Комментарий закона российской федерации о недрах(законодательство и экономика, nn 4, 5, 1999)
Статья
36. Государственное управление отношениями
недропользования. Государственное
управление отношениями недропользования
осуществляется Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской
Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
федеральным органом управления
государственным фондом недр и органами
государственного горного надзора. Статья 35
Закона о недрах определила основные задачи
в области государственного регулирования
отношений недропользования. Данная же
статья определяет, каким образом оно
осуществляется.. Согласно Конституции
Российской Федерации (ст. 11, п. п. "г", "д" ст. 84,
ст. 114) государственное управление
отношениями недропользования
осуществляется Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской
Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. Статья 36-1. Государственное
геологическое изучение недр. В Российской
Федерации осуществляется государственное
геологическое изучение недр, в задачи
которого входит: геологическое
картирование территории Российской
Федерации и ее континентального шельфа,
поиски и оценка месторождений полезных
ископаемых в соответствии с
государственными программами, наблюдение
за состоянием недр и прогнозирование
происходящих в них процессов, сбор и
хранение информации о недрах, состоянии
минерально-сырьевой базы и другие виды
работ, связанные с геологическим изучением
недр. Статья 37. Государственный
контроль за рациональным использованием и
охраной недр. Задачей государственного
контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр
является обеспечение соблюдения всеми
пользователями недр установленного
порядка пользования недрами,
законодательства, утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,
правил) в области геологического изучения,
использования и охраны недр, правил ведения
государственного учета и
отчетности. Статья 38. Государственный
надзор за безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами. Задачей
государственного надзора за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием
недрами, является обеспечение соблюдения
всеми пользователями недр
законодательства, утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,
правил) по безопасному ведению работ,
предупреждению и устранению их вредного
влияния на население, окружающую природную
среду, здания и сооружения, а также по
охране недр. Статья 39. Система платежей при
пользовании недрами. Пользование недрами
является платным, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 40 настоящего
Закона. Статья 40.
Освобождение от платежей при пользовании
недрами. Освобождаются от платежей
следующие категории пользователей недр
Российской Федерации: Статья определяет круг
субъектов права недропользования, которые
по законодательству освобождаются от
платежей за пользование недрами.. Первая
категория лиц - это землепользователи,
собственники и владельцы земельных
участков. Порядок пользования
общераспространенными полезными
ископаемыми закреплен в ст. 18 и 19 Закона
Российской Федерации "О недрах" (см.
комментарий к ним). Статья 41.
Платежи за пользование недрами. С
пользователей недр взимаются платежи за
поиски, разведку месторождений полезных
ископаемых, их добычу и пользование недрами
в иных целях. Статья 42.
Распределение платежей за пользование
недрами. Платежи за пользование недрами
поступают в федеральный бюджет, бюджеты
субъектов Российской Федерации,
соответствующие местные бюджеты. к федеральным
налогам относит "платежи за пользование
природными ресурсами, зачисляемые в
федеральный бюджет, в республиканский
бюджет республики в составе Российской
Федерации, в краевые, областные бюджеты
краев и областей, областной бюджет
автономной области, окружные бюджеты
автономных округов и районные бюджеты
районов в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации"..
--------------------------------">Статья 19 (подп. "и" п. 1)
Закона РФ "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" <*> к федеральным
налогам относит "платежи за пользование
природными ресурсами, зачисляемые в
федеральный бюджет, в республиканский
бюджет республики в составе Российской
Федерации, в краевые, областные бюджеты
краев и областей, областной бюджет
автономной области, окружные бюджеты
автономных округов и районные бюджеты
районов в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации"..
-------------------------------- Статья 43.
Формы внесения платы за пользование
недрами. Плата за пользование недрами может
взиматься в формах: Статья 43-1.
Плата за геологическую информацию о недрах,
полученную за счет государственных
средств. За пользование геологической
информацией о недрах, полученной за счет
государственных средств, может взиматься
плата. Статья 44.
Отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы. Пользователи
недр, осуществляющие добычу всех видов
полезных ископаемых, разведанных за счет
государственных средств, производят
отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы. Статья 45. Сбор за участие в
конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии. Сбор
за участие в конкурсе (аукционе) вносится
всеми их участниками и является одним из
условий регистрации заявки. Сумма сборов
определяется исходя из стоимости прямых
затрат на подготовку, проведение и
подведение итогов конкурса (аукциона),
подготовку, оформление и регистрацию
выдаваемой лицензии на пользование
недрами. Статья 46. Акцизы.
Акцизы на отдельные виды минерального
сырья, добываемого из месторождений с
относительно лучшими горно-геологическими
и экономико-географическими
характеристиками, могут вводиться
Правительством Российской Федерации в
соответствии с Законом Российской
Федерации "Об акцизах". Статья 47. Платежи за
пользование акваторией и участками
морского дна. Платежи за пользование
акваторией и участками морского дна
взимаются с пользователей недр дна
территориального моря, осуществляющих
поиски, разведку, добычу полезных
ископаемых и пользование недрами в иных
целях. Размеры платежей зависят от
арендуемой площади и ее конфигурации,
мощности водной толщи, цели пользования
недрами. Порядок и условия взимания
платежей устанавливаются Правительством
Российской Федерации. Статья 48. Скидка за
истощение недр. Скидка за истощение недр с
платежей за пользование недрами может
предоставляться: Статья 49.
Ответственность за нарушение настоящего
Закона. Сделки, связанные с пользованием
недрами, заключенные с нарушением
настоящего Закона, являются
недействительными. Статья
50. Порядок разрешения споров. Споры по
вопросам пользования недрами разрешаются
органами государственной власти, судом или
арбитражным судом в соответствии с их
полномочиями и в порядке, установленном
законодательством. Статья 51. Возмещение
причиненного вреда. Вред, причиненный
пользователю недр в результате
деятельности предприятий, учреждений,
организаций, органов государственной
власти, должностных лиц и граждан, виновных
в нарушении
Читайте также
|
