Новеллы наследственного права в новом жилищном кодексе российской федерации (журнал российского права, 2005, n 8)
для обозначения одинаковых условий
наделения преимущественным правом
следующей очереди разные термины: "отказ от
вступления" (ч. 2) и "отказ от
преимущественного права на вступление" (ч.
3)?
В следующую очередь преимущественное
право принадлежит "члену семьи,
проживавшему совместно с наследодателем и
не являющемуся его наследником" (так! - О.Ш.)
при условии внесения паевого взноса <*> и
отсутствия граждан, предусмотренных ч. 1 - 3
ст. 131 ЖК, "а также в случае, если супруг или
проживавшие совместно с наследодателем
другие наследники члена жилищного
кооператива не имеют преимущественного
права на вступление в члены жилищного
кооператива либо откажутся от вступления в
члены жилищного кооператива" (ч. 4 ст. 131
ЖК).
--------------------------------
<*> Закон, к
сожалению, умалчивает о судьбе в этом
случае паевого взноса, внесенного умершим
членом кооператива. В таком случае в лице
кооператива, который, не будучи наследником
своего умершего члена, принимает в свой
состав нового члена "при условии внесения
им паевого взноса" (ч. 4 ст. 131 ЖК), может
возникнуть неосновательное обогащение в
части паевого взноса, внесенного умершим
членом кооператива.
Поскольку, как
следует из ч. 1 ст. 31 ЖК, "членами семьи"
признаются супруг, дети и родители
соответствующего лица, а также другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы и
в исключительных случаях иные граждане,
вселенные собственником в качестве членов
своей семьи, ч. 4 ст. 131 ЖК предоставляет
право на вступление в жилищный кооператив
родственникам наследодателя шестой и более
отдаленных степеней родства, не являющимся
нетрудоспособными иждивенцами <*>, и иным
лицам, не относящимся к числу родственников
наследодателя.
--------------------------------
<*> В соответствии с п. 2 и 3 ст. 1148 ГК
указанные родственники, будучи
нетрудоспособными иждивенцами
наследодателя, являются его наследниками
по закону.
Однако предусмотренные ч. 4 ст.
131 ЖК правила расходятся с условиями
призвания тех же категорий граждан к
наследованию, предусмотренными ст. 1148 ГК.
Таким образом, при совместном применении
ст. 131 ЖК и ст. 1148 ГК может оказаться, что
право на пай будет принадлежать одним
лицам, а правом на вступление в жилищный
кооператив будут обладать другие <*>. В
соответствии с п. 2 ст. 1148 ГК правом
наследования по закону лица, не относящиеся
к числу наследников по закону первых семи
очередей, обладают при условии, что они
являлись нетрудоспособными на момент
открытия наследства (1), находились на
иждивении наследодателя (2) не менее года до
открытия наследства (3) и проживали
совместно с ним (4). Из перечисленных четырех
признаков в ч. 4 ст. 131 ЖК назван только один -
совместное проживание, еще два -
нетрудоспособность и иждивенство - могут
быть выведены из ч. 1 ст. 31 ЖК. Годичный срок
нахождения на иждивении ЖК не
предусматривает в качестве условия
наделения правом на вступление в жилищный
кооператив. Так, например, малолетний
троюродный внук наследодателя (шестая
степень родства), находившийся на его
иждивении менее года до открытия
наследства, в силу п. 2 ст. 1148 ГК не будет
являться наследником и не будет иметь в
силу этого права на пай, который в силу ст.
1151 ГК должен как выморочный перейти к
государству. Однако в силу ч. 4 ст. 131 ЖК он
будет иметь преимущественное (перед
государством) право на вступление в члены
жилищного кооператива как член семьи,
проживавший совместно с наследодателем.
Налицо коллизия, решение которой на
практике приведет к отделению
преимущественного права на вступление в
члены кооператива от права на пай в этом
кооперативе. Для того чтобы избежать данной
коллизии, условия наделения
преимущественным правом на вступление в
члены жилищного кооператива лиц, не
являющихся наследниками члена кооператива,
не должны противоречить условиям призвания
к наследованию после этого члена
кооператива.
--------------------------------
<*>
Буквальное толкование приводит к выводу,
что право на пай будет принадлежать
государству как своеобразному наследнику
по закону девятой очереди, а
преимущественное право на вступление в
кооператив - гражданам, не относящимся к
наследникам по закону и не являющимся
наследниками по завещанию.
Сопоставляя
положения ст. 131 ЖК с условиями
предоставления отдельным наследникам
преимущественного права на получение
неделимой вещи в счет их наследственных
долей (ст. 1168 ГК), мы склонны полагать, что ст.
131 ЖК является крайне неудачной попыткой
реализации предложения Ю.К. Толстого
использовать ст. 1168 ГК в качестве модели для
наделения преимущественным правом лиц,
указанных в ст. 1177 ГК. Если наше
предположение верно, это легко объясняет,
что под "правом на часть пая" законодатель
имел в виду именно право общей
собственности на пай.
Следуя такому
подходу, можно предложить следующее
толкование ст. 131 ЖК. Преимущественным
правом на вступление в жилищный кооператив
пользуются, прежде всего, наследники,
обладавшие совместно с наследодателем
правом общей собственности на пай. При этом
в первую очередь приему в кооператив
подлежит переживший супруг (ч. 1 ст. 131), а во
вторую очередь, в случае отказа пережившего
супруга от вступления в кооператив, - те из
обладавших правом общей собственности на
пай наследников, кто проживал совместно с
наследодателем (ч. 2 ст. 131). Дальше
логическая цепочка прерывается, так как в
третью очередь преимущественным правом
следовало бы наделить тех из участников
общей собственности на пай, кто не проживал
с наследодателем, тогда как ч. 3 ст. 131 ГК
наделяет таким правом наследников, не
обладавших правом общей собственности на
пай и не проживавших совместно с
наследодателем, которые должны быть
наделены таким правом в четвертую
очередь.
Наконец, если ч. 4 ст. 131 ЖК
рассматривать как правило, направленное на
предотвращение выморочности пая, то оно
должно быть сформулировано таким образом,
чтобы исключить конкуренцию между
имеющимися родственниками, проживавшими
совместно с наследодателем, и государством,
являющимся наследником по закону при
отсутствии иных наследников, как по закону,
так и по завещанию (ст. 1151 ГК). Для этого, в
частности, следует отказаться от неполного
и неточного воспроизведения в ч. 4 ст. 131 ЖК
условий призвания к наследованию
нетрудоспособных иждивенцев (ст. 1148 ГК) как
членов семьи, проживавших совместно с
наследодателем, так как в силу общих правил
ГК круг наследования по закону (ст. 1141 - 1148)
лишь частично охватывает тех лиц, которые в
силу ч. 1 ст. 31 ЖК могли проживать совместно с
наследодателем - членом жилищного
кооператива. Кроме того, должен быть
урегулирован вопрос о правах на паевой
взнос, выплаченный умершим членом
жилищного кооператива, у которого не
осталось наследников ни по закону, ни по
завещанию.
Приведенное доктринальное
толкование, однако, вряд ли может оказаться
полезным при практическом применении
положений ст. 131 ЖК: слишком однозначно
расходится оно в ряде моментов с буквой
закона. Оно может служить лишь в качестве
направления для последующей корректировки
норм ст. 131 ЖК, без которой, по нашему
убеждению, эта норма не сможет применяться,
порождая при каждом к себе обращении
большие коллизии, особенно имея в виду, что
в отношении вещных прав на жилые помещения
ЖК является специальным законом по
отношению к ГК и, следовательно, имеет
приоритет при расхождении с этим последним,
сколь бы неоправданными и неадекватными
эти расхождения ни
представлялись.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 22.12.2004)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 01.11.2001)
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
