Порядок разрешения коллективных трудовых споров
ее отдельных территорий.
При
невозможности проведения забастовки
работниками, когда законом ограничено
право на забастовку, решение по
коллективному трудовому спору в
десятидневный срок принимает Президент
России.
Забастовка не позволяет
трудиться тем работникам, которые не
принимают в ней участия. С учетом этих
обстоятельств в Законе от 23 ноября 1995 г.
предусмотрена обязанность работодателями
сохранять за такими членами трудового
коллектива заработную плату в размере не
ниже двух третей тарифной ставки разряда
работника (оклада), т.е. как при простое не по
вине работника (ст. 91 КЗоТ). При этом
законодатель рекомендует субъектам
социального партнерства устанавливать
таким работникам более льготный, чем
предусмотрено законодательством о труде,
порядок выплат.
Закон запрещает локаут,
т.е. увольнение работников по инициативе
работодателя в связи с коллективным
трудовым спором и объявлением забастовки, а
также реорганизацию или ликвидацию
организации, филиала, представительства.
В случае нарушения законодательства о
коллективных трудовых спорах наступает
ответственность для лиц, являющихся
представителями работодателя. Если
последние уклоняются от получения
требований работников и участия в
примирительных процедурах, а также не
предоставляют помещения для проведения
общего собрания (конференции), то они
подвергаются дисциплинарному взысканию
или штрафу до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, налагаемому в
судебном порядке. Представители
работодателя, виновные в невыполнении
обязательств по соглашению, достигнутому в
результате примирительной процедуры,
подвергаются дисциплинарному взысканию
или штрафу в размере до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда,
налагаемому также в судебном порядке.
Дисциплинарная ответственность работников
связана с правовыми последствиями
забастовки, признанной по решению суда
незаконной либо приостановленной, а также в
случае решения суда об ее отсрочке. Если
работники приступили к проведению
забастовки или не прекратили ее на
следующий день после того, как до сведения
органа, возглавляющего забастовку, было
доведено решение суда о признании
забастовки незаконной либо об отсрочке или
о приостановке забастовки, - во всех этих
случаях указанные работники могут быть
подвергнуты дисциплинарному взысканию за
нарушение трудовой дисциплины.
Профсоюзная организация, объявившая и не
прекратившая забастовку после признания ее
незаконной, обязана возместить
работодателю убытки, причиненные
незаконной забастовкой, за счет своих
средств в размере, определенном судом.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г., хотя и
нуждающийся в совершенствовании, тем не
менее в большей мере, нежели ранее
действовавший союзный нормативный акт,
учитывает международный опыт в разрешении
коллективных трудовых споров. Он
согласуется с доктриной Международной
организации труда (МОТ), по которой в
социальном диалоге работников и
работодателей (их представителей) выделены
следующие моменты: автономия сторон;
определенное их равновесие; использование
процедурных норм в переговорах, заключении
соглашений и при рассмотрении
споров.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным голосованием
12.12.1993)
"КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(утв. ВС РСФСР
09.12.1971)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 30.11.1994 N
51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.11.1995 N
175-ФЗ
"О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
(принят ГД ФС РФ
20.10.1995)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от
15.04.1996 N 468
"О СЛУЖБЕ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ"
Российская юстиция, N 7, 1998
