Что делать с противоправным воспрепятствованием деятельности адвоката
положения" уже как квалифицирующие
признаки, отягчающие ответственность
виновного. Таким образом, Законом карается,
к примеру, отказ в выдаче документов или их
копий, неисполнение адвокатских запросов,
недопущение ознакомления с документами,
материалами дела.
В России не
предусмотрено ни гарантий независимости
адвоката, подобных установленным ст. 16, 17
Закона Кыргызстана об адвокатуре, ни
ответственности за воспрепятствование
законной деятельности адвоката, подобных
предусмотренным ст. 397 УК Украины. При этом
вмешательство в какой бы то ни было форме и
воспрепятствование деятельности суда,
прокурора, следователя или лица,
производящего дознание, жестко карается по
ст. 294 УК РФ.
Выводы. В связи со
сложившейся правовой практикой в настоящее
время требуется:
1. Внести предложения
по дополнению Уголовного Кодекса РФ в части
ответственности за препятствия
деятельности адвоката, Законов "О милиции" и
"О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" в части реального
обеспечения безопасности адвокатов и
членов их семей. Необходимо добиться
законодательного закрепления обязательной
материальной помощи государства
иждивенцам погибших адвокатов.
2.
Совершенствовать законодательство об
адвокатуре для более четкой регламентации
мер дисциплинарного воздействия. Все
сомнительные случаи лишения статуса
адвоката должны быть известны, для этого
необходима публикация решений о лишении
статуса в изданиях адвокатских палат
субъектов РФ и Федеральной палаты
адвокатов. Федеральную плату целесообразно
наделить правом рассматривать жалобы на
решения квалификационных комиссий, на
действия (бездействие) президентов
региональных адвокатских палат, решения
квалификационных комиссий о лишении
статуса адвоката. Назрело создание
Федеральной палатой адвокатов России Книги
памяти, содержащей сведения об адвокатах,
погибших насильственной смертью, описание
их жизненного и профессионального пути.
Необходим адвокатский контроль за
расследованием уголовных дел по фактам
убийств адвокатов. Для этого следует
поставить вопрос о законодательном
закреплении обязанности
правоохранительных органов отчитываться
перед Федеральной палатой адвокатов России
о ходе и результатах расследования
уголовных дел по фактам убийств
адвокатов.
3. Внести поправки в п. 2 ст. 18
Федерального закона "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации", дополнив его положением, что
адвокат не может быть привлечен к
какой-либо ответственности за
высказывания, сделанные при осуществлении
адвокатской деятельности либо
руководителем адвокатского сообщества по
корпоративным делам сообщества, если
только оно не выражено в оскорбительной
форме. Дополнить ст. 17 Закона об адвокатской
деятельности следующей нормой:
"Территориальный орган юстиции не вправе
обжаловать в суд решение совета
адвокатской палаты об отказе в прекращении
статуса адвоката".
Исходя из
закрепленного в законе принципа
независимости адвокатуры, а также
принципов самоуправления и
корпоративности адвокатского сообщества,
необходимо всеми законными способами
отстаивать незыблемость закрепленных норм,
одновременно инициируя устранение
пробелов законодательства в этой части.
Адвокатским образованиям следует активно
препятствовать предпринимаемым
государственными органами попыткам
вмешательства во внутреннюю деятельность
адвокатуры и давлению на отдельных ее
представителей. Законы не работают и не
улучшаются сами по себе. Только наши
совместные действия могут решить имеющиеся
проблемы. Великий немецкий юрист Рудольф
фон Иеринг в своей работе "Борьба за право"
писал: "Право существует лишь до тех пор,
пока оно защищаемо и отстаивается
заинтересованным лицом вплоть до его
практической реализации". Очевидно, что
если адвокатура не сможет эффективно
отстаивать свои интересы, то вряд ли можно
всерьез говорить о возможностях
правозаступничества по отношению к
человеку и гражданину.
Адвокат, 2005, N 12
