Действительность и недействительность договоров во внешнеэкономической деятельности
ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А.П.
БЕЛОВ
Белов Анатолий Павлович
Специалист по вопросам
внешнеэкономической деятельности.
Заслуженный юрист РСФСР.
Родился в 1927 г.
в Москве. В 1950 г. окончил Московский
институт внешней торговли. За время
трудовой деятельности работал в системе
Министерства внешней торговли СССР - в
Центральном аппарате, а также во
внешнеторговых объединениях (1950 - 1982).
Работал за рубежом: 1951 - 1954 гг. - в Румынии, 1965
- 1969 гг. и 1982 - 1987 гг. - в Нью - Йорке. 1987 - 1992 гг. -
начальник Управления правового
обеспечения внешнеэкономических связей
Министерства юстиции СССР. В настоящее
время преподает в вузах курс правового
регулирования внешнеэкономической
деятельности. Является арбитром
Коммерческого арбитража при Московской
Торгово - промышленной палате.
Автор
множества научных работ, опубликованных в
различных научных журналах России и за
рубежом.
Вступая во внешнеэкономические
отношения и заключая внешнеэкономические
сделки (договоры, соглашения, контракты),
российским предпринимателям крайне важно
знать, что заключаемые ими договоры не
будут признаны недействительными, т.е. не
имеющими юридической силы и без
юридических последствий.
В практике
российских третейских судов нередко
встречаются случаи, когда российский истец,
предъявляя иск в арбитраж, не мог
реализовать свое право на взыскание
убытков, поскольку договор, заключенный им
с иностранным контрагентом, оказывался
недействительным. Зачастую причина кроется
в неосведомленности (заблуждении) сторон в
вопросах признания договора
недействительным и о последствиях этого.
Реже встречаются случаи, когда договор
заключается с использованием обмана или
ошибки. Также имеются факты фальсификации
арбитражных соглашений одной из сторон.
Что же нужно для того, чтобы избежать
негативных последствий при исполнении
заключенной сделки?
Ответ на
поставленный вопрос основан на общем
анализе основных положений
законодательства и судебной практики
Российской Федерации и иностранных
государств, касающихся отношений сторон
при совершении ими внешнеэкономических
операций, как операций по внешней торговле,
так и в сфере инвестирования, в том числе
при создании собственных или смешанных
предприятий. Помимо проблем, имеющих прямое
отношение к внешнеэкономической
деятельности, будут рассмотрены принципы
подхода к ним в праве соответствующей
страны.
УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
ДОГОВОРОВ
Не во всех странах в
законодательстве даются критерии
действительности договоров. В Гражданском
кодексе Российской Федерации, например,
говорится лишь о самом общем критерии
действительности договоров. В пункте 2
статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что физические
и юридические лица "свободны в установлении
своих прав и обязанностей на основе
договора и в определении любых не
противоречащих законодательству условий
договора".
В странах "Общего права" нет
единой нормы по этому вопросу, хотя общим
принципом действительности договора
является требование его соответствия
закону и публичному порядку.
Главный
критерий действительности договоров -
наличие в нем встречного удовлетворения
(cousideration).
Исключение составляет
французское законодательство. В
Гражданском кодексе Франции 1804 года
содержится специальная глава 11 "О
существенных условиях действительности
договоров". Так, в статье 1108 установлено, что
для действительности договора необходимы
следующие четыре существенных условиях:
- согласие стороны, принимающей на себя
обязательства;
- полномочия
представителей сторон на заключение
договора;
- конкретный объект,
составляющий предмет обязательства;
-
законные основания обязательства (cause).
Как видим, все четыре категории
действительности договоров определены
довольно четко.
Таким образом,
указанное регулирование позволяет
выделить три категории основных условий
недействительности договоров, которые
присущи законодательствам всех
государств.
Основные условия
недействительности договоров
- Договор
не должен противоречить закону, публичному
порядку и добрым нравам (нравственности,
морали) <*>.
--------------------------------
<*> Белов А.П. Публичный порядок:
законодательство, доктрина, судебная
практика. // Право и экономика. 1996. N 19 - 20;
Применимое право во внешнеэкономических
сделках. // Право и экономика. 1998. N 9.
Речь
пойдет о законности предмета и цели
договора, а также о форме договора.
-
Правоспособность сторон договора.
Будет рассмотрена применительно к
юридическим лицам.
- Волеизъявление
стороны в договоре, которое должно быть
свободным, без вмешательства в ее волю
другой стороны, т.е. при отсутствии так
называемых "пороков воли".
Однако,
прежде чем перейти к анализу основных
условий недействительности договоров,
остановимся на двух вопросах, относящихся
ко всем трем условиям, а именно: о видах
недействительных договоров и последствиях
их недействительности.
ВИДЫ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ
В
законодательствах России и иностранных
государств существуют различные виды
недействительности договоров.
В
российском праве предусмотрено два вида
"недействительности" договоров: оспоримые и
ничтожные договоры (сделки).
Так, в
статье 166 ГК РФ говорится, что сделка
является недействительной по основаниям,
установленным Кодексом, в силу признания ее
таковой судом (оспоримая сделка) либо
независимо от такого признания (ничтожная
сделка). Требование о признании оспоримой
сделки недействительной может быть
предъявлено определенными лицами,
указанными в Кодексе, а требование о
применении последствий недействительности
ничтожной сделки может быть предъявлено
любым заинтересованным лицом. Суд вправе
применить такие последствия по собственной
инициативе.
Ничтожными сделками
согласно ГК РФ являются, например, сделки,
не соответствующие закону; сделки,
совершенные с целью, заведомо противной
основам правопорядка (публичному порядку) и
нравственности; мнимые и притворные сделки
(ст. 168 - 172).
Сделки юридических лиц,
выходящие за пределы его правоспособности
(ultra vires), являются оспоримыми (ст. 173).
В
доктрине и судебной практике европейских
континентальных стран также существует
деление договоров на ничтожные и
оспоримые.
В них определены следующие
отличия договоров ничтожных и оспоримых
<*>:
--------------------------------
<*> Май
С.К. Очерк Общей части буржуазного
обязательственного права. - М.:
Внешторгиздат, 1953. С. 76.
- Вопрос о
ничтожности договора может быть поднят
любым заинтересованным лицом и самим судом,
рассматривающим связанные с договором
требования, а не только одной определенной
стороной в договоре.
- Вопрос о
ничтожности договора может быть возбужден
во всякое время и по истечении давности,
тогда как требование о признании договора
недействительным, если речь идет об
оспоримом договоре, а не о ничтожном, может
быть предъявлено только в течение
определенного срока. Однако французская
практика стала признавать, что иски о
ничтожности договора также погашаются
давностью.
- Ничтожный договор не может
быть подтвержден последующими заявлениями
или действиями лиц, совершивших его.
Напротив, при оспоримости договора
допускается последующее подтверждение его
соответствующим участником договора.
В
странах "Общего права" регламентированы три
вида недействительности
договора.
Ничтожный договор (Void)
Не
создает никаких юридических обязательств.
Таким договором является, например,
договор, в котором отсутствует "Consideration",
кроме договоров "за печатью". Было бы более
правильным сказать, что в таких случаях
вообще отсутствует договор. Ничтожными
признаются также договоры, противоречащие
закону (Illegal contracts) и публичному
порядку.
Оспоримый договор
(Voidable)
Сохраняет силу, если
заинтересованная сторона не предъявит
требования о признании договора
недействительным. При заявлении такого
требования вопрос о признании договора
недействительным решается судом. Оспоримые
договоры могут быть, однако, подтверждены
компетентными лицами и тогда они
становятся действительными. Оспоримыми
договорами признаются, например, договоры,
заключенные под влиянием заблуждения или
ошибки, или договоры, заключенные
юридическим лицом с превышением полномочий
органов этого юридического
лица.
Неисполнимые договоры
(Unenforceable)
Признаются как юридически
существующие, но которые нельзя
принудительно исполнить путем, например,
предъявления иска об убытках или об
исполнении в натуре. Таким договором может
оказаться договор, права на который не
могут быть защищены, например, в связи с
пропуском срока исковой давности.
Если
оспоримый договор может быть подтвержден
компетентными лицами, то неисполнимый
договор подтвержден быть не
может.
ПОСЛЕДСТВИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
ДОГОВОРОВ
В законодательствах
иностранных государств предусмотрена так
называемая "двусторонняя реституция", когда
стороны недействительной сделки
возвращаются в первоначальное положение,
т.е. в то, в котором они находились до
заключения сделки. Если, например,
предметом недействительного договора была
"потребляемая" вещь и ее в силу этого нельзя
вернуть другой стороне, которая оплатила ее
стоимость, то возвращается стоимость такой
вещи в деньгах. Судом может быть также
признано все исполненное по договору до
момента признания судом договора
недействительным, если вернуть то, что
использовано, нельзя, например в договоре о
найме помещения.
В ГК РФ этому вопросу
посвящена статья 167 "Общие положения о
последствиях недействительности сделки". В
ней установлено, что недействительная
сделка не влечет юридических последствий,
за исключением тех, которые связаны с ее
недействительностью, и недействительна с
момента ее совершения. При
недействительности сделки каждая из сторон
обязана возвратить другой все полученное
по сделке, а в случае невозможности
возвратить полученное в натуре (в том числе
тогда, когда полученное выражается в
пользовании имуществом, выполненной работе
или предоставленной услуге) возместить его
стоимость в деньгах - если иные последствия
недействительности сделки не
предусмотрены законом.
Если из
содержания оспоримой сделки вытекает, что
она может быть лишь прекращена на будущее
время, суд, признавая сделку
недействительной, прекращает ее действие
на будущее время.
Как видно, последствия
недействительности сделок по иностранному
праву и по праву России схожи.
О
ЗАКОННОСТИ ДОГОВОРОВ
О законности цели и
предмета договора
Это одно из важнейших
условий действительности договоров,
которое применяется во всех странах. Цель
договора и его предмет не должны
противоречить закону, публичному порядку и
морали. Например, при купле - продаже
автомобилей для продавца целью является
продажа товара и получение за него денег, а
для покупателя - приобретение нужного ему
товара. Эффект сделки и основание законны -
удовлетворение потребности для покупателя
или перепродажа товара с целью получения
прибыли, а для продавца - получение прибыли
от продажи. Здесь цель и сам товар законны. В
праве США и Англии для действительности
договора необходимо также наличие
"встречного удовлетворения". В указанном
примере оно налицо - в обмен на товар
покупатель производит платеж.
Если цель
договора и его предмет противоречат закону,
например законодательству об охране
окружающей среды, валютному регулированию,
уголовному или антимонопольному
законодательству, а также нормам морали и
нравственности в данном обществе, то такие
договоры признаются недействительными. К
ним относятся, например, договоры купли -
продажи товаров, ввоз и вывоз которых
запрещен вообще, или лицензируемых и
квотируемых товаров, ввоз и вывоз которых
произведен без надлежащего оформления.
Сюда же подпадают объекты интеллектуальной
собственности. Здесь имеются элементы
уголовного деяния - провоз контрабандного
товара.
Недействительными признаются
договоры, цель и предмет которых не
соответствуют требованиям морали данного
общества. Например, купля - продажа "порно"
продукции, наркотических средств, товаров,
пропагандирующих насилие и жестокость. Это
далеко не полный перечень "незаконных"
операций, это лишь иллюстрация некоторых из
них.
Могут быть также признаны
недействительными договоры,
противоречащие "антимонопольному"
(антитрестовскому в США)
законодательству.
Договоры, нарушающие
антимонопольные законы. Законом Российской
Федерации от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О
конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на
товарных рынках" установлено, что договоры,
противоречащие антимонопольному
законодательству, признаются
недействительными путем обращения
федерального антимонопольного органа в суд
или арбитражный суд с заявлением о
нарушении антимонопольного
законодательства (ст. 12).
Закон ФРГ о
борьбе с ограничениями конкуренции 1957 года
объявляет недействительными договоры,
заключенные предпринимателями, если они
оказывают влияние на производство и на
условия движения капиталов. Соглашения
предпринимателей, ограничивающие свободу
участников этих соглашений в определении
цен и условий поставки товаров в договорах
с третьими лицами, также признаются
недействительными.
Антитрестовское
законодательство США также запрещает
заключение договоров, если они приводят к
уничтожению или ограничению свободы
конкуренции. В США действует целая система
такого законодательства, в том числе Закон
Клейтона 1914 года; Закон Шермана 1890 года;
Закон Робинсона - Патмана 1936 года.
В
Англии применяется Закон о конкуренции 1980
года.
Статьи 85 и 86 Римского Договора (Об
учреждении Европейского Экономического
Сообщества - теперь Европейский союз)
запрещают, как несовместимые с общим
рынком, определенные виды ограничительной
торговой практики, которые могут затронуть
торговые отношения между странами ЕС и
которые преследуют цель предотвратить,
ограничить или исказить конкуренцию на
общем рынке. Соглашения, подпадающие под
этот запрет, считаются
недействительными.
Применение
антимонопольного законодательства
осуществляется через определенный
механизм: специальными административными
органами, а также через суды общей и
специальной
юрисдикции.
Недействительность
договоров в связи
с несоблюдением
формы
Согласно пункту 3 статьи 162 ГК РФ
несоблюдение простой письменной формы
внешнеэкономической сделки влечет
недействительность сделки. В соответствии
с Соглашением от 20 марта 1992 года об "ОУП СНГ",
участником которого является Россия,
договор (контракт) на поставку товаров
должен заключаться в простой письменной
форме, подписывается руководителем
субъекта хозяйствования или
уполномоченными им лицами и скрепляется
печатями (ст. 18). Отсутствие печати должно
рассматриваться как нарушение формы
договора, влекущее его недействительность.
Этот международный договор дополняют
статья 161 и пункт 3 статьи 162 ГК РФ о
