ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
объективную сторону правонарушения,
предусмотренного ст. 276 ТК, может
образовывать пересечение товарами и
транспортными средствами таможенной
границы РФ в установленных таможенными
органами местах, но до начала или после
окончания времени производства
таможенного оформления.
Статья 276 ТК
может применяться только при отсутствии в
действиях лица признаков контрабанды.
Противоправные действия лица, выразившиеся
в перемещении товаров и транспортных
средств через таможенную границу РФ, помимо
таможенного контроля влекут за собой
наложение одной из следующих комбинаций
взысканий:
- штраф в размере от 100 до 300
процентов стоимости товаров и транспортных
средств, являющихся непосредственными
объектами правонарушения, с конфискацией
этих предметов или взысканием их
стоимости;
- конфискация товаров и
транспортных средств, являющихся
непосредственными объектами
правонарушения, с конфискацией
транспортных средств, на которых
перевозились такие товары;
- взыскание
стоимости товаров и транспортных средств,
являющихся непосредственными объектами
правонарушения, с конфискацией
транспортных средств, на которых
перевозились такие товары.
Статья 277 ТК
предусматривает ответственность за
сокрытие от таможенного контроля товаров,
перемещаемых через таможенную границу РФ.
Под сокрытием в данной статье понимается
использование тайников либо других
способов, затрудняющих обнаружение
товаров, или придание одним товарам вида
других.
Таким образом, товары,
перемещаемые через таможенную границу РФ,
могут быть сокрыты от таможенного контроля
путем:
- использования способов, при
которых визуальное обнаружение товаров во
время таможенного контроля затруднено (в
том числе тайников);
- придания одним
товарам вида других, то есть существенного
изменения внешних характерных признаков
товаров, которые позволяют отнести их к
товарам иного вида.
Под способом,
затрудняющим обнаружение предметов,
понимается физическое сокрытие
перемещаемых предметов, при котором
должностное лицо таможенного органа при
досмотре багажа пассажира, товаров и
транспортных средств не может обнаружить
сокрытые от таможенного контроля предметы
путем обычного визуального осмотра либо в
местах, не предназначенных для
транспортировки товаров, доступ в которые
затруднен.
Нельзя согласиться с мнением
отдельных сотрудников таможенных органов и
транспортных прокуроров, что перевозка
товаров в служебных купе и санитарных
помещениях железнодорожного вагона должна
рассматриваться как сокрытие от
таможенного контроля способом,
затрудняющим обнаружение таких товаров.
Должностное лицо таможенного органа,
производящее таможенный контроль, имеет
право беспрепятственного доступа в
указанные помещения и, более того, обязано
провести их осмотр.
Особым способом,
затрудняющим обнаружение товаров, является
использование тайников. Специфика этого
способа обусловливается тем, что к тайникам
относятся места:
- специально
оборудованные для сокрытия предметов от
таможенного контроля, то есть полностью
изготовленные для незаконного перемещения
предметов (магнитные контейнеры,
прикрепляемые к транспортным средствам в
труднодоступных местах, дополнительные
полости в автомашинах, не предусмотренные
заводской конструкцией);
-
приспособленные, то есть подвергнутые
конструктивным изменениям
(предварительная разборка и монтаж
конструктивных емкостей на транспортных
средствах, оборудование их дополнительной
оснасткой, приспособлениями; оборудование
чемоданов с двойным дном).
Под приданием
одним товарам вида других понимается
существенное изменение внешних
характерных признаков предметов, которые
позволяют отнести их к предметам иного
вида, например, придание антикварной чаше,
представляющей историческую ценность, вида
обычной чайной чашки путем обмазывания
глиной и нанесения на нее специального
орнамента.
Нередки случаи, когда по
делам о нарушениях таможенных правил,
заведенным по ст. 277 ТК, выносятся
постановления о наложении взысканий, в то
время как с учетом характера совершенного
правонарушения должно иметь место
освобождение лица от ответственности на
основании ст. 240 ТК.
Так, российская
организация была привлечена к
ответственности за нарушение таможенных
правил, предусмотренное ст. 277 ТК. На данное
лицо было наложено взыскание в размере 200
процентов стоимости товаров, явившихся
непосредственными объектами
правонарушения с конфискацией
транспортного средства, на котором
перевозились товары, сокрытые от
таможенного контроля. Суть нарушения
выразилась в том, что при осмотре
полуприцепа, являющегося собственностью
организации, осуществлявшей перевозку
товара по процедуре МДП, под плитами пола
была выявлена полость. Данная полость
являлась конструктивной особенностью
полуприцепа, была сделана на
заводе-изготовителе и для сокрытия товаров
перевозчиком не использовалась. Более того,
при прохождении транспортным средством
проверки для допущения его к международным
перевозкам никаких замечаний со стороны
таможенного органа, проводившего
освидетельствование полуприцепа, по поводу
наличия в нем полости не было. Однако,
несмотря на приведенные обстоятельства,
при рассмотрении дела и вынесении по нему
решения указанная полость была признана
специально изготовленным тайником.
"Сокрытым" товаром были признаны две
использованных автомобильных покрышки
стоимостью 100 тыс. рублей каждая, которые не
были декларированы водителем. Производство
по делу велось более 6 месяцев, была
проделана огромная работа, в том числе
фотографический монтаж изображения
"тайника" в различных ракурсах.
Статья 277
ТК может применяться только при отсутствии
в действиях лица признаков контрабанды.
Противоправные действия лица, выразившиеся
в сокрытии товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу РФ
от таможенного контроля, влекут наложение
взыскания в виде штрафа в размере от 100 до 300
процентов стоимости товаров, являющихся
непосредственными объектами
правонарушения, с конфискацией этих
товаров, а также товаров и транспортных
средств со специально изготовленными
тайниками, использованными для перемещения
через таможенную границу РФ товаров,
являющихся непосредственными объектами
правонарушения, с сокрытием от таможенного
контроля.
/"Хозяйство и право", N 6,
1998/
Статья 278 ТК
предусматривает ответственность за
перемещение через таможенную границу
Российской Федерации товаров и
транспортных средств с представлением
таможенному органу в качестве документов,
необходимых для таможенных целей,
поддельных документов, недействительных
документов, документов, полученных
незаконным путем, документов, содержащих
недостоверные сведения, либо документов,
относящихся к другим товарам и
транспортным средствам, а также за
использование поддельного средства
идентификации либо подлинного средства
идентификации, относящегося к другим
товарам и транспортным средствам.. Таким
образом, диспозиция ст. 278 ТК содержит два
отдельных состава нарушений таможенных
правил. Первый состав образуют действия,
выразившиеся в перемещении через
таможенную границу РФ товаров и
транспортных средств с представлением
таможенному органу ненадлежащих
документов, а второй - в использовании
поддельного средства идентификации либо
подлинного средства идентификации, но
относящегося к другим товарам и
транспортным средствам.
Статья 273 ТК предусматривает
ответственность за несоблюдение
ограничений, требований и условий
таможенного режима, среди которых в
диспозиции статьи перечислены: проведение
операций с товарами и транспортными
средствами, изменение их состояния,
пользование и распоряжение ими не в
соответствии с таможенным режимом, под
который они помещены.. Так,
ответственность по ст. 273 ТК будут нести
юридические лица, продавшие временно
ввезенное на территорию Российской
Федерации имущество. Неправомерность
указанных действий обусловлена тем, что
таможенный режим временного ввоза
допускает осуществление в отношении
ввезенного товара правомочий только
владения и пользования, но не
распоряжения.
Статья 254 ТК состоит
из трех частей, предусматривающих
ответственность за выдачу без разрешения
таможенного органа, утрату, нарушение
сроков доставки или недоставление в место,
определенное таможенным органом, товаров,
транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем, и документов на них..
Противоправность указанных деяний прежде
всего выражается в несоблюдении требований
ст. 140 ТК, в соответствии с которой на
перевозчика возложена обязанность
доставить товары, транспортные средства и
документы на них в место, определенное
таможенным органом. Такая доставка
производится по установленным маршрутам
без какого-либо изменения упаковки
перевозимых товаров или их состояния, кроме
изменений вследствие естественного износа
или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, без
использования в каких-либо иных целях,
кроме целей доставки.
Статья 262 ТК
предусматривает ответственность за
нарушение порядка декларирования товаров и
транспортных средств.. Под порядком
декларирования в данной статье понимаются
форма, место, а также процедура
производства декларирования, включая
использование временной, неполной или
периодической таможенной
декларации.
