Условия реализации права на обращение за судебной защитой
судебной защитой относят также
подведомственность гражданского дела суду
общей юрисдикции. Правила о
подведомственности позволяют распределить
дела между различными юрисдикционными
органами, относя подавляющую их часть к
компетенции судов общей юрисдикции. Но
внутри гражданского процесса эта
компетенция является лишь условием
наделения суда первой инстанции
способностью иметь процессуальные права и
выполнять процессуальные обязанности. Без
комплекса таких прав и обязанностей суд не
смог бы стать субъектом процесса и
выполнить стоящие перед ним как органом
правосудия задачи и цели гражданского
судопроизводства. Следовательно,
подведомственность дела суду общей
юрисдикции соответствует его
правоспособности на рассмотрение и
разрешение определенных гражданских
дел.
Защита прав, свобод и охраняемых
законом интересов осуществляется
преимущественно в судебном порядке.
Поэтому сформулированные в гражданском
процессуальном законодательстве правила о
подведомственности позволяют разграничить
компетенцию, прежде всего, между судом
общей юрисдикции, арбитражным и
конституционным судом. При этом первый из
них по общему правилу рассматривает в
порядке гражданского судопроизводства
дела о защите прав, свобод и законных
интересов граждан, если законодательством
не предусмотрен иной судебный порядок их
защиты.
С процессуальной
правоспособностью суда в ее конкретном
выражении связано и другое условие
реализации права на обращение за судебной
защитой, а именно - подсудность. Если
правила о подведомственности позволяют
распределить дела между различными
юрисдикционными органами, то правила о
подсудности - между самими судами общей
юрисдикции. Однако в данном случае речь
идет о более конкретном содержании
процессуальной правоспособности суда,
поскольку несоблюдение правил о
подсудности означает, что гражданское дело
относится к компетенции суда общей
юрисдикции, но не того, в который обратилось
заинтересованное лицо. Для реализации
права на обращение за судебной защитой
заинтересованному лицу следует лишь в
рамках той же гражданской процессуальной
формы подать заявление в надлежащий суд.
Несоблюдение правил о подведомственности,
как и неправоспособность
заинтересованного в возбуждении дела лица,
влечет отказ в принятии заявления со
ссылкой на п. 1 ст. 129 ГПК, а несоблюдение
правил о подсудности - со ссылкой на п. 7 этой
статьи.
Задачей института подсудности
является распределение гражданских дел
между самими судами общей юрисдикции в
целях более быстрого и правильного
рассмотрения и разрешения гражданского
дела, наиболее эффективной защиты прав,
свобод и охраняемых законом интересов и
достижения других целевых установок
гражданского судопроизводства.
Подсудность определяет не наличие
субъективного права на обращение за
судебной защитой, а его осуществление с
соблюдением установленных законом
правил.
Необходимым условием
возбуждения гражданского дела является
также отсутствие по тождественному иску
вступившего в законную силу решения суда
или определения суда о принятии отказа
истца от иска или об утверждении мирового
соглашения (п. 3 ст. 129 ГПК). Это условие
связано с тем, что заинтересованным лицом
по данному спорному материальному
правоотношению не только было реализовано
субъективное право на обращение за
судебной защитой, но и состоялась вся
предусмотренная законом процедура
рассмотрения и разрешения дела, по которому
вынесено и вступило в законную силу
завершающее процесс постановление.
Следовательно, по этому делу были
реализованы все задачи и цели гражданского
судопроизводства, а пересмотр
состоявшегося по нему постановления путем
повторного рассмотрения возможен лишь
после его отмены судом надзорной
инстанции.
Наличием достигнутой цели
реализации права на обращение за судебной
защитой обусловлены и положения п. 4 ст. 129
ГПК о запрете принятия заявления, если в
производстве суда уже имеется дело по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и
по тем же основаниям. С этим же связана
недопустимость повторного возбуждения
дела по тому же основанию и предмету по
заявлению правопреемника какой-либо из
сторон, по спору с участием которых
состоялось решение или имеется дело, а
также по заявлению прокурора и иных лиц в
защиту интересов тех же сторон.
Закон
предусматривает и ряд других условий для
возбуждения гражданского дела, которые, как
и подсудность, связаны не с наличием
субъективного права на обращение за
судебной защитой, а с его надлежащим
осуществлением. Они могут стать темой для
отдельной статьи.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ
АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принята всенародным
голосованием 12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 11.06.1964)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N
2202-1
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1
"ОБ
ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ,
НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И
СВОБОДЫ
ГРАЖДАН"
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 08.12.1995)
Российская юстиция, N 5, 1999
