Гражданин как участник таможенно - тарифных правоотношений(т.н. трошкина)
нормативных правовых актах (ст. 159
Таможенного кодекса, Постановление
Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 873 и др.), а с
другой стороны, "взаимоотношения
таможенного брокера с представляемым лицом
строятся на основе нотариально
удостоверенного договора" (ч. 3 ст. 157
Таможенного кодекса). При этом в договоре
таможенного брокера с представляемым лицом
не могут быть ограничены права и
обязанности таможенного брокера по
отношению к таможенным органам,
установленные в ст. 159 Таможенного кодекса и
в Положении о таможенном брокере <*>.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства Российской Федерации. 1996.
N 31. Ст. 3737.
Объем правомочий таможенного
брокера определяется его основным
предназначением - от собственного имени
совершать любые операции по таможенному
оформлению за счет и по поручению
представляемого лица. Для осуществления
своей деятельности таможенный брокер
вправе:
присутствовать при таможенном
оформлении товаров и транспортных
средств;
производить под таможенным
контролем осмотр товаров и транспортных
средств, их взвешивание и иное определение
количества, а также брать с разрешения
таможенного органа пробы и образцы
товаров;
требовать от представляемого
лица передачи всех документов и сведений,
необходимых для таможенных целей;
установить в качестве условия заключения
договора с представляемым лицом требования
обеспечения исполнения обязательств этого
лица в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации;
выступать в качестве поручителя перед
таможенными органами за надлежащее
исполнение представляемым лицом своих
обязательств;
иметь другие правомочия,
перечисленные в пунктах 2, 13 Положения о
таможенном брокере.
Среди
установленных таможенным
законодательством обязанностей
таможенного брокера выделим прежде всего
те из них, что связаны с уплатой таможенных
платежей:
- правильное исчисление
таможенных платежей;
- уплата
таможенных платежей в отношении
декларируемых таможенным брокером товаров
и транспортных средств, если это
предусмотрено договором между таможенным
брокером и представляемым лицом либо если
представляемое лицо является иностранным
лицом;
- осуществление в формах, не
противоречащих российскому
законодательству, мониторинга за
своевременной и полной уплатой таможенных
платежей представляемым лицом либо
третьими лицами.
Среди иных
обязанностей таможенного брокера отметим
следующие:
заявление по установленной
форме и в установленные сроки сведений о
товарах и транспортных средствах и их
таможенном режиме, а также других сведений,
необходимых для таможенных целей;
предъявление по требованию таможенного
органа декларируемых товаров и
транспортных средств;
представление
таможенному органу документов и
дополнительных сведений, необходимых для
таможенных целей;
проверка
достоверности полученных от
представляемого лица документов и
сведений, необходимых для таможенного
оформления;
ведение учета товаров и
транспортных средств, декларированных
таможенным брокером;
разъяснение
представляемым лицам требований
таможенного законодательства Российской
Федерации;
осуществление иных
обязанностей, предусмотренных таможенным
законодательством.
При осуществлении
таможенного контроля и таможенного
оформления таможенный брокер выполняет все
обязанности и несет ответственность, как
если бы он самостоятельно перемещал товары
и транспортные средства через таможенную
границу Российской Федерации.
За уплату
таможенных платежей таможенный брокер
несет солидарную ответственность с лицом,
перемещающим товары и транспортные
средства.
Таможенное законодательство
разрешает заплатить причитающиеся
таможенные платежи любому
заинтересованному лицу, за исключением
особо оговоренных случаев.
В случае
неуплаты таможенных платежей в
установленные сроки и установленном
порядке суммы причитающихся платежей
взыскиваются таможенными органами с лиц,
ответственных за их уплату.
Таким
образом, лицо, ответственное за уплату
таможенных платежей, несет ответственность
перед таможенными органами за правильное
исчисление и своевременную уплату
таможенных платежей.
На этапе до
помещения товаров и транспортных средств,
ввозимых на российскую таможенную
территорию, под определенный таможенный
режим ответственность за уплату таможенных
платежей несет перевозчик (таможенный
перевозчик), за исключением особых случаев,
предусмотренных таможенным
законодательством.
На этом этапе товары
и транспортные средства могут быть
помещены на склад временного хранения. В
таком случае установление лица,
ответственного за уплату таможенных
платежей, зависит от того, кто является
владельцем склада.
Если владельцем
склада временного хранения является
таможенный орган, то ответственность за
уплату таможенных платежей несет лицо,
поместившее товары и транспортные средства
на склад временного хранения, а при
отсутствии такового - лицо, являющееся
собственником или владельцем товаров и
транспортных средств.
Если же
владельцем склада временного хранения
является частное лицо, то оно и будет нести
ответственность за уплату таможенных
платежей в отношении товаров и
транспортных средств, хранящихся на складе.
В договоре хранения возможно возложить
ответственность за уплату таможенных
платежей на
