Спор об отказе в приеме на работу
принимает решение в соответствии с
нормативным правовым актом, имеющим
наибольшую юридическую силу. Если
международным договором Российской
Федерации, регулирующим трудовые
отношения, установлены иные правила, чем
предусмотренные законами или другими
нормативными правовыми актами, то суд
применяет правила международного
договора.
При разрешении трудовых
споров судам необходимо учитывать
разъяснения Пленума Верховного Суда РФ,
данные в Постановлениях от 31.10.1995 N 8 "О
некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при
осуществлении правосудия" и от 10.10.2003 N 5 "О
применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм
международного права и международных
договоров Российской Федерации".
Рассматривая случаи отказа в приеме на
работу, носящие признаки
дискриминационного характера, суды должны
учитывать следующее. Поскольку действующее
законодательство содержит лишь примерный
перечень причин, по которым работодатель не
вправе отказать в приеме на работу
соискателю, вопрос о наличии дискриминации
при отказе в заключении трудового договора
решается судом при рассмотрении
конкретного дела. Но если судом будет
установлено, что работодатель отказал в
приеме на работу по обстоятельствам,
связанным с деловыми качествами кандидата,
такой отказ является
обоснованным.
Практические действия лиц,
собирающихся обратиться за защитой
нарушенного права на труд к мировому судье.
Следует знать, что иск к организации на
основании ст. 28 ГПК РФ предъявляется по
месту ее нахождения. Необходимо также
учесть, что гражданский исковой процесс
носит состязательный и диспозитивный
характер, поэтому истцу в соответствии с п. 1
ст. 56 ГПК РФ потребуется доказать те
обстоятельства, на которые он ссылается как
на основания своих требований. Причем суд
самостоятельно определяет, какие
обстоятельства имеют значение для данного
дела и какой стороне надлежит их
доказывать, и выносит эти обстоятельства на
обсуждение, даже если стороны на какие-либо
из них не ссылались.
В соответствии со
ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются
сторонами и другими лицами, участвующими в
деле. Суд вправе предложить им представить
дополнительные доказательства. Если
представление необходимых доказательств
для этих лиц затруднительно, суд по их
ходатайству оказывает содействие в
собирании и истребовании доказательств.
У соискателя есть как минимум право на
труд, а у работодателя - право на отказ в
приеме на работу из-за несоответствия по
деловым качествам. Но в то же время у
работодателя есть еще и обязанность
обосновать свой отказ. Он должен доказать
на суде, что деловые качества работника не
соответствуют требованиям, предъявляемым к
претендентам на вакантную должность.
Причем это ему придется делать при
отсутствии результатов испытания, т.е.
субъективно и заочно. Поэтому на
первоначальном этапе у истца как бы не
возникает проблем.
При первом варианте
защиты трудовых прав истцу достаточно
подать иск о дискриминации по возрастному
признаку и о понуждении ответчика к
заключению трудового договора. При этом в
доказательственную базу (как при первом,
так и при втором варианте защиты нарушенных
прав на труд) будут входить доказательства
об обращении к ответчику, в числе которых
должны быть свидетельские показания (но не
родственников, поскольку они считаются
заинтересованными лицами) и (или)
письменный фактический материал,
подтверждающий официальное предложение
ответчика конкретной работы. Причем это
может быть предложение неопределенному
кругу лиц, т.е. публичная оферта, которую
сделал работодатель, дав конкретное
объявление о наборе персонала в средствах
информации.
Зачастую соискатель
обращается к конкретному работодателю по
рекомендации знакомых, поэтому к исковому
заявлению следует приложить письменные
доказательства о просьбе работодателя
найти кандидата либо указать в иске
свидетелей явки истца на переговоры о
работе.
Примерное содержание иска о
дискриминационном отказе будет выглядеть
следующим образом.
Мировому судье по
(место нахождения
организации-ответчика).
Истец (Ф.И.О.).
Адрес (с индексом, желательно указать номер
контактного телефона).
Ответчик (полное
наименование ответчика (далее по тексту - п.
н. о.), адрес, индекс, желательно номер
телефона или факса - для извещения о вызове
в суд).
Исковое заявление о признании
отказа в приеме на работу
дискриминационным и понуждении ответчика к
заключению трудового договора.
Я, (Ф.И.О.,
гражданство), обратился (дата и время) к (п. н.
о.) с предложением принять меня на работу
(должность, профессия или специальность).
Мое обращение было основано на объявлении
(в газете, по радио, на телевидении и т.п.).
Если к иску не прилагаются документы,
подтверждающие наличие такого объявления,
следует указать свидетелей, кто может
подтвердить это объявление или приглашение
иным образом истца для переговоров о работе
к ответчику. Эти сведения нужны для
определения необходимости вызова
свидетелей.
Ответчик, ознакомившись с
моими документами и выслушав меня (или без
ознакомления и выслушивания), отказал мне в
приеме на работу, сославшись на мой возраст.
На мое обращение к ответчику согласно ст. 64
ТК РФ о сообщении причины отказа в приеме на
работу в письменной форме последовал
отказ.
Считаю, что приведенная
ответчиком аргументация об отказе в приеме
на работу является ограничением меня в
трудовых правах по дискриминационному
признаку возраста.
Предполагаю, что
ответчиком нарушено трудовое
законодательство и мои права, содержащиеся
в статьях 3, 22 и 64 ТК РФ.
Поэтому,
руководствуясь правилами статей 3, 391 и 392 ТК
РФ, а также подп. 1 п. 1 ст. 22, п. 2 ст. 23, ст. 28, п. 2
ст. 88 ГПК РФ, прошу:
1. Признать отказ (п. н.
о.) в приеме меня на работу в данную
организацию как носящий признак
дискриминации в сфере труда по возрасту.
2. Восстановить мои нарушенные трудовые
права, обязав (п. н. о.) заключить со мной
трудовой договор со дня обращения к нему
(дата обращения) в соответствии с
предложением, содержащимся в ранее
указанном объявлении (предложении,
поступившем от такого-то лица, или иное).
3. Обязать (п. н. о.) возместить мне
материальный вред в сумме заработка, не
полученного за период с момента
незаконного отказа в заключении трудового
договора до момента приема меня на работу в
эту организацию по решению данного суда.
4. Взыскать с (п. н. о.) в мою пользу в счет
компенсации морального вреда, причиненного
неправомерными действиями работодателя,
денежную сумму в размере (указать сумму
цифрами и прописью) рублей.
5.
Истребовать у ответчика следующие
документы:
- оригиналы штатных
расписаний на дату моей явки для
переговоров о работе (указать дату) и на
день назначенного судебного заседания;
- книги приема, перевода и увольнения
работников за вышеуказанный период.
6.
Вызвать в суд в качестве свидетелей
следующих лиц: (указать Ф.И.О. и адреса мест
жительства либо мест работы свидетелей).
Последний пункт необходим, если
отсутствуют объявление или иные документы,
подтверждающие сделанное работодателем
объявление о наборе сотрудников.
Приложения.
1. Копия или надлежаще
удостоверенное извлечение из трудовой
книжки истца, подтверждающие наличие
профессии (должности) соответствующей
объявлению.
2. Квитанция об уплате
госпошлины.
3. Объявление о наборе
сотрудников ответчиком.
4. Иные
документы, подтверждающие претензии и
доводы истца.
Истец (Ф.И.О., подпись)
Дата.
Учитывая, что ст. 64 ТК РФ, в отличие
от ст. 3 ТК РФ, не содержит специальных
санкций, то к работодателю, на наш взгляд,
возможно предъявить общую санкцию,
предусмотренную за нанесение морального
вреда работнику (а также лицу, ищущему
работу) в связи с незаконными действиями
работодателя в сфере трудовых отношений. А
поскольку ТК РФ не содержит каких-либо
ограничений для компенсации морального
вреда в любых случаях нарушения трудовых
прав работников, то суд в силу статей 21 и 237
ТК РФ вправе удовлетворить требование (как
работника, так и соискателя) о компенсации
морального вреда, причиненного ему любыми
неправомерными действиями или
бездействием работодателя.
В
соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация
морального вреда возмещается в денежной
форме в размере, определяемом по соглашению
работника и работодателя, а в случае спора
факт причинения работнику морального вреда
и размер компенсации определяются судом
независимо от подлежащего возмещению
имущественного ущерба.
Размер
компенсации морального вреда определяется
судом исходя из конкретных обстоятельств
каждого дела, с учетом объема и характера
причиненных работнику нравственных или
физических страданий, степени вины
работодателя, иных заслуживающих внимания
обстоятельств, а также требований
разумности и справедливости.
При втором
варианте защиты трудовых прав (отказ в
приеме на работу без объявления причины,
связанной с дискриминационными признаками,
или без объективного обоснования причины
отказа) заголовок и содержание иска немного
изменятся.
Исковое заявление о признании
отказа в приеме на работу необоснованным и
понуждении ответчика к заключению
трудового договора.
<...>
Ответчик,
ознакомившись с моими документами и
выслушав меня (или без ознакомления и
выслушивания), отказал мне в приеме на
работу, не объяснив мне причину (либо указав
причину отказа, например, в связи с неполным
соответствием названия профессии по
трудовой книжке или его субъективным
пониманием их несоответствия).
На мое
обращение к ответчику согласно ст. 64 ТК РФ о
сообщении причины отказа в приеме на работу
в письменной форме последовал отказ.
Считаю, что приведенная ответчиком
аргументация об отказе в приеме на работу
является необоснованным ограничением меня
в трудовых правах, не связанным с моими
деловыми качествами.
Предполагаю, что
ответчиком нарушено трудовое
законодательство и мои права, содержащиеся
в статьях 22 и 64 ТК РФ.
Поэтому,
руководствуясь правилами статей 64, 391 и 392 ТК
РФ, а также подп. 1 п. 1 ст. 22, п. 2 ст. 23, ст. 28, п. 2
ст. 88 ГПК РФ, прошу:
1. Признать отказ (п. н.
о.) в приеме меня на работу в данную
организацию как не обоснованный моими
деловыми качествами.
2. Восстановить мои
нарушенные трудовые права, обязав (п. н. о.)
заключить со мной трудовой договор со дня
обращения к нему (указать дату) в
соответствии с предложением, содержащимся
в ранее указанном объявлении (предложении,
поступившем от такого-то лица, или иное).
3. Взыскать с (п. н. о.) в мою пользу в счет
компенсации морального вреда, причиненного
неправомерными действиями работодателя,
денежную сумму в размере (указать сумму
цифрами и прописью) рублей.
К сказанному
нужно добавить рекомендацию гражданам, не
получившим сообщение о причине отказа в
приеме на работу в письменной форме.
В
такой ситуации нужно не мешкая направить
работодателю заказным письмом с
уведомлением о вручении и с объявленной
ценностью просьбу о выдаче в разумный срок
обоснованного письменного отказа.
Нужно также указать, что в противном случае
последует обращение в суд. И по истечении
разумного срока (15 дней в соответствии с п. 9
Указа Президиума Верховного Совета СССР от
12.04.1968 N 2534-VII "О порядке рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб граждан")
можно направляться в суд, приложив к
заявлению весь комплект почтовых
документов как достоверных
доказательств.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.05.2003 N 58-ФЗ
"О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
25.04.2003)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)
"ТРУДОВОЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N
197-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.12.2001)
"НАЛОГОВЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
19.07.2000)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ЗАКОН РФ от 25.06.1993 N 5242-1
"О
ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА
ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 11.10.2002 N 755
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ И
ОРГАНИЗАЦИЙ, В КОТОРЫЕ ИНОСТРАННЫЕ
ГРАЖДАНЕ НЕ ИМЕЮТ ПРАВА БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ НА
РАБОТУ"
УКАЗ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 N
2534-VII
"О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
"О
ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5
"О
ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8
"О
НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ
КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ"
КОНВЕНЦИЯ N 111
Международной организации труда
"ОТНОСИТЕЛЬНО ДИСКРИМИНАЦИИ В ОБЛАСТИ
ТРУДА И ЗАНЯТИЙ" [рус., англ.]
(Принята в г.
Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной
конференции МОТ)
Современное право, 2005, N
8
