Рассмотрение дел о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан
ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН
П.
ТРУБНИКОВ
П. Трубников, главный научный
сотрудник НИИ правовой политики и проблем
правоприменения Российской правовой
академии.
В соответствии со ст. 41
Конституции Российской Федерации каждый
имеет право на охрану здоровья.
В случае
причинения потерпевшему увечья или иного
повреждения здоровья вред подлежит
возмещению виновным в этом в полном объеме
(ст. 459 ГК) <*>. Организация или гражданин,
ответственные за вред, обязаны возместить
потерпевшему заработок, утраченный им
вследствие потери трудоспособности или
уменьшения ее, а также расходы, вызванные
повреждением здоровья (усиленное питание,
протезирование, посторонний уход и т.п.).
--------------------------------
<*> Здесь и далее
имеется в виду Гражданский кодекс РСФСР 1964
г. При ссылках на часть первую Гражданского
кодекса 1994 г. это оговаривается. В названной
части ГК нет раздела "Обязательства,
возникающие вследствие причинения
вреда".
Подведомственность и подсудность
дел. Пленум Верховного Суда Российской
Федерации в п. 1 Постановления от 28 апреля 1994
г. "О судебной практике по делам о
возмещении вреда, причиненного
повреждением здоровья" обратил внимание на
то, что судами, в частности, рассматриваются
дела по спорам: а) о возмещении вреда,
причиненного повреждением здоровья
рабочим и служащим предприятий, учреждений,
организаций, членам колхозов и других
кооперативов, гражданам, работающим по
гражданско - правовым договорам подряда и
поручения; б) о возмещении вреда,
причиненного гражданину организацией
(независимо от формы собственности), с
которой он не состоит в трудовых
отношениях, а также о возмещении вреда,
причиненного потерпевшему гражданином (в
том числе и гражданином - предпринимателем);
в) о возмещении морального вреда,
дополнительных расходов, вызванных
повреждением здоровья, выплате
работодателем потерпевшему работнику
единовременного пособия; г) о возмещении
вреда в связи со смертью кормильца; д) об
увеличении или уменьшении размера
присужденных сумм в возмещение вреда при
изменении степени утраты трудоспособности,
изменении круга лиц, имеющих право на
возмещение вреда по случаю потери
кормильца; е) о перерасчете размера
возмещения вреда по условиям и нормам
Правил возмещения работодателями вреда,
причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным
повреждением здоровья, связанным с
исполнением ими трудовых обязанностей,
утвержденных Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г.
<*>; ж) о присуждении платежей в
возмещение вреда, причиненного
повреждением здоровья, на новый срок после
медицинского переосвидетельствования; з) о
возмещении вреда, причиненного здоровью за
период временной нетрудоспособности, если
пособие по временной нетрудоспособности
потерпевшему не подлежит выплате или не
полностью возмещает вред от утраты
заработка.
--------------------------------
<*>
Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 71. В
дальнейшем - Правила.
Рассмотрению в
судебном порядке подлежит фактически любой
спор о возмещении вреда, причиненного
повреждением здоровья. Однако в силу ст. 41
названных Правил, если вред причинен в
связи с исполнением работником трудовых
обязанностей, исковое заявление о его
возмещении принимается к производству суда
после того, как требование об этом
рассмотрено администрацией работодателя в
установленный десятидневный срок и
заинтересованное лицо не согласно с
решением работодателя или не получило
ответа по истечении указанного срока. Таким
образом, если вред причинен работнику в
связи с исполнением им трудовых
обязанностей, применительно к таким делам
действует условная подведомственность. С
учетом этого вряд ли можно согласиться с
высказанным в литературе мнением, что к
делам данной категории термин о
подведомственности суду споров неприменим
<*>.
--------------------------------
<*> См.:
В.В. Глянцев. О возмещении вреда,
причиненного здоровью граждан. - Бюллетень
Верховного Суда Российской Федерации, 1994, N
9, с. 9.
Если же потерпевший не состоит с
причинителем вреда в трудовых отношениях, а
также в случае, когда вред причинен
совместными действиями организаций, с
одной из которых потерпевший находится в
трудовых отношениях, возникший спор
подлежит рассмотрению непосредственно в
суде.
В силу ч. 5 ст. 118 Гражданского
процессуального кодекса РФ иски о
возмещении вреда, причиненного увечьем или
иным повреждением здоровья, а также смертью
кормильца, могут предъявляться в суд как по
месту нахождения (жительства) ответчика
либо по месту жительства заявителя, а также
и по месту причинения вреда. Краевой,
областной, городской суды, суды автономной
области и автономного округа обязаны
принять к своему производству в качестве
суда первой инстанции гражданское дело,
связанное с государственной тайной (ч. 2 ст.
115 ГПК), - родовая подсудность.
Согласно
ст. 9 Правил одновременно с определением
утраты потерпевшим профессиональной
трудоспособности врачебно - трудовая
экспертная комиссия (ВТЭК) при наличии
оснований устанавливает соответствующую
группу инвалидности. На это обращено
внимание и в п. 27 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г., в
котором разъяснено, что группа
инвалидности во всех случаях определяется
ВТЭК. В п. 2 Постановления Пленума
Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О
судебной практике по делам об установлении
фактов, имеющих юридическое значение"
обращено внимание на то, что в судебном
порядке не могут рассматриваться заявления
по вопросу, связанному с определением
группы инвалидности. Это разъяснение дано
применительно к невозможности
рассмотрения таких заявлений в порядке
особого производства. В то же время нет
каких-либо препятствий для рассмотрения
судами жалоб на решения ВТЭК по вопросу
правильности определения, имеет ли
потерпевший инвалидность и, если имеет,
какова ее группа, в порядке производства по
делам, возникающим из административно -
правовых отношений, в соответствии с
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993
г. "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" и
главой 24(1) ГПК. Этот вывод следует и из
правил ст. 129 Закона "О государственных
пенсиях в РСФСР", п. 7 Положения о порядке
установления врачебно - трудовыми
экспертными комиссиями степени утраты
профессиональной трудоспособности в
процентах работникам, получившим увечье,
профессиональное заболевание или иное
повреждение здоровья, связанное с
исполнением ими трудовых обязанностей,
утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23
апреля 1994 г. <*> В случае удовлетворения
жалобы суд, естественно, не устанавливает
группу инвалидности потерпевшего, а
выносит решение о повторном
освидетельствовании ВТЭК потерпевшего для
дачи заключения о его инвалидности.
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994,
N 2, ст. 101.
В судебном порядке дел о
возмещении вреда, причиненного здоровью
граждан и смертью кормильца,
рассматривается сравнительно немного. В 1994
г. по впервые предъявленным по таким спорам
требованиям в суды Российской Федерации
поступило 17362 дела, из них 4976 дел по искам о
возмещении вреда, причиненного в связи с
исполнением трудовых обязанностей
(рассмотрено по существу с вынесением
решений 3771 дело, иски удовлетворены по 3481
делу), 8431 дело о возмещении вреда,
причиненного в связи с нарушением правил
движения и авариями на транспорте
(рассмотрено по существу с вынесением
решений 6661 дело, иски удовлетворены по 6491
делу).
Принятие искового заявления к
производству суда и подготовка дела к
судебному разбирательству. Дела о
возмещении вреда, причиненного
повреждением здоровья или смертью
кормильца, возбуждаются в суде по
заявлениям заинтересованных лиц,
прокурора. С заявлением в суд о возмещении
вреда вправе обратиться с согласия
потерпевшего или лица, потерявшего
кормильца, также профсоюзный комитет
предприятия по месту причинения вреда или
иной уполномоченный работниками
представительный орган (ст. 41 Правил).
Исковое заявление должно быть оформлено в
соответствии с требованиями ст. 126 ГПК. В
нем, в частности, обязательно указание
обстоятельств, на которых истец основывает
заявленные требования, и доказательств,
подтверждающих их обоснованность. По делам
этой категории государственная пошлина не
взыскивается (ст. 4 Закона Российской
Федерации от 9 декабря 1991 г. "О
государственной пошлине"<*>, п. 4 ст. 80 ГПК).
Судья не вправе отказать в принятии
искового заявления по основаниям, не
предусмотренным ст. 129 ГПК.
--------------------------------
<*> Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного
Совета РФ, 1992, N 11, ст. 521.
В процессе
подготовки дела о возмещении вреда к
судебному разбирательству (после принятия
искового заявления она должна быть
проведена в семидневный срок) судья:
уточняет обстоятельства, при которых
потерпевший получил увечье, утратил
трудоспособность; причину смерти
кормильца, если иск предъявлен в связи с
этим; определяет закон, подлежащий
применению при разрешении дела;
устанавливает состав лиц, участвующих в
деле; определяет доказательства,
подлежащие истребованию, помимо
представленных сторонами.
При
причинении вреда в связи с исполнением
потерпевшим трудовых обязанностей (как на
территории работодателя, так и во время
следования к месту работы или с работы на
транспорте, предоставленном работодателем)
должны быть истребованы, в частности, акт о
несчастном случае, заключение профсоюзного
комитета или иного уполномоченного
работниками представительного органа о
степени вины потерпевшего в несчастном
случае, медицинское заключение о
профессиональном заболевании,
постановление профсоюзного комитета о
возмещении работодателем бюджету
государственного социального страхования
расходов на выплату работнику пособия по
временной нетрудоспособности в связи с
трудовым увечьем, заключение врачебно -
трудовой экспертной комиссии о степени
утраты потерпевшим трудоспособности, о
группе инвалидности (если экспертиза
проводилась по направлению работодателя,
профсоюзного комитета предприятия либо
иного уполномоченного работниками
представительного органа, где произошел
несчастный случай). Если экспертиза по
указанным вопросам не проводилась до
возбуждения в суде дела, она назначается
судьей в стадии подготовки дела к судебному
разбирательству.
В соответствии с
Положением о порядке расследования и учета
несчастных случаев на производстве,
утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558, акт
о несчастном случае, который должен быть
представлен вместе с исковым заявлением
либо истребован в данной стадии судьей,
составляется работодателем с участием
представителей работника (профсоюзной
организации или другими уполномоченными
органами). В необходимых случаях к
расследованию несчастного случая
привлекается орган Госинспекции по охране
труда. Если расследование факта
несчастного случая на производстве
оказалось невозможным (что должно быть
подтверждено соответствующим документом),
этот факт может быть установлен при
рассмотрении дела о возмещении вреда либо в
порядке особого производства (п. 7 ст. 247
ГПК).
Относящиеся к делу доказательства
истребуются в этой стадии и в случаях
причинения вреда здоровью потерпевшего или
смерти кормильца, не связанных с трудовыми
отношениями.
По делам о возмещении
вреда в связи со смертью кормильца при
подаче в суд искового заявления
представляются (а если этого заявителем не
было сделано, то судьей истребуется от него
или соответствующих органов в стадии
подготовки дела к судебному
разбирательству) справка жилищно -
эксплуатационного органа или местной
администрации о составе членов семьи
умершего, в том числе находившихся на его
иждивении. При невозможности получения
такой справки факт нахождения на иждивении
устанавливается судом при рассмотрении
дела. Этот факт может быть установлен судом
и в порядке особого производства (п. 2 ст. 247
ГПК) до возбуждения дела о возмещении
вреда.
При ликвидации или реорганизации
(слиянии, присоединении, выделении,
преобразовании) предприятия лицу,
обращающемуся в суд с требованием о
возмещении вреда, разъясняется, что он
вправе предъявить иск об этом к
правопреемнику ликвидированного
предприятия.
В силу п. 3 ст. 141 ГПК судья в
этой стадии также разрешает вопрос о
привлечении или вступлении в дело
соответчиков и третьих лиц, заявляющих
самостоятельные требования на предмет
спора и не заявляющих такие требования,
если решение по делу может повлиять на их
права и обязанности по отношению к одной из
сторон. Судья разрешает также вопрос о
вступлении в дело, при наличии оснований,
соистцов. При этом необходимо иметь в виду,
что законом не предусмотрена возможность
замены в стадии подготовки дела к судебному
разбирательству ненадлежащих истца или
ответчика. Это делается в судебном
заседании (ст. 36 ГПК). В проекте ГПК вполне
обоснованно предусмотрена возможность
такой замены и в стадии подготовки дела к
судебному разбирательству (п. 3 ст. 150
проекта ГПК).
Если иск предъявлен к
несовершеннолетнему в возрасте от
пятнадцати до восемнадцати лет,
причинившему вред здоровью истца, судья в
стадии подготовки дела к судебному
разбирательству привлекает к участию в
деле и его родителей или попечителей, имея в
виду, что согласно ч. 2 ст. 451 ГК в случаях,
когда у несовершеннолетнего ответчика в
упомянутом возрасте нет имущества или
заработка, достаточного для возмещения
вреда, вред должен быть возмещен в
соответствующей части его родителями или
попечителем, если они не докажут, что вред
возник не по их вине.
В силу ст. 455 ГК
лица, совместно причинившие вред, несут
перед потерпевшим солидарную
ответственность. С учетом этого, в случае
предъявления иска к одному причинителю
вреда остальные соучастники причинения
вреда здоровью или смертью кормильца также
привлекаются в этой стадии к участию в деле
в качестве соответчиков.
В соответствии
со ст. 445 ГК организация обязана возместить
вред, причиненный по вине ее работников при
исполнении ими своих трудовых (служебных)
обязанностей. Выплаченная потерпевшему
сумма может быть взыскана организацией в
установленном законом размере путем
предъявления регрессного иска (в случае
спора) с конкретного лица, виновного в
причинении вреда (ст. 456 ГК). Это лицо может
быть привлечено к участию в деле по
предъявленному к организации иску о
возмещении вреда в качестве третьего лица
без самостоятельных требований, поскольку,
как отмечено, решение по названному иску о
возмещении вреда может повлиять на
разрешение впоследствии возбужденного в
отношении него дела по регрессному иску.
В соответствии со ст. 454 ГК при наезде на
потерпевшего автомашины, принадлежащей
организации, ответственность перед
потерпевшим за причинение вреда несет
организация, как владелец источника
