О вывозе иностранной валюты(а.м. эрделевский)
валютных ценностей из РФ в случаях, не
охватываемых п. 6 ст. 6 Закона,
устанавливается Центральным банком РФ
совместно с ГТК РФ. Правила вывоза
гражданами валюты установлены Инструкцией
ЦБ РФ от 27 февраля 1995 г. N 27, а также
Положением ЦБ РФ и ГТК РФ от 12 января 2000 г. N
105-П, N 01-100/1 "О порядке вывоза физическими
лицами из Российской Федерации наличной
иностранной валюты", причем Инструкция N 27
применяется в части, не противоречащей
Положению N 105-П. В этих актах предусмотрено,
что основным документом валютного контроля
за валютно - обменными операциями граждан
(резидентов и нерезидентов) является
справка (форма N 0406007), которая служит
подтверждением приобретения гражданином
наличной иностранной валюты или платежных
документов в иностранной валюте и
одновременно является основанием для
вывоза из РФ наличной инвалюты.
Вывоз из
РФ наличной инвалюты гражданами -
резидентами на сумму в эквиваленте до 1500
долларов США включительно осуществляется с
соблюдением таможенных правил, но без
предъявления таможенным органам справки N
0406007. При вывозе из РФ наличной иностранной
валюты в сумме свыше эквивалента 1500 и до 10000
долларов США в таможенные органы
представляется в обязательном порядке
справка N 0406007 с заполненными реквизитами
документа, удостоверяющего личность
гражданина, на сумму разницы между
фактически вывозимой суммой наличной
инвалюты и установленным лимитом в размере
эквивалента 1500 долларов США. Для вывоза
гражданами - резидентами суммы, превышающей
10000 долларов США, необходимо разрешение ЦБ
РФ (кроме случаев, когда инвалюта получена
для оплаты командировочных расходов за
пределами РФ) (п. 2 Положения N 105-П).
Вывозимые валютные ценности подлежат
декларированию при пересечении таможенной
границы РФ. Приказом ГТК РФ от 28 июля 1999 г. N
480 "О декларировании наличной иностранной
валюты физическими лицами" введен
упрощенный порядок декларирования
наличной иностранной валюты физическими
лицами. Согласно Приказу N 480 обязательному
декларированию в письменной форме подлежит
наличная иностранная валюта в случаях ее
вывоза физическими лицами из РФ в размере,
превышающем сумму, эквивалентную 1500
долларов США включительно. Если сумма
наличной иностранной валюты не превышает
1500 долларов США, она декларируется в
конклюдентной форме (то есть предъявляется
для обозрения должностному лицу
таможенного органа).
Перейдем к вывозу
наличной иностранной валюты физическими
лицами - нерезидентами. Статья 8 Закона
по-иному формулирует условия вывоза
иностранной валюты гражданами -
нерезидентами по сравнению со ст. 6 Закона,
устанавливающей условия вывоза
иностранной валюты гражданами -
резидентами. Ранее переведенную, ввезенную
или пересланную в РФ иностранную валюту
нерезиденты вправе вывезти в полном
размере. Что касается приобретенной на
территории РФ иностранной валюты, то из
новой редакции ч. 2 п. 3 ст. 8 Закона можно
сделать вывод, что такую валюту граждане -
нерезиденты вывозить из РФ не вправе, хотя и
могут без ограничений переводить ее за
пределы РФ со своих валютных счетов. В п. 4
ст. 8 Закона указано, что порядок вывоза
валюты за исключением случаев, указанных в
п. 3 ст. 8 Закона, устанавливается ЦБ РФ
совместно с ГТК РФ.
Ранее таким
выходящим за рамки п. 3 ст. 8 Закона случаем
был вывоз приобретенной в РФ иностранной
валюты гражданином - нерезидентом. Правила
вывоза валюты применительно к этому случаю
были установлены в Инструкции N 27, которая
разрешала любому гражданину, как резиденту,
так и нерезиденту, вывозить приобретенную
иностранную валюту при наличии справки ф. N
0406007. Поэтому до вступления в силу Положения
N 105-П от 12 января 2000 г. право нерезидента
вывезти приобретенную валюту не могло быть
ограничено по сравнению с правами
резидента, кроме права последнего вывезти
определенную сумму без предъявления
каких-либо документов о ее происхождении
(нерезидент при вывозе любой суммы инвалюты
всегда обязан документально подтвердить ее
ввоз или перевод в РФ либо приобретение на
территории РФ). Однако с момента вступления
в силу Положения N 105-П действующие
нормативные акты ЦБ РФ и ГТК РФ применяются
в части, не противоречащей ему (п. 10
Положения N 105-П).
Как и ст. 8 Закона,
собственно Положение предусматривает
возможность вывоза гражданином -
нерезидентом лишь той инвалюты, которая
была ранее ввезена или переведена в РФ.
Вывоз гражданином - нерезидентом
приобретенной на территории РФ инвалюты
Положением N 105-П не предусмотрен, однако по
тем же соображениям, что были приведены
выше в отношении граждан - резидентов,
установленные этим Положением ограничения
не должны иметь обратной силы.
Следует с
одобрением отметить, что ГТК РФ по
собственной инициативе принял меры к
частичному устранению необоснованных, как
показал проведенный выше анализ
российского валютного законодательства,
различий в правовом положении граждан -
резидентов и нерезидентов в отношении
вывоза наличной инвалюты, издав
распоряжение от 28 декабря 2000 г. N 01-99/1417 "О
некоторых мерах по осуществлению
таможенного контроля за соблюдением
физическими лицами - нерезидентами порядка
вывоза из Российской Федерации наличной
иностранной валюты".
В упомянутом
распоряжении ГТК РФ скорректировал порядок
применения Приказа ГТК РФ от 28.07.99 N 480 при
производстве таможенного оформления и
проведении таможенного контроля вывозимой
из РФ физическими лицами наличной
иностранной валюты, указав, что в случаях
вывоза из РФ физическими лицами -
нерезидентами наличной инвалюты в размере,
не превышающем сумму, эквивалентную 1500
долларам США, такую инвалюту для таможенных
целей следует считать товаром, не
предназначенным для производственных и
иных коммерческих целей, и применять в этих
случаях упрощенный порядок ее пропуска, не
требующий представления при таможенном
оформлении сведений о документах,
подтверждающих ввоз или перевод
иностранной валюты в РФ.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
ЗАКОН РФ
от 09.10.1992 N 3615-1
"О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.07.99 N 128-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ВАЛЮТНОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ И
ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ"
(принят ГД ФС РФ
09.06.99)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
17.07.1995 N 713
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С
РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
И ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА
РЕГИСТРАЦИЮ"
ПИСЬМО Госбанка СССР от
24.05.1991 N 352
"ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
РЕГУЛИРОВАНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ СССР"
ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от
27.02.1995 N 27
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ОБМЕННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕРШЕНИЯ И УЧЕТА
ВАЛЮТНО - ОБМЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ"
ПРИКАЗ ЦБ РФ от
27.08.1997 N 02-371
<О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЕРЕВОДОВ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ ИЗ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ БЕЗ ОТКРЫТИЯ ТЕКУЩИХ
ВАЛЮТНЫХ СЧЕТОВ>
(вместе с "ПОРЯДКОМ",
утв. ЦБ РФ 27.08.1997 N 508)
ПРИКАЗ ГТК РФ от 28.07.1999
N 480
"О ДЕКЛАРИРОВАНИИ НАЛИЧНОЙ
ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ"
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫВОЗА
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ"
(утв. ЦБ РФ N 105-П, ГТК РФ N 01-100/1
12.01.2000)
<ПИСЬМО> ЦБ РФ
"ОБОБЩЕНИЕ
ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
БАНКА РОССИИ ПО
ВОПРОСАМ ВАЛЮТНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от
28.12.2000 N 01-99/1417
"О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ -
НЕРЕЗИДЕНТАМИ ПОРЯДКА ВЫВОЗА ИЗ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ
ВАЛЮТЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТОВ 10, 12 И 21
ПРАВИЛ
РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С
РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В
ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 1995 Г. N
713"
