Кто защитит взыскателя
Л. СОЛОВЬЕВА
Л. Соловьева, высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
С
жалобой на действия судебного исполнителя
Вы вправе обратиться в суд.
252525.
Исполнение решения суда недопустимо
затягивается. Какими нормативными актами
регулируется исполнение судебных решений?
Каковы крайние сроки действия
исполнительного листа? Кто и как должен
проследить за тем, чтобы решение суда было
выполнено. Можно ли обжаловать действия
судебного исполнителя?
г.
Калуга
Согласно ст. 200 АПК РФ в
исполнительном листе указываются дата
выдачи исполнительного листа и срок его
действия.
Если до выдачи
исполнительного листа арбитражным судом
предоставлена отсрочка или рассрочка
исполнения судебного акта, в нем
указывается, с какого времени начинается
течение срока действия исполнительного
листа.
В соответствии со ст. 349 ГПК РСФСР
контроль за правильным и своевременным
исполнением решений суда осуществляется
судьей. Поэтому с жалобой на действия
судебного исполнителя Вы вправе обратиться
в суд по месту нахождения судебного
исполнителя.
Вступили в действие
принятые 21 июля 1997 г. Федеральные законы "О
судебных приставах" и "Об исполнительном
производстве". Ст. 2 ФЗ "Об исполнительном
производстве" предусмотрено, что в целом
законодательство Российской Федерации об
исполнительном производстве состоит из
настоящего Федерального закона,
федерального закона о судебных приставах и
иных федеральных законов, регулирующих
условия и порядок принудительного
исполнения судебных актов и актов других
органов.
Вопросы, связанные с защитой
прав взыскателя, должника и других лиц при
совершении исполнительных действий, нашли
отражение в главе XI ФЗ "Об исполнительном
производстве" и соответствующих статьях ФЗ
"О судебных приставах".
Как следует из
названных Законов, исполнение судебных
актов и актов других органов возложено на
судебных приставов-исполнителей.
Обязанности и права судебных
приставов-исполнителей регламентированы в
ст. 12 ФЗ "О судебных приставах". В частности,
статьей установлено, что судебный пристав -
исполнитель:
принимает меры по
своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного
производства или их представителям
возможность знакомиться с материалами
исполнительного производства, делать из
них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу
исполнительного производства и их
ходатайства, выносит соответствующие
постановления, разъясняя сроки и порядок их
обжалования;
обязан взять самоотвод,
если он заинтересован в ходе
исполнительного производства либо имеются
иные обстоятельства, вызывающие сомнения в
его беспристрастности.
Судебный
исполнитель имеет право:
получать при
совершении исполнительных действий
необходимую информацию, объяснения и
справки;
проводить у работодателей
проверку исполнения исполнительных
документов на работающих у них должников и
ведения финансовой документации по
исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям,
участвующим в исполнительном производстве,
поручения по вопросам совершения
конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые
должниками или принадлежащие им,
производить осмотры указанных помещений и
хранилищ, при необходимости вскрывать их, а
также на основании определения
соответствующего суда совершать указанные
действия в отношении помещений и хранилищ,
занимаемых другими лицами или
принадлежащих им;
арестовывать,
изымать, передавать на хранение и
реализовывать арестованное имущество, за
исключением имущества, изъятого из оборота
в соответствии с законом;
налагать
арест на денежные средства и иные ценности
должника, находящиеся на счетах, во вкладах
или на хранении в банках и иных кредитных
организациях, в размере, указанном в
исполнительном документе;
использовать
нежилые помещения, находящиеся в
муниципальной собственности, а при
согласии собственника - помещения,
находящиеся в иной собственности, для
временного хранения изъятого имущества,
возлагать на соответствующих лиц
обязанность по его хранению, использовать
транспорт взыскателя или должника для
перевозки имущества с отнесением расходов
за счет должника;
в случае неясности
требований, содержащихся в исполнительном
документе, на основании которого
совершаются исполнительные действия,
просить суд или другой орган, выдавший
исполнительный документ, о разъяснении
порядка его исполнения;
объявлять
розыск должника, его имущества или розыск
ребенка;
вызывать граждан и должностных
лиц по исполнительным документам,
находящимся в производстве;
совершать
иные действия, предусмотренные федеральным
законом об исполнительном производстве.
Судебный пристав обязан использовать
предоставленные ему права в соответствии с
законом и не допускать в своей деятельности
ущемления прав и законных интересов
граждан и организаций (ст. 13 Закона).
Ст.
19 названного Закона предусмотрено, что
действия судебного пристава могут быть
обжалованы вышестоящему должностному лицу
или в суд. Обращение с жалобой к
вышестоящему должностному лицу не является
препятствием для обращения в суд.
Судебный пристав несет ответственность за
проступки и правонарушения в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
Надзор за исполнением
законов при осуществлении судебными
приставами своих функций в соответствии с
ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"
осуществляют Генеральный прокурор
Российской Федерации и подчиненные ему
прокуроры.
Обжалование действий
судебного пристава - исполнителя
предусмотрено и в ст. 90 ФЗ "Об
исполнительном производстве". Согласно
данной статье на действия судебного
пристава - исполнителя по исполнению
исполнительного документа, выданного
арбитражным судом, или отказ в совершении
указанных действий, в том числе на отказ в
отводе судебного пристава - исполнителя,
взыскателем или должником может быть
подана жалоба в арбитражный суд по месту
нахождения судебного пристава -
исполнителя в 10-дневный срок со дня
совершения действия (отказа в совершении
действия).
Во всех остальных случаях
жалоба на совершение исполнительных
действий судебным приставом - исполнителем
или отказ в совершении таких действий, в том
числе на отказ в отводе судебного пристава -
исполнителя, подается в суд общей
юрисдикции по месту нахождения судебного
пристава - исполнителя также в 10-дневный
срок со дня совершения действия (отказа в
совершении действия).
Течение этого
срока для лица, не извещенного о времени и
месте совершения исполнительного действия
(об отказе в совершении действия),
начинается со дня, когда указанному лицу
стало об этом известно.
Вред,
причиненный судебным приставом -
исполнителем гражданам и организациям,
подлежит возмещению в порядке,
предусмотренном гражданским
законодательством Российской
Федерации.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
11.06.1964)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 05.05.1995 N
70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
05.04.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 N
118-ФЗ
"О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ"
(принят
ГД ФС РФ 04.06.1997)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997
N 119-ФЗ
"ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ"
(принят ГД ФС РФ 04.06.1997)
Бизнес-адвокат, N 12, 1998
