Условно - досрочное освобождение от наказания и обратная сила закона

И ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА
А. ЯКУБОВ
А. Якубов, кандидат юридических наук, доцент МГУ.
Согласно ст. 10 УК РФ обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и, соответственно, не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица.
Принципиально новое в ст. 10 УК то, что не имеет обратной силы не только закон, устанавливающий преступность деяния или усиливающий наказание, но и закон, иным образом ухудшающий положение лица.
Уголовный кодекс 1996 г. в целом предусмотрел более благоприятные основания для условно - досрочного освобождения осужденных от наказания. Так, в отличие от ст. 53 УК 1960 г., согласно которой условно - досрочное освобождение от наказания было возможным лишь в случае, если лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление, ст. 79 УК 1996 г. допускает условно - досрочное освобождение от наказания, "если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания".
Существенно сокращены новым УК сроки наказания, по отбытии которых возможно условно - досрочное освобождение. Так, согласно п. "а" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. условно - досрочно могут быть освобождены лица, отбывшие не менее половины срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести, т.е. лица, осужденные за умышленные или неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы. Напомним, что согласно п. 1 ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. лица, осужденные за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, могли быть условно - досрочно освобождены по отбытии не менее двух третей назначенного срока наказания.
Единственной предпосылкой условно - досрочного освобождения лица по отбытии не менее двух третей наказания, согласно п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., является осуждение лица за тяжкое преступление, т.е. за преступление, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы на срок свыше 5, но не свыше 10 лет.
Согласно же ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. условно - досрочное освобождение по отбытии не менее двух третей наказания предусматривалось не только к осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет (п. 1), но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости вновь совершившим умышленно преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п. 2), а также к лицам, совершившим во время отбывания наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п. 3).
Таким образом, основания условно - досрочного освобождения от наказания, предусмотренные п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., являются, по общему правилу, более благоприятными для осужденных в сравнении с основаниями, предусмотренными ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. Но есть исключение: в случае, если лицо осуждено за тяжкое преступление, совершенное до 1 января 1997 г., к наказанию в виде лишения свободы на срок не свыше 3 лет, должно применяться положение, предусмотренное не п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г., а ч. 4 ст. 53 УК 1960 г., в соответствии с которым в таких случаях условно - досрочное освобождение возможно по отбытии половины наказания.
В ч. 6 ст. 53 УК 1960 г. указан перечень преступлений, при осуждении за которые условно - досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия не менее трех четвертей назначенного срока наказания. За исключением преступлений, предусмотренных ст. 223(3) и ч. 2 ст. 224(1) УК 1960 г., по остальным указанным в перечне ч. 6 ст. 53 УК 1960 г. статьям предусматривалось наказание свыше 10 лет лишения свободы. Вместе с тем по большинству из этих составов по новому УК предусмотрено наказание в пределах 10 лет лишения свободы. Из этого следует, что в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" лицам, осужденным по этим составам к лишению свободы на срок свыше 10 лет, при приведении в соответствие с новым УК наказание будет снижено до максимальных пределов, указанных в соответствующей статье УК 1996 г. с переквалификацией их действий по новому УК.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ эти преступления должны признаваться тяжкими и согласно п. "б" ч. 3 ст. 79 этого УК лица, осужденные за такие преступления, могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии не менее двух третей наказания. Действия лиц, осужденных до 1997 г. к наказаниям не свыше 10 лет лишения свободы, при приведении приговоров в соответствие с УК 1996 г. по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, органа, ведающего исполнением наказания (ст. 361(1) УПК), также должны быть переквалифицированы на соответствующие статьи УК 1996 г. без изменения меры наказания, так как максимальное предусмотренное этими статьями наказание в пределах 10 лет лишения свободы имеет значение для категоризации преступлений.
В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. эти лица могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии двух третей назначенного наказания.
Есть и исключения. В случае переквалификации со ст. 223(3) УК 1960 г. (хищение радиоактивных материалов), указанной в перечне ч. 6 ст. 53 УК 1960 г., на ч. 1 ст. 221 УК 1996 г., предусматривающую наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет, условно - досрочное освобождение может быть применено по отбытии не менее половины фактически отбытого наказания (п. "а" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г.), поскольку такое преступление является преступлением средней тяжести, а при переквалификации на ч. 2 ст. 221 УК 1996 г. (наказание: лишение свободы на срок от 4 до 7 лет) - по отбытии не менее двух третей назначенного наказания. В случае же, если в действиях лица есть квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. (организованная группа; применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; лицом два или более раза судимым за хищение либо вымогательство), приговор не подлежит приведению в соответствие с ч. 3 ст. 221 УК 1996 г., так как максимальные пределы санкций ст. 223(3) УК 1960 г. и ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. одинаковы - 10 лет лишения свободы, а минимальный предел по ст. 223(3) УК 1960 г. (3 года лишения свободы) ниже, чем по ч. 3 ст. 221 УК 1996 г. (5 лет лишения свободы). Такие лица могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии двух третей наказания.
Исключением является также условно - досрочное освобождение при осуждении по ч. 2 ст. 87 и ч. 3 ст. 173 УК 1960 г. Часть 2 ст. 87 УК предусматривала ответственность за изготовление поддельных денег или ценных бумаг, совершенное в виде промысла либо организованной группой, с санкцией в виде лишения свободы на срок от 3 до 15 лет. "Промысел" не указан в качестве квалифицирующего признака в ч. 3 ст. 186 УК 1996 г., предусматривающей ответственность за такие деяния, вследствие чего в отношении лиц, осужденных по ч. 2 ст. 87 УК 1960 г., с учетом этого признака положение об условно - досрочном освобождении по отбытии трех четвертей наказания не распространяется. Они могут быть условно - досрочно освобождены на общих основаниях, т.е. в зависимости от того, под признаки какой части ст. 186 УК 1996 г. подпадают совершенные ими действия.
Аналогичная ситуация с условно - досрочным освобождением от наказания при осуждении за получение взятки. Если указанные в ч. 2 ст. 173 УК 1960 г. квалифицирующие признаки полностью восприняты ч. 4 ст. 290 УК 1996 г. (наказание от 7 до 12 лет лишения свободы), то указанный в ч. 3 ст. 173 УК 1960 г. признак - ответственное положение лица, получившего взятку, - в ч. 3 ст. 290 УК 1996 г. сформулирован иначе - получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой местного самоуправления (санкция: лишение свободы на срок от 5 до 10 лет). Из этого следует, что лица, осужденные по ч. 2 ст. 173 УК 1960 г., могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии не менее трех четвертей наказания, тогда как лица, осужденные за получение взятки по ч. 3 ст. 173 УК 1960 г. по признаку их ответственного положения, в зависимости от того, отвечает ли занимавшаяся ими должность признакам, указанным в ч. 3 ст. 290 УК 1996 г., могут быть условно - досрочно освобождены либо по отбытии двух третей наказания при наличии указанных признаков, либо по отбытии половины наказания, если такие признаки отсутствуют и совершенное ими преступление отвечает признакам ч. 1 ст. 290 УК 1996 г., предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Вопрос об условно - досрочном освобождении лиц, осужденных по указанной в перечне ч. 6 ст. 53 УК 1960 г. ч. 2 ст. 174(1) УК 1960 г., не воспринятой УК 1996 г., решается в зависимости от того, по какой статье в качестве соучастников будут переквалифицированы действия осужденных - по ст. 33 и ст. 290 или по ст. 33 и ст. 291 УК 1996 г. и по какой именно части ст. ст. 290 или 291 УК.
УК 1996 г. в отличие от УК 1960 г. не предусматривает случаев неприменения условно - досрочного освобождения от наказания. При решении вопроса об условно - досрочном освобождении от наказания лиц, к которым ранее условно - досрочное освобождение не применялось, следует исходить из того, какое максимальное наказание предусматривает санкция статьи, по которой квалифицированы их действия. Санкции большинства составов преступления, содержащихся в перечнях п. 2 и п. 3 ст. 53(1) УК 1960 г., при осуждении по которым не применялось условно - досрочное освобождение от наказания как прежде, так и теперь, предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет, вследствие чего осужденные по этим статьям лица могут быть в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. условно - досрочно освобождены после отбытия не менее трех четвертей наказания.
Исключением является осуждение за особо злостное хулиганство по ч. 3 ст. 206 УК 1960 г. Санкция этой статьи, как и ст. 213 УК 1996 г., предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет, и поэтому осужденные по ч. 3 ст. 206 УК 1960 г. лица, как совершившие тяжкое преступление, могут быть условно - досрочно освобождены в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. по отбытии не менее двух третей наказания.
Дифференцированно следует подходить к лицам, осужденным по ст. 77(1) УК 1960 г., содержащейся в перечне п. 3 ст. 53(1) УК 1960 г. Статья 321 УК 1996 г. предусматривает более мягкое наказание в сравнении со ст. 77(1) УК 1960 г., и в соответствии с тем, по какой части ст. 321 УК 1996 г. будет квалифицировано содеянное, должен решаться вопрос, по отбытии какой части наказания эти лица могут быть условно - досрочно освобождены: при квалификации по ч. 1 ст. 321 УК (до 5 лет лишения свободы) - по отбытии половины наказания; при квалификации по ч. 2 ст. 321 УК (лишение свободы на срок от 3 до 10 лет) - по отбытии двух третей наказания; при квалификации по ч. 3 ст. 321 УК (лишение свободы на срок от 5 до 12 лет) - по отбытии трех четвертей наказания.
Из остальных условий, при наличии которых лицо не могло быть условно - досрочно освобождено (п. п. 1, 4, 5, 6 ст. 53(1) УК 1960 г.), УК 1996 г. воспринял лишь указанное в п. 6 ст. 53(1) УК 1960 г. - освобождавшееся ранее условно - досрочно лицо в течение неотбытой части наказания вновь совершило умышленное преступление. При наличии этого условия осужденный в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 79 УК 1996 г. может быть условно - досрочно освобожден по отбытии не менее трех четвертей наказания.
Существенные изменения в УК 1996 г. предусмотрены в условиях замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Согласно ст. 53 УК 1960 г. основания замены наказания более мягким были тождественны основаниям условно - досрочного освобождения от наказания: осужденный должен примерным поведением и честным отношением к труду доказать свое исправление и отбыть указанный в ч. ч. 4, 5 или 6 названной статьи срок наказания. В УК 1996 г. основания замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрены в отдельной ст. 80, согласно которой лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким видом наказания после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания. Таким образом, УК 1996 г. предусмотрел более благоприятные условия замены наказания более мягким для лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, и в то же время отказался от такой замены в отношении остальных лиц, которым согласно ст. 53 УК 1960 г. была возможна замена наказания более мягким во всех случаях, когда допускалось условно - досрочное освобождение от наказания.
Последнее изменение в УК 1996 г. ухудшает положение осужденных, а поскольку согласно ч. 1 ст. 10 УК 1996 г. уголовный закон, иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, это изменение закона не распространяется на лиц, осужденных за преступления, совершенные до 1 января 1997 г., т.е. в тех случаях, когда лица в соответствии со ст. 79 УК 1996 г. могут быть условно - досрочно освобождены от наказания, к ним может быть применена и замена наказания более мягким видом наказания.
Существенные изменения внесены в положения об условно - досрочном освобождении от наказания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. Согласно ст. 93 УК 1996 г. несовершеннолетний может быть условно - досрочно освобожден от наказания при осуждении: за преступление небольшой и средней тяжести по отбытии одной трети срока наказания; за тяжкие преступления - половины наказания; за особо тяжкие преступления - двух третей наказания.
В отличие от ст. 55 УК 1960 г., предусматривавшей в качестве обязательной предпосылки условно - досрочного освобождения несовершеннолетнего исправление, доказанное примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, и ст. 79 УК 1996 г., согласно которой должно быть установлено, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, ст. 93 УК 1996 г. не содержит подобного требования, что следует признать пробелом законодательства. Однако, учитывая, что условно - досрочное освобождение от наказания является правом, а не обязанностью суда, поведение осужденного при отбывании наказания все равно должно учитываться.
Согласно указанию ст. 87 УК 1996 г. положения ст. 93 УК 1996 г. распространяются на лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, а не только на лиц, являвшихся несовершеннолетними в момент рассмотрения вопроса об условно - досрочном освобождении. Статья 93

Комментарии к законам »