Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя - гражданина
товарищами не был прекращен, оно отвечает
перед третьими лицами по общим
обязательствам, возникшим в период его
участия в договоре, так, как если бы оно
осталось участником договора простого
товарищества (ст. 1053 ГК РФ).
Новый
Гражданский кодекс предусматривает также
возможность создания договора так
называемого негласного товарищества, то
есть договора простого товарищества,
существование которого не раскрывается для
третьих лиц. В отношениях с третьими лицами
каждый из участников такого товарищества
отвечает всем своим имуществом по сделкам,
которые он заключил от своего имени в общих
интересах товарищей, а обязательства,
возникшие в процессе совместной
деятельности товарищей, считаются общими. К
договору негласного товарищества
применяются общие правила договора
простого товарищества, если иное не
предусмотрено законом или не вытекает из
существа негласного товарищества (ст. 1054
ГК).
Нередко в коммерческой практике
можно встретить оформление отношений
коллективного предпринимательства так
называемыми "договорами о консорциуме", "о
совместной кооперации", "о научно -
техническом, творческом или ином
содружестве", "о долевом участии". Все это
является не чем иным, как договором о
простом товариществе, причем указанные
понятия не составляют даже особых
разновидностей простого товарищества,
поскольку ничем не отличаются по
юридической природе и содержанию прав и
обязанностей участников <*>. Статья 9
Закона о предприятиях и
предпринимательской деятельности
необоснованно лишала полное товарищество
статуса юридического лица, что на практике
не раз подвергалось критике в научной
литературе и коммерческой <**>. Новый ГК
РФ исправил данную ошибку законодателя,
закрепив за полным товариществом статус
юридического лица. Фактически, полное
товарищество в понимании указанного Закона
представляло собой именно простое
товарищество <***>.
--------------------------------
<*> См.: Гражданское
право. / Под ред. Суханова Е.А. Т. 1, 2. С. 370 - 371. -
М.: БЕК, 1993.
<**> Предпринимательское
право. / Под ред. Клейн Н.И. С. 26. - М.:
Юридическая литература, 1993.
<***>
Суханов Е.А. Юридические лица. Комментарий
ГК РФ. // Хозяйство и право. 1995. N 3. С. 9.
В
аграрной сфере российское
законодательство предусматривает также в
качестве особой формы коллективного
предпринимательства крестьянское
(фермерское) хозяйство.
Закон РСФСР от 22
ноября 1990 года "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" с изменениями и дополнениями
(далее - Закон о крестьянском (фермерском)
хозяйстве) <*> наделял данные хозяйства
правами юридического лица. Это положение
вызывало многочисленные споры в научной
литературе: Закон о предприятиях и
предпринимательской деятельности не
предусматривал такой организационно -
правовой формы предприятия, а Закон о
крестьянском (фермерском) хозяйстве вообще
не называл данные хозяйства предприятиями.
В итоге, в литературе возобладала точка
зрения о том, что крестьянские и фермерские
хозяйства нельзя считать особой
организационно - правовой формой
предприятия, а правила об одной необходимо
распространять на данные хозяйства из форм,
указанных в Законе о предприятиях и
предпринимательской деятельности
(наиболее близкой формой являлось
индивидуальное (семейное) частное
предприятие (ст. 8 Закона) <**>. Таким
образом, уже в то время правовая доктрина
подошла к выводу о том, что сама по себе
форма крестьянского (фермерского)
хозяйства не удовлетворяет требованиям,
предъявляемым законодательством к
предприятиям.
--------------------------------
<*> Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. N 26.
Ст. 324; 1991. N 1. Ст. 5; Ведомости СНД РФ и ВС РФ.
1992. N 34. Ст. 1966; 1993. N 21. Ст. 748.
<**> См.:
Предпринимательское право. / Под ред. Клейн
Н.И. С. 62. - М.: Юридическая литература, 1993.
В
действительности признание крестьянского
(фермерского) хозяйства юридическим лицом
вообще неправомерно, поскольку в данном
случае не происходит отделение имущества
хозяйства от имущества его участников, а
значит отсутствует важнейший признак
юридического лица - имущественная
обособленность. Указанные хозяйства
представляют собой не более чем
совокупность физических лиц, действующих
на базе общего имущества, то есть, по сути,
то же простое товарищество (а если
хозяйство ведется одним человеком, то он
является обычным индивидуальным
предпринимателем, с особенностями,
вытекающими из сферы его
предпринимательской деятельности) <*>.
Признание же их юридическим лицом следует
считать результатом недоразумения.
--------------------------------
<*> Комментарий
части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации для предпринимателей.
/ Под ред. Карповича В.Д. С. 302 - 303. - М.: Фонд
"Правовая Культура", 1995.
Новый ГК РФ внес
ясность в данный вопрос, лишив крестьянские
(фермерские) хозяйства статуса
самостоятельного субъекта права и
распространив на имущество таких хозяйств
режим общей совместной собственности (ст. 257
ГК). Данное обстоятельство не препятствует
членам крестьянского (фермерского)
хозяйства создать на базе имущества
хозяйства хозяйственное товарищество или
производственный кооператив, обособив в
этих целях определенное имущество (ст. 259
ГК).
Противники данной концепции
считают, что лишение крестьянских хозяйств
свободы в выборе форм реорганизации и
автоматическую отмену для них статуса
юридического лица нельзя расценить иначе,
как юридическую и экономическую
дискриминацию в финансово - хозяйственных,
и особенно торговых, отношениях. Лишение
крестьянских хозяйств статуса
юридического лица затрудняет им доступ на
товарный рынок сельскохозяйственной
продукции <*>. Далее автор статьи
объясняет истинную причину своего
возмущения: на индивидуальных
предпринимателей распространяются правила
о коммерческих юридических лицах, если иное
не вытекает из закона и иных правовых актов
или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК), но
в то же время они несут ответственность
всем принадлежащим им имуществом. Таким
образом, действительная причина нежелания
расставаться со статусом юридического лица
заключается в стремлении избежать
ответственности по своим долгам,
прикрывшись за маской юридического лица.
Утверждение же о том, что отсутствие
статуса юридического лица мешает
полноправному участию в товарном обороте,
является наследием правовых представлений,
свойственных плановой социалистической
экономике, при которой свой счет в банке,
свою печать и неограниченные возможности
участия в имущественных отношениях могли
иметь только юридические лица.
--------------------------------
<*> Кузнецова В.
Перерегистрация крестьянских хозяйств:
проблемы и пути решения. С. 67. // Хозяйство и
право. 1996. N 2.
Особенно большие проблемы
вызывает статус учредителей (участников)
некоторых коммерческих юридических лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 66 ГК РФ
участниками полных товариществ и полными
товарищами в товариществах на вере могут
быть только индивидуальные
предприниматели и (или) коммерческие
организации, в то время как участниками
хозяйственных обществ и вкладчиками в
товариществах на вере могут быть граждане и
юридические лица. Таким образом, закон
требует, чтобы товарищи - физические лица
имели статус индивидуального
предпринимателя, полученный или до
регистрации товарищества, или одновременно
с ней.
В отношении же участников
хозяйственных обществ и вкладчиков
товариществ на вере закон не требует
наличия у них предпринимательского
статуса. Данное различие в подходах иногда
объясняют тем, что закон обязывает
товарищей принимать личное участие в
деятельности товарищества (п. 1 ст. 73 ГК), ибо
в них не создаются специальные органы
управления, в то время как общества не
предусматривают обязательного личного
участия их членов в деятельности
юридического лица, а значит, допускают в
свой состав в принципе любых участников, а
не только предпринимателей, ибо эти
коммерческие организации выступают в
обороте через специально созданные органы
<*>. Однако при данном подходе возникают
сложности в согласовании правового
положения физических лиц как
индивидуальных предпринимателей и тех
товариществ, которые они создали. Так,
применительно к индивидуальным
предпринимателям сохраняет свое действие
принцип специальной правоспособности (ст. 4
Закона о регистрационном сборе), в то время
как товарищества в соответствии с новым ГК
обладают общей правоспособностью (ч. 2 п. 1
ст. 49 ГК РФ). Получается, что на практике
данное законодательное положение не может
быть реализовано, ведь товарищество сможет
заниматься только той деятельностью,
которая обозначена в свидетельствах о
регистрации его участников -
индивидуальных предпринимателей.
--------------------------------
<*> Суханов Е.А.
Проблемы правового положения компаний в
новом Гражданском кодексе России. //
Хозяйство и право. 1995. N 8. С. 67 - 68.
Ряд
авторов считает, что данную проблему можно
решить, только отказавшись от
необходимости регистрации товарищей в
качестве индивидуальных предпринимателей
<*>. Но в этом случае придется прибегнуть
к искусственной теоретической конструкции,
при которой каждый товарищ выступает в
качестве органа товарищества как
юридического лица, реализуя его
компетенцию. Представляется, что более
удачным решением данного вопроса является
законодательное признание общей
правоспособности индивидуальных
предпринимателей.
--------------------------------
<*> Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый
Гражданский кодекс и предпринимательство:
проблемы регулирования. // Хозяйство и
право. 1995. С. 96 - 97.
Что касается
руководителей акционерных обществ (речь
идет о единоличных исполнительных органах),
то в случае, если отношения между данным
руководителем и юридическим лицом
оформляются трудовыми отношениями,
руководителя никак нельзя признать
индивидуальным предпринимателем,
поскольку отсутствует признак
самостоятельности предпринимательской
деятельности <*>.
--------------------------------
<*> Лехтинен Л. Правовые формы
предпринимательства на основе
Гражданского кодекса России. // Хозяйство и
право. 1995. N 8. С. 60.
Иная ситуация
складывается в случае, если полномочия
исполнительного органа переданы по
договору индивидуальному предпринимателю
(управляющему) - абзац 3 пункта 3 статьи 103 ГК
РФ; абзац 3 пункта 1 статьи 69 Федерального
закона "Об акционерных обществах" <*>. В
этом случае управляющий выступает уже в
качестве предпринимателя, а не служащего, и
здесь прослеживаются все признаки
предпринимательской деятельности
(отношения между управляющим и акционерным
обществом регулируются особым гражданско -
правовым договором, а не трудовым
контрактом) <**>.
--------------------------------
<*> Следует иметь в виду, что на отношения
между акционерным обществом и его
единоличным исполнительным органом и (или)
членами коллегиального исполнительного
органа распространяется действие
законодательства Российской Федерации о
труде в части, не противоречащей закону (ч. 3
п. 3 ст. 69 Федерального закона РФ от 24 ноября
1995 г. "Об акционерных обществах". // СЗ РФ. 1996. N
1. С. 1.
<**> Дозорцев В.А. Доверительное
управление имуществом. Гражданский кодекс
Российской Федерации. Часть вторая. С. 535. -
М., 1996.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ЗАКОН РСФСР от 22.11.1990 N 348-1
"О
КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ)
ХОЗЯЙСТВЕ"
ЗАКОН РСФСР от 25.12.1990 N 445-1
"О
ПРЕДПРИЯТИЯХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ЗАКОН РФ от 22.03.1991 N 948-1
"О
КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ
МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"
ЗАКОН РФ от 06.07.1991 N 1550-1
"О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РСФСР от 07.12.1991 N 2000-1
"О РЕГИСТРАЦИОННОМ СБОРЕ С ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, И ПОРЯДКЕ ИХ
РЕГИСТРАЦИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.11.1994 N 52-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N
208-ФЗ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 29.12.1995 N 222-ФЗ
"ОБ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ДЛЯ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
"ГРАЖДАНСКИЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ
ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N 14-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 22.12.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N
6-ФЗ
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)"
(принят ГД ФС РФ
10.12.1997)
УКАЗ Президента РФ от 04.04.1992 N 361
"О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"
УКАЗ Президента
РФ от 08.07.1994 N 1482
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ
СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ")
УКАЗ
Президента РФ от 04.04.1996 N 491
"О
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Право и
экономика, N 6, 1998
