Закладная: некоторые проблемы правового регулирования
с процессуальным законодательством РФ (ст.
18 Закона об ипотеке).
Необходимо
отметить, что в Законе об ипотеке заложено
противоречие между правом владельца
закладной не регистрировать свои права в
Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и порядком
восстановления прав по утраченной
закладной: в случае, когда владелец
закладной не был зарегистрирован в реестре
в качестве залогодержателя, восстановление
его прав возможно только по решению суда.
Поэтому владелец закладной должен четко
представлять себе, чем он рискует, если не
регистрирует свое право в Едином
государственном реестре прав на недвижимое
имущество.
Подводя итог, следует
заметить, что закладная, рассматриваемая
как оборотная ценная бумага, - это миф,
который не сможет превратиться в
реальность по ряду причин, главная из
которых - невозможность признания за данной
ценной бумагой наличия признака публичной
достоверности (ограничение возражений
обязанного лица), хотя в Законе об ипотеке
эта норма предусматривается: обязанное по
закладной лицо не вправе приводить против
требований законного владельца закладной
об осуществлении прав по ней никаких
возражений, не основанных на закладной (ст.
17 Закона об ипотеке). Позволим себе не
согласиться с законодателями, утверждая,
что закладная не обладает и не может
обладать признаком публичной
достоверности, что связано со следующими
особенностями выдачи и обращения
закладной:
1) закладная относится к
обыкновенным именным ценным бумагам,
которые не обладают публичной
достоверностью;
2) закладная выдается на
основании договора об ипотеке, которым
обеспечивается основное обязательство.
Ипотека как способ обеспечения исполнения
основного обязательства обладает
свойством акцессорности. Кроме того,
возможен залог закладной, когда владелец
закладной закладывает ее другому лицу
(залогодержателю закладной). Учитывая
сложность как субъектного состава, так и
характера самих правоотношений, нелогично
и необоснованно ограничивать возражения
обязанного лица содержанием самой
закладной, потому что это практически
невыполнимое условие;
3) закладная как
каузальная ценная бумага должна содержать
существенные условия кредитного договора и
договора об ипотеке, что превращает ее в
объемный документ и создает трудности при
передаче новому владельцу.
Следует
отметить, что вексель как ценная бумага, по
условиям выдачи и обращения которой
должник очень жестко ограничен в
возможности приводить возражения, не
основанные на самой ценной бумаге, является
абстрактной и ордерной ценной бумагой.
Закладная же, как уже отмечалось, является
каузальной и именной ценной бумагой. Кроме
того, условия их выдачи и обращения
совершенно различны. Поэтому не следует, на
наш взгляд, пытаться перенести работающий в
случае с векселем способ обеспечения
интересов векселедержателя на
закладную.
Срок обращения закладной
может быть очень большим - до 10 - 15 лет, что в
сочетании с возможностью изменять
содержание закладной (а также аннулировать
ее и выдавать новую закладную) также не
способствует ее оборотоспособности.
Очевидно, что такое разнообразие
особенностей и тонкостей выдачи и
обращения закладной предопределяет
отсутствие у нее признака публичной
достоверности и существенно ограничивает
ее оборотоспособность. Данная ситуация
является следствием воплощенной в Законе
об ипотеке концепции понимания
законодателями закладной как ценной бумаги
и должна учитываться инвесторами при
работе с закладными.
Законодательство и
экономика, 2005, N 12
