к ответственности в
соответствии с федеральными
законами.
Права на землю крестьянских
(фермерских) хозяйств
Федеральный закон
от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве" <*> определяет
правовые, экономические и социальные
основы создания и деятельности этих
хозяйств. Данный Закон гарантирует
гражданам право на создание крестьянских
(фермерских) хозяйств и их самостоятельную
деятельность.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
Крестьянское
(фермерское) хозяйство представляет собой
объединение граждан, связанных родством и
(или) свойством, имеющих в общей
собственности имущество и совместно
осуществляющих производственную и иную
хозяйственную деятельность (производство,
переработку, хранение, транспортировку и
реализацию сельскохозяйственной
продукции), основанную на их личном участии.
Оно может быть также создано одним
гражданином.
Фермерское хозяйство
осуществляет предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица. Но к его предпринимательской
деятельности применяются правила
гражданского законодательства, которые
регулируют деятельность юридических лиц,
являющихся коммерческими организациями.
Граждане, изъявившие желание создать
фермерское хозяйство, заключают между
собой соглашение (оно не требуется, если
хозяйство создается одним лицом).
Соглашение о создании фермерского
хозяйства должно содержать сведения:
о
членах фермерского хозяйства;
признании главой фермерского хозяйства
одного из членов этого хозяйства,
полномочиях главы фермерского
хозяйства;
правах и обязанностях членов
фермерского хозяйства;
порядке
формирования имущества фермерского
хозяйства, порядке владения, пользования,
распоряжения этим имуществом;
порядке
принятия в члены фермерского хозяйства и
порядке выхода из членов фермерского
хозяйства;
порядке распределения
полученных от деятельности фермерского
хозяйства плодов, продукции и доходов.
К
соглашению прилагаются копии документов,
подтверждающих родство граждан, изъявивших
желание создать фермерское хозяйство. Оно
подписывается всеми членами фермерского
хозяйства.
По усмотрению членов
фермерского хозяйства в соглашение могут
включаться иные, не противоречащие
гражданскому законодательству условия.
Изменения, касающиеся фермерского
хозяйства, должны быть внесены в
соглашение.
Фермерское хозяйство
считается созданным со дня его
государственной регистрации в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации.
В состав
имущества фермерского хозяйства могут
входить земельный участок, насаждения,
хозяйственные и иные постройки,
мелиоративные и другие сооружения,
продуктивный и рабочий скот, птица,
сельскохозяйственные и иные техника и
оборудование, транспортные средства,
инвентарь и иное необходимое для
осуществления деятельности фермерского
хозяйства имущество.
Плоды, продукция и
доходы, полученные фермерским хозяйством в
результате использования его имущества,
являются общим имуществом членов
фермерского хозяйства.
Имущество
фермерского хозяйства принадлежит его
членам на праве совместной собственности,
если соглашением между ними не установлено
иное. Доли членов фермерского хозяйства при
долевой собственности на его имущество
устанавливаются соглашением между
членами.
Перечень объектов, входящих в
состав имущества фермерского хозяйства,
порядок формирования имущества
фермерского хозяйства устанавливаются
членами фермерского хозяйства по взаимному
согласию. Они сообща владеют и пользуются
этим имуществом в соответствии с
соглашением.
Порядок распоряжения
имуществом определяется также соглашением
и осуществляется в интересах фермерского
хозяйства его главой.
По сделкам,
совершенным главой фермерского хозяйства,
отвечает фермерское хозяйство своим
имуществом.
Сделка, совершенная главой
фермерского хозяйства, считается
совершенной в интересах фермерского
хозяйства, если не доказано, что эта сделка
заключена главой фермерского хозяйства в
его личных интересах.
При выходе из
фермерского хозяйства одного из его членов
земельный участок и средства производства
фермерского хозяйства разделу не
подлежат.
Гражданин в случае выхода его
из фермерского хозяйства имеет право на
денежную компенсацию, соразмерную его доле
в праве общей собственности на имущество
фермерского хозяйства. Срок выплаты
денежной компенсации определяется по
взаимному согласию между членами
фермерского хозяйства или, в случае если
взаимное согласие не достигнуто, в судебном
порядке и не может превышать год с момента
подачи членом фермерского хозяйства
заявления о выходе из него.
Гражданин,
вышедший из фермерского хозяйства, в
течение двух лет после выхода несет
субсидиарную ответственность в пределах
стоимости своей доли в имуществе
фермерского хозяйства по обязательствам,
возникшим в результате деятельности
фермерского хозяйства до момента выхода
его из фермерского хозяйства. При
прекращении фермерского хозяйства в связи
с выходом из него всех его членов имущество
хозяйства подлежит разделу между его
членами в соответствии с Гражданским
кодексом РФ. Наследование имущества
фермерского хозяйства осуществляется
также в соответствии с названным
Кодексом.
Для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности
могут предоставляться и приобретаться
земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
Для
строительства зданий, строений и
сооружений, необходимых для осуществления
деятельности фермерского хозяйства, могут
предоставляться и приобретаться земельные
участки из земель сельскохозяйственного
назначения и земель иных категорий.
Граждане, которые заинтересованы в
предоставлении им земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности подают в исполнительный орган
государственной власти или орган местного
самоуправления заявления, в которых должны
быть указаны:
1) цель использования
земельных участков (создание,
осуществление деятельности фермерского
хозяйства, его расширение);
2)
испрашиваемое право на предоставляемые
земельные участки (в собственность или
аренду);
3) условия предоставления
земельных участков в собственность (за
плату или бесплатно);
4) срок аренды
земельных участков;
5) обоснование
размеров предоставляемых земельных
участков (число членов фермерского
хозяйства, виды деятельности фермерского
хозяйства);
6) предполагаемое
местоположение земельных участков.
К
заявлению должно быть приложено
соглашение, заключенное между членами
фермерского хозяйства
Орган местного
самоуправления или по его поручению
соответствующая землеустроительная
организация на основании заявления или
обращения исполнительного органа
государственной власти с учетом
зонирования территорий в течение месяца
обеспечивает изготовление проекта границ
земельного участка и утверждает его.
Исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления в
течение 14 дней принимает решение о
предоставлении испрашиваемого земельного
участка в собственность за плату или
бесплатно либо в аренду с приложением
проекта его границ.
Договор
купли-продажи или аренды земельного
участка для создания, осуществления
деятельности или расширения фермерского
хозяйства заключается в течение семи дней
после представления заявителем
кадастровой карты (плана) земельного
участка в исполнительный орган
государственной власти или орган местного
самоуправления.
Решение
исполнительного органа государственной
власти или органа местного самоуправления
об отказе в предоставлении земельного
участка для создания фермерского хозяйства
и осуществления его деятельности может
быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры земельных участков не
устанавливаются для фермерских хозяйств,
основной деятельностью которых является
садоводство, овощеводство защищенного
грунта, цветоводство, виноградарство,
семеноводство, птицеводство, пчеловодство,
рыбоводство или другая деятельность в
целях производства сельскохозяйственной
продукции по технологии, допускающей
использование земельных участков, размеры
которых менее минимальных размеров
земельных участков, установленных законами
субъектов Федерации.
Гражданин,
являющийся участником общей долевой
собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения,
имеет право требовать выдела земельного
участка в счет земельной доли, возникшей
при приватизации сельскохозяйственных
угодий до вступления в силу Федерального
закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения",
для создания или расширения фермерского
хозяйства.
Условия и порядок выдела
земельного участка в счет земельной доли,
возникшей в результате приватизации
сельскохозяйственных угодий, определяются
в соответствии с Федеральным законом от 24
июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного
назначения".
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.07.2003 N
112-ФЗ
"О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ 21.06.2003)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 11.06.2003 N 74-ФЗ
"О КРЕСТЬЯНСКОМ
(ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ
23.05.2003)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2002 N
101-ФЗ
"ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
(принят ГД ФС РФ 26.06.2002)
"ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 28.09.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 15.04.1998 N 66-ФЗ
"О САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН"
(принят ГД ФС РФ
11.03.1998)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
УКАЗ Президента РФ
от 27.10.1993 N 1767
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ В
РОССИИ"
Законодательство и экономика,
2005, N 5
