ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППЫ
В. БЫКОВ
В. Быков, доктор юридических наук,
профессор.
В Уголовном кодексе РФ
предпринята попытка сформулировать
понятие организованной преступной группы.
Это имеет большое теоретическое и
практическое значение, так как в нормах
Особенной части УК совершение преступления
организованной группой является
квалифицирующим признаком, что влечет
более строгое наказание. В 38 составах
преступлений этот признак указан отдельно,
а еще в 34 составах - совместно с другими
видами преступных групп.
В ст. 35 УК
указаны четыре вида преступных групп:
группа лиц, группа лиц по предварительному
сговору, организованная группа и
преступное сообщество (преступная
организация). Работникам
правоохранительных органов важно знать
признаки организованной преступной группы
и чем этот вид преступной группы отличается
от других - группы лиц и группы лиц по
предварительному сговору, за совершение
преступления в составе которых закон
устанавливает меньшее наказание, чем за
совершение преступления в составе
организованной группы.
Статья 35 УК РФ
устанавливает, что "преступление
признается совершенным организованной
группой, если оно совершено устойчивой
группой лиц, заранее объединившихся для
совершения одного или нескольких
преступлений". Таким образом, закон, по
существу, определяет только два признака
организованной группы: первый - ее
устойчивость и второй - целью объединения в
группу является совершение одного или
нескольких преступлений.
Однако
указанных двух признаков организованной
группы явно недостаточно, чтобы
отграничить ее, например, от группы лиц по
предварительному сговору, так как и та, и
другая обладают определенной
устойчивостью, объединились с целью
совершения преступлений. К тому же в
законодательном определении понятия
организованной преступной группы есть, на
наш взгляд, существенное противоречие - не
может быть устойчивой преступная группа,
если она объединилась для совершения
только одного преступления, а затем
распалась. По нашему мнению, в этом случае
такую группу следует считать группой лиц,
совершивших преступление по
предварительному сговору.
Видимо,
понимая трудности практических работников
правоохранительных органов в определении
организованной преступной группы,
Верховный Суд СССР, а затем и Верховный Суд
РФ в соответствующих постановлениях
Пленумов неоднократно пытались разрешить
эту проблему. Так, одно из первых толкований
признаков организованной преступной
группы было дано в ст. 8 Постановления
Пленума Верховного Суда СССР N 12 от 30 ноября
1990 г. "О применении судами законодательства
об ответственности за спекуляцию": "Под
организованной группой... следует понимать
устойчивое объединение двух или более лиц с
целью спекуляции. Об устойчивости такой
группы могут свидетельствовать, в
частности, предварительное планирование
преступных действий, подготовка средств
реализации преступного замысла, подбор и
вербовка соучастников, в том числе
работников торговли, распределение ролей
между ними, обеспечение мер по сокрытию
преступлений, подчинение групповой
дисциплине и указаниям организатора
преступной группы".
Часть указанных
признаков организованной группы
(подготовка к совершению преступлений,
распределение ролей, подчинение членов
группы дисциплине и указаниям
организатора) действительно можно отнести
к признакам организованной преступной
группы. Что же касается подбора и вербовки
соучастников, то это не может быть
признаком организованной преступной
группы, так как ее состав стабилизировался
и вхождение в нее новых членов, как и выход
из группы, существенно затруднен.
Для
сравнения скажем, что в Постановлении
Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 25 апреля 1995
г. "О некоторых вопросах применения судами
законодательства об ответственности за
преступления против собственности" дается
несколько иное понятие организованной
группы и ее признаков: "Под организованной
группой следует понимать устойчивую группу
из двух или более лиц, объединенных умыслом
на совершение одного или нескольких
преступлений. Такая группа
характеризуется, как правило, высоким
уровнем организованности, планированием и
тщательной подготовкой преступления,
распределением ролей между
соучастниками".
Постановление Пленума
Верховного Суда РФ N 1 от 17 января 1997 г. "О
практике применения судами
законодательства об ответственности за
бандитизм" также предпринимает попытку
сформулировать признаки организованной
преступной группы. Рассматривая банду как
организованную устойчивую вооруженную
группу из двух и более лиц, заранее
объединившихся для совершения нападений на
граждан или организации, Постановление
указывает, что "об устойчивости банды могут
свидетельствовать, в частности, такие
признаки, как стабильность ее состава,
тесная взаимосвязь между ее членами,
согласованность их действий, постоянство
форм и методов преступной деятельности,
длительность ее существования и количество
совершенных преступлений".
На наш
взгляд, и в этом Постановлении содержится
ряд спорных положений относительно
признаков организованной преступной
группы. Так, если с указанием на такой
признак, как стабильность состава
преступной группы, можно согласиться, то с
признаком "постоянство форм и методов
преступной деятельности" соглашаться никак
нельзя.
Дело в том, что как раз
организованная преступная группа
оказывается способной к использованию
сложных способов совершения преступлений,
к их постоянному изменению и
совершенствованию. Поэтому о постоянстве
форм и методов преступной деятельности
говорить не приходится.
В
рассматриваемом Постановлении указываются
в качестве признаков устойчивости, а
правильнее было бы сказать -
организованности, длительность
существования преступной группы и
количество совершаемых преступлений. С
указанным признаком следует согласиться.
Вместе с тем отметим, что это положение
Постановления противоречит норме
уголовного закона, сформулированной в п. 3
ст. 35 УК РФ, о том, что организованная группа
может быть создана для совершения одного
преступления. Позиция Пленума Верховного
Суда РФ в этом вопросе лишний раз
подтверждает наше предложение об
исключении из п. 3 ст. 35 УК РФ указания на то,
что организованной группой может быть
признана группа, объединившаяся для
совершения одного преступления.
Оценивая рассмотренные три Постановления
Пленумов Верховных Судов СССР и РФ о
признаках организованной преступной
группы, следует прийти к выводу, что в них не
сформулировано полное определение
признаков организованной преступной
группы.
Думается, что организованную
преступную группу, указанную в п. 3 ст. 35 УК
РФ, характеризуют следующие признаки.
Устойчивость. Это означает, прежде всего,
стабильность, постоянство состава
преступной группы. Вхождение в нее новых
членов затруднено из-за опасности провала
всей группы. Вместе с тем, и к выходу из
группы кого-либо из членов преступная
группа относится резко отрицательно, видя в
этом отступничество и предательство ее
интересов.
Постоянное совершение
преступлений - цель объединения группы. Это
второй признак организованной преступной
группы, указанный в уголовном законе. Целью
создания группы является постоянное
совершение преступлений, постоянная
преступная деятельность для получения
наживы. Это приводит организованную группу
к увеличению как географии совершаемых
преступлений, так и их количества и
интенсивности. Наблюдается переход к
совершению все более тяжких и опасных
преступлений, приносящих группе все
больший доход.
Формирование
психологической структуры группы,
выдвижение лидера. В отличие от таких видов
преступных групп, как группа лиц и группа
лиц по предварительному сговору, в
организованной преступной группе уже
сформировалась и четко выражена ее
психологическая структура: группу
возглавляет лидер - ее организатор и
руководитель. К нему примыкают наиболее
активные члены группы ("авторитеты"), за ними
следуют рядовые участники преступной
группы ("боевики", "быки", "солдаты" и т.д.). В
организованной преступной группе может
существовать так называемый "оппозиционер",
который борется за выдвижение в лидеры,
составляет конкуренцию имеющемуся лидеру в
связи с несогласием с целями или методами
деятельности группы.
Наличие лидера в
группе, который вносит в преступную
деятельность организованность и
целенаправленность, - один из важных
признаков организованной группы. Именно
наличием лидера в группе отличается
организованная группа от других видов
преступных групп - группы лиц и группы лиц
по предварительному сговору, поскольку в
них лидер пока еще не выдвинулся. Поэтому
при оценке преступной группы как
организованной практические работники
должны принять меры к выявлению лидера.
Распределение ролей при совершении
преступлений. В организованной преступной
группе одни ее члены участвуют в подготовке
преступления - например, ведут разведку
объекта, изучают режим его работы,
разрабатывают способы совершения и
сокрытия преступления; другие -
непосредственно совершают преступление;
третьи - обеспечивают хранение,
транспортировку и сбыт похищенного. Каждый
знает свои обязанности, поэтому группа
действует слаженно и организованно.
Подготовка к совершению преступления.
Организованная группа, как правило,
тщательно готовит совершение преступления:
изучает объект, образ жизни потерпевших,
ведет разведку места нахождения основных
ценностей и изучает систему их защиты,
обеспечивает быстрое сокрытие с места
преступления, готовит места хранения
похищенного и т.д.
Использование
сложных способов совершения преступлений.
Имея развитую функциональную структуру,
организованная группа может использовать
сложные способы совершения групповых и
организованных преступлений, связанных с
их длительной подготовкой, применением
технических, транспортных и средств связи,
различных ухищрений и уловок при
совершении и сокрытии преступлений.
Строгая дисциплина. Для организованной
преступной группы характерна жесткая
дисциплина ее членов, безусловное
подчинение лидеру. Она нередко
поддерживается самыми безжалостными
способами.
Замена личных отношений на
деловые, основанные на совместном
совершении преступлений. Если в других
видах преступных групп отношения между
членами группы нередко строятся на основе
личной симпатии, выбора, то в
организованной группе происходит замена
личностных отношений сугубо деловыми,
основанными на совместном совершении
преступлений.
Вырабатывается единая
ценностная ориентация. Ее члены взаимно
зависимы, подчиняются общим принципам и
нормам поведения. Группа сама для всех ее
членов определяет, "что такое хорошо, что
такое плохо". Выработка единой ценностной
ориентации позволяет группе во время
совершения преступления, в условиях риска
действовать слаженно и эффективно.
Распределение преступных доходов. Если в
группе лиц и группе лиц по предварительному
сговору преступный доход обычно делится
демократически и в равных долях, то в
организованной группе доходы делятся в
соответствии с положением каждого ее члена
в иерархии группы, в ее структуре: лидер
забирает большую часть дохода, активные
члены группы получают больше, чем рядовые
члены.
Создание специального денежного
фонда. В некоторых организованных
преступных группах существует специальный
денежный фонд - "общак", которым
распоряжается лидер. Деньги из фонда могут
использоваться для подкупа должностных
лиц, в том числе работников
правоохранительных органов. Из этого же
фонда оказывается материальная помощь
членам группы, отбывающим наказание, а
также членам их семей.
При оценке
преступной группы как организованной на
практике могут возникнуть некоторые
сложности. Дело в том, что преступная группа
- это живой социальный организм, который
постоянно развивается по присущим ему
законам. Развитие идет от преступных групп
простых - группы лиц и группы лиц по
предварительному сговору - к более сложным -
организованной группе и преступному
сообществу (преступной организации). В
своем развитии некоторые преступные группы
окажутся промежуточными, переходными. В них
можно обнаружить признаки как, например,
группы лиц по предварительному сговору, так
и признаки организованной группы. По
конкретным уголовным делам могут быть
установлены преступные группы, которые
обладают только некоторыми признаками
организованной группы. Как работникам
правоохранительных органов расценивать
такие группы?
Думается, в этих случаях
следует прежде всего принять во внимание
признаки организованной группы, указанные
в законе, а затем большинство из
перечисленных признаков. Если даже
некоторые из признаков организованной
преступной группы не будут установлены по
конкретному уголовному делу, то это еще не
значит, что такую группу нельзя считать
организованной. Например, в отдельных
группах может отсутствовать общий денежный
фонд или преступные доходы делятся в равных
долях, но это не может служить основанием
для отказа от признания группы
организованной. При условии, конечно, что
остальные признаки организованной группы,
особенно указанные в законе,
установлены.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
24.05.1996)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного
Суда РФ от 25.04.1995 N 5
"О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
СОБСТВЕННОСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума
Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1
"О
ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА
БАНДИТИЗМ"
Законность, N 9, 1998
