Протокол судебного заседания
Д. РЫСИН
Д. Рысин, заслуженный юрист РСФСР,
государственный советник юстиции 3
класса.
Законность действий суда первой
инстанции и обоснованность сделанных им
выводов вышестоящие суды проверяют на
основании анализа протокола судебного
заседания и находящихся в деле протоколов
осмотра вещественных и письменных
доказательств. А также - на основании
имеющихся в деле других доказательств,
допускаемых законом.
В соответствии со
ст. 226 ГПК РСФСР о каждом заседании суда
первой инстанции, а также о каждом
отдельном процессуальном действии,
совершенном вне заседания, составляется
протокол. Судебный протокол - это
письменный документ, составляемый по
правилам, содержащимся в ст. 228 ГПК РСФСР, в
котором подробно описано процессуальное
действие, в связи с которым он составлен. В
протоколе должно быть указано, что
установлено судом в результате
произведенного процессуального
действия.
Одним из основных
процессуальных документов является
протокол судебного заседания. Он должен
быть изложен полно, четко, в той
последовательности, в которой проводится
судебное разбирательство (Постановление
Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля
1988 г. "О применении норм ГПК РСФСР при
рассмотрении дел в суде первой инстанции").
Содержанию протокола судебного заседания
посвящена отдельная статья ГПК РСФСР (ст.
227). Анализ этой нормы показывает, что
протокол судебного заседания - документ, в
котором отражается весь ход судебного
процесса от момента открытия судебного
заседания по делу до окончания процесса в
суде первой инстанции.
В соответствии с
указанной статьей закона в протоколе
судебного заседания должно указываться:
1) год, месяц, число и место судебного
заседания;
2) время начала и время
окончания судебного заседания;
3)
наименование суда, рассматривающего дело,
состав суда и секретарь судебного
заседания;
4) наименование дела;
5)
сведения о явке лиц, участвующих в деле,
представителей, свидетелей, экспертов,
переводчиков;
6) сведения о разъяснении
лицам, участвующим в деле, и представителям
их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и
определения, вынесенные судом без удаления
в совещательную комнату;
8) заявления
лиц, участвующих в деле, и
представителей;
9) объяснения лиц,
участвующих в деле, показания свидетелей,
устные разъяснения экспертами своих
заключений, данные осмотра вещественных и
письменных доказательств;
10) заключения
органов государственного управления и
мнение общественных организаций и трудовых
коллективов;
11) содержание судебных
прений и заключение прокурора;
12)
сведения об оглашении определения и
решения;
13) сведения о разъяснении
содержания решения, порядка и срока его
обжалования.
(Статья ГПК воспроизведена
в редакции Указа Президиума Верховного
Совета РСФСР от 1 августа 1980 г.)
Однако
приведенный перечень не является
исчерпывающим. Следует исходить из того,
что в протоколе судебного заседания должны
быть отражены все существенные моменты
разбирательства дела.
Статья 45 ГПК
РСФСР обращает внимание суда на то, что
полномочия представителей, указанных в п. п.
6, 7 ст. 44 ГПК РСФСР, могут быть выражены в
устном заявлении доверителя в суде,
занесенном в протокол судебного
заседания.
В соответствии со ст. 60 ГПК
РСФСР признание стороной фактов, на которых
другая сторона основывает свои требования
и возражения, освобождает последнюю от
обязанности доказывания в дальнейшем этих
фактов. Признание факта заносится в
протокол судебного заседания и
подписывается стороной, признавшей факт.
Если признание факта изложено в письменном
заявлении, то это заявление приобщается к
делу.
В протоколе судебного заседания
отражаются процессуальные действия,
связанные с вынесением определения о
прекращении производства по делу в связи с
отказом от иска или утверждением мирового
соглашения (ст. 143 ГПК РСФСР).
При
рассмотрении конкретных судебных
гражданских дел у суда возникают несложные
процессуальные вопросы, например, вопрос о
возможности рассмотрения дела в отсутствие
неявившегося свидетеля. Закон (ст. 223 ГПК
РСФСР) разрешил суду выносить определение
по существу такого вопроса без удаления в
совещательную комнату, но указал, что такое
определение должно быть занесено в
протокол судебного заседания. В ГПК РСФСР
судебным протоколам посвящена отдельная
глава - XXI.
Пленум Верховного Суда РСФСР
в п. 21 указанного выше постановления
обратил внимание судов, что в протоколе
судебного заседания следует отражать
сведения о лицах, явившихся в судебное
заседание, сведения о разъяснении
экспертам и переводчикам их прав и
обязанностей, об установлении порядка
исследования доказательств, изложения
вопросов, заданных судом и лицами,
участвующими в деле, полученные на них
ответы, данные об оглашении показаний
отсутствующих лиц, если такие показания
давались в предыдущем судебном заседании
или при выполнении другим судом судебных
поручений в связи с рассматриваемым
делом.
В протокол судебного заседания
записываются заявления истца об отказе от
иска, признание иска ответчиком и условия
мирового соглашения сторон (ст. 165 ГПК
РСФСР).
В протоколе судебного заседания
отражаются результаты осмотра и
исследования вещественных и письменных
доказательств, когда их осмотр и
исследование производятся на месте (ст. 179
ГПК РСФСР).
Видно, что ГПК РСФСР и
Верховный Суд Российской Федерации уделяют
протоколу судебного заседания большое
внимание, поскольку с помощью этого
протокола у судов кассационной и надзорной
инстанции существует возможность
проверить законность и обоснованность
решения суда первой инстанции.
Несмотря
на это, председательствующие в судебном
заседании не всегда заботятся о надлежащем
составлении протокола судебного заседания:
слова в протоколе произвольно сокращаются,
буквы в словах не соответствуют орфографии
и это осложняет прочтение, а следовательно,
и понимание того, что записано в протоколе.
В целом - затрудняет проверку дела в
кассационном порядке и в порядке судебного
надзора. Допущенная ошибка может остаться
незамеченной, в результате чего пострадает
правосудие.
Составление протокола
поручается секретарям, не знающим
процессуального законодательства, и
поэтому некоторые протоколы не отражают
ход судебного разбирательства, иногда в
протоколе отсутствуют данные, имеющие
существенное значение для дела. Решение
суда может обосновываться только теми
доказательствами, которые были исследованы
в судебном заседании. Если в протоколе
судебного заседания нет записи об
исследовании конкретного доказательства,
то это доказательство не может
обосновывать решение суда. Иногда в
протоколе нет записи о том, что свидетели и
эксперты предупреждены судом об
ответственности за отказ от дачи показаний
(заключений) и об ответственности за дачу
заведомо ложных показаний (заключений). Эти
показания и заключения не могут быть
использованы судом в качестве
доказательств, поскольку они получены с
нарушением ст. ст. 163 и 169 ГПК РСФСР.
Свидетельские показания записываются в
протоколах настолько кратко и таким плохим
почерком, что прочитать, а поэтому и оценить
их очень трудно, в связи с чем протокол не
выполняет задачу зеркала судебного
заседания.
Отметим некоторые ошибки при
составлении протокола судебного заседания,
на которые следует обратить внимание: в
отдельных протоколах судебного заседания
после указания о том, что
председательствующий открывает судебное
заседание и объявляет, какое дело подлежит
рассмотрению, делается запись о том, что
секретарь судебного заседания докладывает
о том, кто из вызванных по делу явился,
вручены ли повестки неявившимся и какие
имеются сведения о причинах их неявки.
Такие действия секретаря судебного
заседания соответствуют ч. 1 ст. 151 ГПК РСФСР.
Однако в ч. 2 этой же статьи ГПК указывается,
что суд устанавливает личность явившихся, а
также полномочия должностных лиц и
представителей. Запись о том, что суд такую
проверку провел, в большинстве протоколов
отсутствует. Между тем на необходимость
такой проверки обращает внимание и
Верховный Суд РСФСР в п. 21 постановления
Пленума от 14 апреля 1988 г.
Показания
свидетелей следует записывать в протоколе
судебного заседания от первого лица. Перед
указанными объяснениями и показаниями
указываются краткие данные о допрашиваемом
лице: фамилия, имя, отчество, год рождения,
адрес, место работы и специальность,
должность. Также от первого лица следует
записывать в протоколе объяснения сторон.
Если ранее свидетели не предупреждались об
ответственности за отказ от дачи показаний
и за дачу заведомо ложных показаний, то
такое предупреждение следует сделать
непосредственно перед допросом свидетеля
под роспись в протоколе судебного
заседания.
В соответствии со ст. 184 ГПК
РСФСР рассмотрение дела по существу
оканчивается судебными прениями и
заключением прокурора.
Судебные прения
состоят из речей лиц, участвующих в деле, и
представителей (ст. 185 ГПК РСФСР). Однако
речи лиц, участвующих в деле, и их
представителей, произнесенные в прениях по
делу, в протоколах судебных заседаний
отражаются редко. Чаще в протоколе
судебного заседания делается такая
запись:
"Суд переходит к прениям
сторон:
истец: прошу иск
удовлетворить;
представитель истца: иск
моего доверителя поддерживаю;
ответчик:
прошу в иске отказать;
представитель
ответчика: исковые требования не доказаны,
прошу иск не удовлетворять".
Никаких
речей сторон и их представителей в
протоколе судебного заседания не отражено,
несмотря на то, что в протоколе нет записи о
том, что эти лица от выступлений в прениях
отказались. Напрашивается вывод о том, что
сторонам и их представителям в нарушение
ст. 155 ГПК РСФСР не разъяснено их право на
мотивированное выступление в прениях.
Между тем, когда присутствуешь в судебном
заседании, то являешься свидетелем того,
что фактически стороны и их представители
(особенно адвокаты) выступают в прениях,
стараясь аргументировать свои речи, но
секретарь приводимые аргументы в протокол
судебного заседания не записал. Это
является нарушением ст. 227 ГПК РСФСР.
Качество протоколов судебного заседания
необходимо существенно улучшить.
Правильно поступают те
председательствующие по делу, которые
помогают секретарю вести протокол
судебного заседания: в ходе заседания
подсказывают секретарю, что данное
процессуальное действие обязательно
следует отразить в протоколе судебного
заседания, или замедляют ход судебного
разбирательства, если секретарь не
успевает вести протокол, а в необходимых
случаях просят участника процесса
повторить свое ходатайство (заявление,
объяснение, ответ на вопрос) с тем, чтобы
занести его в протокол судебного заседания.
Необходимо тщательно проверять протокол
судебного заседания при его подписании,
внося в него необходимые изменения и
дополнения (ст. 228 ГПК РСФСР). Полезно в плане
суда предусмотреть занятия с секретарем
судебного заседания, на которых на
практических примерах учить секретаря
вести протокол. Хорошо составленный
протокол судебного заседания не только
поможет при проверке дела в кассационном
порядке и в порядке судебного надзора, но и
поможет суду первой инстанции в
совещательной комнате составить
мотивированное решение по существу
заявленного спора, поскольку он (суд) будет
иметь возможность по протоколу судебного
заседания еще раз проанализировать и
оценить представленные
доказательства.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ от 14.04.1988 N 3
"О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ
ГПК РСФСР ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДЕ
ПЕРВОЙ
ИНСТАНЦИИ"
Российская
юстиция, N 7, 1997
