Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей
<**> См.: Добровольский А.А., Иванова С.А.
Указ. соч. С. 81 - 82.
<***> См.: Данилин В.И.,
Реутов С.И. Указ. соч. С.
85.
Ученые-процессуалисты, поддерживающие
концепцию преобразовательных исков,
относят к ним и иск, а следовательно, и
судебное решение об установлении
отцовства. Так, И.А. Агабабовян пишет: "Иски
об установлении отцовства относятся к
преобразовательным, поскольку нельзя
считать, что правоотношения отцовства
сложились и существовали до решения суда по
данному делу" <*>.
--------------------------------
<*> Агабабовян И.А. Теоретические
проблемы и практика судебного установления
отцовства по советскому семейному праву:
Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Алма-Ата,
1973. С. 21.
Г.О. Осокина, в свою очередь,
считает, что судебное решение об
установлении отцовства необходимо не для
возникновения отцовства (отцовство
возникло до решения суда), а для
юридического закрепления отцовства и
принудительного осуществления спорного
правоотношения <*>.
--------------------------------
<*> См.: Осокина Г.О.
Указ. соч. С. 75.
При рассмотрении природы
иска и решения об установлении отцовства
многие авторы пытаются доказать, что они не
являются юридическим фактом для
возникновения прав и обязанностей отца и
ребенка, а носят характер подтверждения
этих правоотношений. При анализе семейного
законодательства становится понятным, что
решение об установлении отцовства,
вступившее в законную силу, является,
конечно, не единичным, а завершающим
юридическим фактом, порождающим весь
сложный комплекс прав и обязанностей между
родителем и ребенком. Судебное решение об
установлении отцовства является
правообразующим, так как направлено не на
изменение или прекращение, а именно на
создание юридических отношений.
Е.В.
Васьковский считал, что преобразовательные
иски направлены на создание, изменение и
прекращение юридических отношений. Но они
допустимы только в случаях, когда это
специально разрешено законом (тем самым
автор устанавливает запрет на
правотворческие функции суда). Он полагал,
что их сущность (преобразовательных исков)
состоит в том, чтобы суд создал новые
правоотношения или изменил их либо
уничтожил уже существующие <*>.
--------------------------------
<*> См.: Васьковский
Е.В. Курс гражданского процесса. М., 1913. Т. 1. С.
595, 610.
Вернемся к классификации
гражданских дел, связанных с воспитанием
детей. Не рассмотренными с точки зрения
данной классификации остались дела об
установлении усыновления и факта признания
отцовства. Данная категория дел
рассматривается в порядке особого
производства, поэтому возбуждается путем
подачи заявления заинтересованными лицами.
Представляется, что решения по данной
категории дел носят характер
преобразовательных; так, решение об
установлении усыновления направлено, по
общему правилу, на прекращение
правоотношений между родителями (их
родственниками) и детьми, основанных на
факте родства, и на создание правоотношений
между усыновителями (их родственниками) и
усыновленным ребенком.
В то же время
судебное решение об установлении факта
признания отцовства носит ярко выраженный
правообразующий характер и порождает права
и обязанности у ребенка (как правило,
наследственные, алиментные и пенсионные), в
отношении которого не было официально
установлено отцовство, но только после
смерти отца и при условии, что данное лицо
признавало себя отцом ребенка при жизни (ст.
50 СК). И это еще раз подтверждает
существование в гражданском процессе
правообразующих судебных решений.
В
зависимости от субъектного состава все
судебные споры, связанные с воспитанием
детей, можно разделить на дела с
обязательным участием прокурора, органов
опеки и попечительства и без их участия.
1. При рассмотрении дел об ограничении либо
лишении родительских прав участие
прокурора возможно в двух формах: путем
возбуждения дела и дачи заключения по нему.
По делу о восстановлении в родительских
правах обязательно участие прокурора
только в форме дачи заключения (ст. 45 ГПК
РФ).
2. Законодательство Российской
Федерации предусматривает две формы
участия в процессе органов опеки и
попечительства:
а) возбуждение дела о
лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ),
об ограничении в родительских правах (п. 3
ст. 73 СК РФ);
б) проведение обследования
условий жизни ребенка и лица (лиц),
претендующих на его воспитание, и
представление заключения по существу
спора. При рассмотрении судом дел,
связанных с воспитанием детей, в
соответствии со ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к
участию в деле, независимо от того, кем
предъявлен иск в защиту интересов ребенка,
должен быть привлечен орган опеки и
попечительства, который обязан провести
обследование условий жизни ребенка и лица
(лиц), претендующего на его воспитание, а
также представить суду акт обследования и
основанное на нем заключение по существу
спора.
В заключение следует
остановиться на классификации
вышеуказанной категории дел в зависимости
от особенностей исполнения судебных
решений по спорам, связанным с защитой прав
и интересов детей, которые обусловлены
спецификой брачно-семейных отношений.
Основная масса норм, определяющих
специфику исполнительного производства,
включена в СК РФ (ст. 65 - 79, 106 - 120).
В
зависимости от направленности предписаний
исполнительных документов дела, связанные
с воспитанием детей, можно объединить в две
группы:
- споры о детях, по которым
исполнительные документы направлены на
передачу ребенка от одного лица другому (о
месте жительства ребенка при раздельном
проживании родителей; о возврате родителям
ребенка, удерживаемого не на основании
закона или судебного решения; о возврате
опекунам (попечителям) подопечного от любых
лиц, удерживающих у себя ребенка без
законных оснований; о возврате приемному
родителю ребенка, удерживаемого другими
лицами не на основании закона или судебного
решения; о лишении родительских прав и
др.);
- споры о детях, по которым
исполнительные документы направлены на
устранение препятствий в общении с
ребенком (об осуществлении родительских
прав родителем, проживающим отдельно от
ребенка; об устранении препятствий к
общению с ребенком его близких
родственников и др.).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.11.2004 N
127-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ
ПЕРВУЮ И ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ (ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
20.10.2004)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N
138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
23.10.2002)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N
119-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ
04.06.1997)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 08.12.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
"ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ
ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН"
(утв. ВС РФ
22.07.1993 N 5487-1)
ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"ОБ
ОБРАЗОВАНИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК от
19.11.1926
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОДЕКСА
ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ"
(вместе с
КОДЕКСОМ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10
"О
ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ВОСПИТАНИЕМ
ДЕТЕЙ"
Журнал российского права, 2005, N 6
