Толкование и классификация договоров
27. Объясняется это прежде всего
исключительной распространенностью
регулируемых ими отношений. Адресатами
статьи должны быть признаны как
разветвленная сеть специализированных
коммерческих организаций (см. ст. 50 ГК), так
и, по терминологии закона, каждый, кто к ним
обратится.
Как видно, ГК содержит лишь
примерный перечень сфер деятельности таких
организаций и переносит центр тяжести на
указание их обязанностей в самом
обобщенном виде: по продаже товаров,
выполнению работ или оказанию услуг. Тем
самым объектом договора могут оказаться
любые действия, которые должна
осуществлять соответствующая коммерческая
организация по характеру своей
деятельности. Имеет право требовать
заключения с ним публичного договора
каждое физическое и юридическое лицо. Этим
публичный договор существенно отличается
от заключаемых потребителями договоров в
соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г.
"О защите прав потребителей". Ими признаются
только граждане, использующие,
приобретающие, заказывающие либо имеющие
намерение приобрести или заказать товары
(работы, услуги) для личных бытовых нужд. В
связи с этим, как разъяснено в приказе ГКАП
России N 90 от 15 августа 1994 г., нормы
упомянутого закона не распространяются на
предпринимателей (физических и юридических
лиц), приобретающих продукцию, товары или
использующих результаты работ (услуг) в
целях их дальнейшей переработки либо
перепродажи, а также на юридических лиц,
приобретающих товары или использующих
результаты работ (услуг) для удовлетворения
собственных нужд, даже если они были
приобретены (заказаны) в розничной торговле
или в сфере бытового и иных видов
обслуживания населения (см.: "Экономика и
жизнь". 1994. N 39).
Заключая публичный
договор, коммерческая организация, по
общему правилу, не вправе признавать
чьего-либо преимущества перед кем-нибудь.
Исключение составляют случаи,
предусмотренные законом и иными правыми
актами. Так, Правила предоставления
гостиничных услуг в Российской Федерации,
утвержденные постановлением Правительства
РФ от 15 июня 1994 г. (Собрание
законодательства РФ. 1994. N 8. Ст. 871),
закрепляют право на внеочередное
размещение в гостинице Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации,
инвалидов первой группы и лиц,
сопровождающих их (не более одного
человека), других категорий граждан в
соответствии с действующим
законодательством.
Одна из
особенностей публичного договора состоит в
том, что цена товаров, работ и услуг, а также
иные его условия устанавливаются
одинаковыми для всех потребителей (т.е.
граждан и юридических лиц). Возможны случаи,
когда законом и иными правовыми актами
допускается предоставление льгот
отдельным категориям потребителей. По
названным Правилам оплата проживания
участников Отечественной войны, инвалидов,
лиц, сопровождающих инвалидов I группы,
производится со скидкой в размере не менее
30%.
Закон не допускает возможности
отказа коммерческой организации от
предоставления потребителю определенных
товаров, услуг, выполнения для него
соответствующих работ. Необоснованное
уклонение этой организации от заключения
публичного договора должно повлечь за
собой определенные отрицательные
последствия - применение правила ст. 445 ГК.
Оно предусматривает право другой стороны
обратиться в суд с требованием о понуждении
заключить договор и о возмещении
причиненных убытков.
Что касается
классификации типов договоров,
предусмотренных в соответствующих главах
части второй ГК, то следует иметь в виду
следующее.
В юридической литературе
предпринимались попытки установления
такого основания, которое позволило бы
отнести тот или иной тип договора к
определенной категории с учетом известных
признаков. Наиболее приемлемой следует
признать систему договоров, которая
построена на использовании критерия,
включающего совокупность экономических и
юридических признаков. Здесь должны быть
приняты во внимание положения Указа
Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "Об
общеправовом классификаторе отраслей
законодательства" (Собрание актов
Президента и Правительства РФ. 1993. N 51. Ст.
4936), который принят в целях унификации
формирования эталонных банков данных
правовой информации.
Классификация по
названной системе может выглядеть так.
Договоры о возмездной передаче имущества в
собственность (купля - продажа, мена, рента и
пожизненное содержание с иждивением);
договоры о передаче имущества в
собственность с обязательством возврата
равноценного имущества или без него (заем,
кредитный договор, финансирование под
уступку денежного требования); договоры о
безвозмездной передаче имущества в
собственность (дарение); договоры о
возмездной передаче имущества в
пользование (аренда, наем жилого помещения);
договоры о безвозмездной передаче
имущества в пользование; договоры о
выполнении работ (подряд, выполнение научно
- исследовательских, опытно -
конструкторских и технологических работ);
договоры о совместной деятельности
(простое товарищество); договоры о
совершении юридических или фактических
действий (поручение, комиссия, экспедиция,
агентирование, доверительное управление
имуществом, коммерческая концессия,
банковский вклад, банковский счет);
договоры о доставке грузов багажа и
пассажиров (перевозка); договоры о
производстве денежных выплат при
наступлении определенного события
(страхование); договоры о создании
произведений науки, литературы или
искусства, передаче их для использования
(авторские); договоры о предоставлении прав
на использование изобретений, на которые
выдан патент (лицензионные), или на передачу
научно - технических достижений.
ССЫЛКИ
НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
ЗАКОН РФ
от 07.02.1992 N 2300-1
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
УКАЗ
Президента РФ от 16.12.1993 N 2171
"ОБ
ОБЩЕПРАВОВОМ КЛАССИФИКАТОРЕ ОТРАСЛЕЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства РФ от 15.06.1994 N 669
"ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ В
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ ГКАП РФ от 15.08.1994 N 90
"О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ГКАП РОССИИ "О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 1992 Г. "О ЗАЩИТЕ
ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Российская
юстиция, N 7, 1996
